Terug
Gepubliceerd op 25/02/2026

2026_GR_00032 - Bibliotheek Hasselt Limburg - Gebruikersreglement open bibliotheek - Goedkeuren

gemeenteraad
di 24/02/2026 - 20:05 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Gebruikersreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Steven Vandeput, burgemeester; Karolien Mondelaers, schepen; Laurence Libert, schepen; Tom Thijsen, schepen; Tine Jans, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Dries Martens, schepen; Frank Dewael, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Astrid Franssens, schepen; Hugo Philtjens, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Luc Dullaers, gemeenteraadslid; Derya Erdogan, gemeenteraadslid; Habib El Ouakili, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Ellen Hoebrechts, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Pieter Jamaer, gemeenteraadslid; Nele Kelchtermans, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Tinne Knapen, gemeenteraadslid; Bright Adiyia, gemeenteraadslid; Laure Lesire, gemeenteraadslid; Annelies Vanderlinden, gemeenteraadslid; Koen Reekmans, gemeenteraadslid; An Cox, gemeenteraadslid; Gerda Veldeman, gemeenteraadslid; Toon Vranken, gemeenteraadslid; Davy Wolfs, gemeenteraadslid; Patrick Mortelmans, gemeenteraadslid; Aurelie Decoene, gemeenteraadslid; Magalie Manshoven, gemeenteraadslid; Bas Vandensavel, gemeenteraadslid; Peter Vanaken, waarnemend algemeen directeur; Willy Claes, voorzitter

Afwezig

Kevin Schouterden, schepen; Marie-Paule Vandormael, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Heidi Kestens, gemeenteraadslid

Secretaris

Peter Vanaken, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Willy Claes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2026_GR_00032 - Bibliotheek Hasselt Limburg - Gebruikersreglement open bibliotheek - Goedkeuren

Aanwezig

Steven Vandeput, Karolien Mondelaers, Laurence Libert, Tom Thijsen, Tine Jans, Rik Dehollogne, Dries Martens, Frank Dewael, Dymfna Meynen, Astrid Franssens, Hugo Philtjens, Brigitte Smets, Luc Dullaers, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Ellen Hoebrechts, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Inge Hendrikx, Pieter Jamaer, Nele Kelchtermans, Dirk Thoelen, Tinne Knapen, Bright Adiyia, Laure Lesire, Annelies Vanderlinden, Koen Reekmans, An Cox, Gerda Veldeman, Toon Vranken, Davy Wolfs, Patrick Mortelmans, Aurelie Decoene, Magalie Manshoven, Bas Vandensavel, Peter Vanaken, Willy Claes
Stemmen voor 38
Brigitte Smets, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Karolien Mondelaers, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Dymfna Meynen, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, An Cox, Dirk Thoelen, Hugo Philtjens, Tinne Knapen, Laure Lesire, Luc Dullaers, Pieter Jamaer, Tine Jans, Dries Martens, Ellen Hoebrechts, Tom Thijsen, Astrid Franssens, Annelies Vanderlinden, Koen Reekmans, Bright Adiyia, Gerda Veldeman, Toon Vranken, Davy Wolfs, Patrick Mortelmans, Aurelie Decoene, Bas Vandensavel, Magalie Manshoven, Willy Claes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2026_GR_00032 - Bibliotheek Hasselt Limburg - Gebruikersreglement open bibliotheek - Goedkeuren 2026_GR_00032 - Bibliotheek Hasselt Limburg - Gebruikersreglement open bibliotheek - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Op 1 januari 2025 fusioneerden Hasselt en Kortessem tot Stad Hasselt en werden de bibliotheken van Hasselt en Kortessem samengevoegd tot Bibliotheek Hasselt Limburg (BHL). 

De fusie vormde het startschot van de opbouw van een nieuwe, eengemaakte, hybride en doelgroepgerichte bibliotheekwerking. Om de vernieuwde bibliotheekwerking inhoudelijk vorm te geven, uit te breiden en te laten groeien en rekening houdend met de onderstaande factoren, keurde de gemeenteraad van Stad Hasselt op 25 november 2025 het nieuwe gebruikers- en retributiereglement van BHL goed (zie gekoppeld besluit 2025_GR_00456):

  • opdrachten conform het Bestuursakkoord 2025-2030;
  • nood aan eenzelfde benadering en visie voor BHL en al haar vestigingen én haar extra muros werking (zie onder voor meer info);
  • nood aan duidelijke afspraken m.b.t. het gebruik en aanbod van het steeds evoluerende aanbod aan digitale toepassingen en collecties;
  • vaststellingen en evoluties in het Vlaamse bibliotheeklandschap. 

Vraag BHL

BHL is nu klaar om de volgende stap te zetten in de uitrol van haar vernieuwde, hybride werking. Na sluiting wegens renovatiewerken aan het gebouw, zal in maart 2026  de nieuwe familiebibliotheek Kuringen de deuren openen. De volledige renovatie bood de opportuniteit om het gebouw te laten uitrusten met alle voorzieningen voor een open bibliotheeksysteem. Daardoor zullen de familiebibliotheek en haar collecties zowel tijdens bemande als onbemande openingsuren toegankelijk zijn voor bibliotheekgebruikers. 

Omdat een 'open bibliotheekwerking' een nieuw gegeven is binnen de Hasseltse bibliotheekwerking en dus aangepaste afspraken m.b.t. o.a. toegankelijkheid en dienstverlening vergt, legt BHL hier het reglement, "Gebruikersreglement open bibliotheek Bibliotheek Hasselt Limburg" (zie bijlage) ter goedkeuring voor aan het bestuur van Stad Hasselt. 

Het reglement open bibliotheek treedt in werking vanaf 1 maart 2026 en is van toepassing in de vestiging(en) van BHL die uitgerust is (zijn) met een open bibliotheeksysteem. Dit reglement vormt een aanvulling op het vigerende gebruikers- en retributiereglement van BHL, dat te allen tijde geldig blijft binnen de hele werking van BHL (intra en extra muros).

BHL stelde het nieuwe reglement open bibliotheek op in samenwerking met de juridische dienst en de Data Protection Officer (DPO) van Stad Hasselt.tie

Argumentatie

1. Vernieuwde hybride en doelgroepgerichte werking BHL

BHL heeft een unieke drieledige opdracht als openbare bibliotheek, wetenschappelijke bibliotheek en erfgoedbibliotheek. Vanuit deze opdracht wil BHL stimuleren tot levenslang leren en lezen, tot het opdoen van kennis en cultuur, tot het bieden van ontspanning en om zo veel mogelijk te verbinden en activeren.

Om haar opdracht zo goed mogelijk te kunnen vervullen, zet BHL in op: 

  • een hybride en doelgroepgerichte werking, waarbij jaarlijks meer dan 1 miljoen bezoekers
    • naar de bibliotheek komen (de hoofdbibliotheek in het centrum (Dusart) en de familiebibliotheek Kortessem en de familiebibliotheek Kuringen (open vanaf maart 2026) in de wijken) en
    • waarbij BHL zich verplaatst naar haar diverse doelgroepen in het centrum en in de wijken (vb. Bib op School, Bib aan Huis, App Boekenbuur, …);
  • een rijk en kwalitatief hoogstaand collectieaanbod van meer dan 2 miljoen stuks;
  • een uitdagend en stimulerend activiteitenaanbod (jaarlijks meer dan 2.000 activiteiten met meer dan 180.000 deelnemers);
  • een toegankelijke en laagdrempelige dienstverlening.

2. Wat is een 'open bibliotheek'? 

De 'open bibliotheek' is een groeiende trend binnen het Vlaamse bibliotheeklandschap. Een open bibliotheek maakt het mogelijk voor bibliotheken om de bibliotheekruimte open te stellen buiten de bemande openingsuren.  

Dit systeem brengt de volgende voordelen met zich mee. 

  • Vergroting rendement en toegankelijkheid van het gebouw, de collecties en alle producten en diensten waarvan bibliotheekgebruikers zelfstandig gebruik kunnen maken. 
  • Uitbreiding doelgroepen: de implementatie van de open bibliotheek biedt BHL de opportuniteit om doelgroepen te bereiken die zij nu niet of moeilijk kan bereiken, omdat deze doelgroepen zich tijdens de bemande openingsuren niet of moeilijk naar de bibliotheek kunnen verplaatsen

3. Wat is nodig? 

Een bibliotheekgebouw moet volledig uitgerust zijn met de nodige infrastructurele en ICT-gerichte voorzieningen (bekabeling, verlichting, toegangscontrole, toegangsdeuren, beveiliging, camerabewaking, ...). 

In een grondige verbouwing, zoals in het bibliotheekgebouw van Kuringen heeft plaatsgevonden, kan er bij de aanbesteding van de werken rekening gehouden worden met deze vereisten, zodat de kosten-baten voor deze investeringen i.k.v. de implementatie van een open bibliotheeksysteem in evenwicht kunnen gehouden worden.  

Wat dit in de toekomst betekent voor de gebouwen van Dusart en Kortessem moet een grondig onderzoek uitwijzen. 

4. Hoe werkt het? 

De open bibliotheek wordt mogelijk gemaakt door een technische koppeling (het open bibliotheeksysteem) tussen Wise (het administratieve bibliotheeksysteem van BHL, waarin o.a. de aankoop, invoer en ontsluiting van de bibliotheekcollecties gebeurt, de koppeling naar de online catalogus, de website en Mijn Bibliotheek wordt gemaakt, het lenersbestand en de lenersadministratie vervat zit) en het beheersysteem van het gebouw zelf (d.w.z. waarmee o.a. de toegangen, de verlichting en verwarming geregeld worden). Op die manier kan de bibliotheekruimte buiten de bemande openingsuren toegankelijk gemaakt worden. 

Om gebruik te kunnen maken van de open bibliotheek moeten bibliotheekgebruikers  beschikken over:

  • een geldig lidmaatschap;
  • een persoonlijke pincode.

De voorwaarden en afspraken omtrent het gebruik van de open bibliotheek worden beschreven in het reglement. 

Het doel is om de familiebibliotheek (d.m.v. een combinatie van 14 bemande en voor de rest onbemande openingsuren) toegankelijk te maken van 8:00 uur tot 22:00 uur, 6 dagen op 7. Er wordt één sluitingsdag voor het publiek voorzien voor werkzaamheden in de familiebibliotheek (nazicht collecties, ordenen en opruimen van de collecties in de bibliotheek, klaarleggen nieuwe collecties, ...). 

4. Kostprijs

Aan het reglement open bibliotheek zijn geen directe kosten verbonden, daar er geen apart lidmaatschap of apart tarief verbonden is aan deze werking. 

Voor een overzicht van de kosten beschreven in het vigerende gebruikers-en retributiereglement van BHL, zie gekoppeld besluit 2025_GR_00456. 


5. Dossierverloop

  • Najaar 2025 
    • Onderzoek open bibliotheeksysteem door BHL i.s.m. de dienst ICT en de dienst Aankopen
    • Onderzoek bestaande reglementen open bibliotheek en opstellen reglement open bibliotheek BHL i.s.m. de juridische dienst en de Data Protection Officer 
    • 25 november 2025: goedkeuring gemeenteraad nieuw gebruikers- en retributiereglement BHL
  • Voorjaar 2026
    • 30 januari 2026: goedkeuring van de agendering van het reglement open bibliotheek op de gemeenteraad door het college van burgemeester en schepenen
    • 24 februari 2026: goedkeuring reglement open bibliotheek door de gemeenteraad 
    • Gunning opdracht open bibliotheeksysteem
    • Technische installatie open bibliotheeksysteem in familiebibliotheek Kuringen 
    • Start reglement open bibliotheeksysteem BHL (administratief op 1 maart 2026; feitelijk op 21 maart 2026)
    • 21 maart 2026: opening familiebibliotheek Kuringen 
  • Voorjaar - zomer 2026 
    • Testfase open bibliotheek met testpubliek (na opening)
    • Evaluatie testfase
  • Najaar 2026
    • Na een positieve evaluatie van de testfase, brede communicatie en definitieve implementatie open bibliotheek in de familiebibliotheek Kuringenie

Juridische grond

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Financiële informatie

Aan het reglement open bibliotheek zijn geen kosten verbonden. 

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
<p class="Pa0">Artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de ge&shy;meenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p> <p class="Pa5">Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de recht&shy;bank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het gebruikersreglement open bibliotheek van Bibliotheek Hasselt Limburg goed.

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 maart 2026.