In het kader van het gemeentelijk belastingreglement huisvuilbelasting wordt jaarlijks een lijst van belastingplichtigen die recht hebben op verhoogde tegemoetkoming, opgevraagd bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid.
Om deze gegevens te verkrijgen dient een overeenkomst opgesteld te worden.
De laatste overeenkomst was geldig tot 2025 en dient bijgevolg hernieuwd te worden voor de periode 2026-2030.
Artikel 7 van de overeenkomst stelt dat de burgemeester verplicht is om alle raadsleden in kennis te stellen.
De gemeenteraad wordt verzocht kennis te nemen van de overeenkomst tussen de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en de stad Hasselt inzake de mededeling van persoonsgegevens voor de periode 2026-2030.
Door rechtstreeks een lijst van belastingplichtigen die recht hebben op verhoogde tegemoetkoming, op te vragen bij de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, kan de vrijstelling automatisch toegekend worden op het aanslagbiljet, zonder dat de belastingplichtige hiervoor zelf actie dient te ondernemen.
In de praktijk gebeurt de aanvraag en verwerking van de lijst via het systeem CARDS van Limburg.net.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2025 houdende de goedkeuring van het belastingreglement huisvuilbelasting.
Toepasselijke wet- en regelgeving
Situatie en context
Deze overeenkomst nr. 26/043 regelt dat de KSZ aan de stad enkel die persoonsgegevens bezorgt die nodig zijn voor de automatische toekenning van aanvullende rechten, zoals bepaald in het gemeentelijk reglement van 16 december 2025 (2025_GR_00419). De stad levert daarvoor een beperkte lijst van betrokken inwoners aan, waarna de KSZ deze gegevens vergelijkt met haar tijdelijke bufferbank en de relevante informatie terugbezorgt. Beide partijen verbinden zich tot naleving van de geldende regelgeving en beraadslaging 16/008. De stad mag de ontvangen gegevens uitsluitend gebruiken voor dit specifieke doel, moet ze verwijderen zodra ze niet meer nodig zijn, en mag ze niet doorgeven aan derden zonder voorafgaande goedkeuring van het informatieveiligheidscomité. Deze overeenkomst vervangt overeenkomst 22/047.
Analyse en advies
Rechtmatigheid (AVG art. 5.1.a)
De gegevensuitwisseling volgt uit:
De verwerking is noodzakelijk voor een taak van algemeen belang, namelijk eerlijke, efficiënte en automatische toekenning van aanvullende rechten in het kader van de uitvoering van het Reglement inzake huisvuilbelasting.
Doelbinding (AVG art. 5.1.b)
De door de KSZ aan de stad overgemaakte persoonsgegevens mogen uitsluitend worden gebruikt voor het doeleinde dat hierboven wordt vermeld. Dit volgt uit de AVG en in opgenomen in de overeenkomst onder artikel 1.
Minimale gegevens (AVG art. 5.1.c)
De stad ontvangt uitsluitend gegevens over inwoners die door haarzelf werden geïdentificeerd als potentieel rechthebbend. De enige gegevens die de stad hiervoor uitwisselt met de KSZ zijn identificatienummers van de sociale zekerheid. De stad moet er op toezien dat er niet wordt gezocht in de volledige bevolking maar dat het delen van inwoners beperkt blijft tot wat proportioneel is. De stad moet over een beleidskader en methodologisch kader beschikken om te selecteren welke burgers in aanmerking komen, en om te vermijden dat er onnodig veel gegevens worden gedeeld. Het delen van deze gegevens mag geenszins leiden tot een onderzoek van de volledige of grote delen van de inwoners.
Opslagbeperking (AVG art. 5.1.e)
De gegevens mogen slechts worden bewaard zolang dat noodzakelijk is voor het verwezenlijken van het hierboven vermelde doeleinde en moeten daarna worden vernietigd. De buffer-bank aangelegd door de KSZ is per definitie tijdelijk van aard en wordt periodiek vervangen door de meest actuele gegevens (beginsel van juistheid).
Analyse van de verwerking (AVG art. 24 en 39.2)
Categorieën van persoonsgegevens
De stad zal aan de KSZ de lijst van inwoners die potentieel in aanmerking komen voor de toekenning van een aanvullend recht of de verstrekking van inlichtingen dienaangaande en een kopie van het hogervermeld gemeentelijk reglement of de uitdrukkelijke verklaring dienaangaande overmaken. Hiervoor geeft de stad het identificatienummer van de sociale zekerheid door aan de KSZ.
Enkel de sociale statuten en persoonsgegevens noodzakelijk voor de toekenning van de aanvullende rechten of de verstrekking van inlichtingen dienaangaande worden in de “buffer”-gegevensbank bewaard. Het gaat enkel om de basispersoonsgegevens (zoals sociaal statuut, begindatum en einddatum, zonder enige interpretatie door de KSZ).
Categorieën van betrokkenen
Inwoners die potentieel in aanmerking komen voor de toekenning van een aanvullend recht of de verstrekking van inlichtingen dienaangaande.
Gegevensbescherming door ontwerp en standaardinstellingen (AVG art. 25)
Bij de uitwisseling van persoonsgegevens wordt rekening gehouden met gegevensbescherming door ontwerp en standaardinstellingen door de implementatie van de volgende maatregelen:
Beveiliging van de verwerking (AVG art. 32)
Elke mededeling van persoonsgegevens tussen de betrokken partijen in het kader van deze overeenkomst gebeurt via filetransfer, zoals beschreven in de technische documentatie die meegedeeld wordt door de KSZ aan de stad. De stad moet de nodige technische en organisatorische maatregelen conform de minimale vereisten KSZ.
Rechten van betrokkenen (AVG art. 12–23)
Evaluatie
De DPO adviseert gunstig onder voorwaarden.
Er is een duidelijke heldere wettelijke rechtsgrond, strikte doelbinding die contractueel is vastgelegd, minimale gegevensverwerking, tijdelijke opslag en afdoende beveiligingsmaatregelen, transparantie en respect voor rechten van betrokkenen,
De volgende voorwaarden zijn verbonden aan het gunstig advies:
De gemeenteraad neemt kennis van de overeenkomst tussen de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en de stad Hasselt inzake de mededeling van persoonsgegevens voor de periode 2026-2030.