Op diverse locaties op het openbaar domein binnen de stad Hasselt doen zich al te vaak verstoringen van de materiële openbare orde voor door personen die onder invloed zijn van alcohol.
De gemeenteraad wenst maatregelen te nemen om deze verstoringen van de openbare orde en overlast tegen te gaan.
Op diverse locaties op het openbaar domein van de stad Hasselt doen zich al geruime tijd verstoringen van de materiële openbare orde en verschillende vormen van overlast voor, veelal veroorzaakt door personen die onder invloed zijn van alcohol. Politie LRH ontvangt hierover talrijke meldingen van burgers en stelt vast dat deze signalen zich structureel herhalen. Deze problematiek werd uitgebreid beschreven in BV 1380‑25, waarin de politie de overlast en interventies binnen de stationsomgeving registreerde, in BV 206‑26, dat de evaluatie bundelt van de geldende politieverordening voor het jaar 2025 in Quartier Bleu en bevestigt dat alcoholgerelateerde incidenten in deze zone aanzienlijk blijft, en in BV 196‑26, dat specifiek de situatie rond het Capucienenplein documenteert.
Uit de cijfers van politie LRH blijkt dat in de stationsbuurt, de omgeving van Quartier Bleu en aan het Capucienenplein nog steeds een aanzienlijk aantal processen-verbaal werd opgesteld naar aanleiding van overlast en verstoringen van de materiële openbare orde op het openbaar domein. Daarnaast vonden er voor beide locaties talrijke interventies en meldingen plaats omtrent onveiligheidsgevoelens in het kader van overlast. Deze feiten worden vaak gepleegd onder invloed van alcohol.
In het kader van een mogelijke verlenging van deze politieverordening werd de tijd genomen om de geldende maatregelen systematisch te evalueren voor het volledige jaar 2025. De evaluatie gebeurde tijdens verschillende overlegmomenten tussen de bestuurlijke overheid en de lokale politie LRH (overlastoverleg, overleg bestuurlijke handhaving, …). De signalen omtrent problematisch alcoholgebruik op het openbaar domein bleven de lokale overheid voortdurend bereiken; hierbij werd meermaals melding gemaakt van overlast, meervoudige incidenten en vaak ook agressie.
Op basis hiervan kan worden besloten dat de overlast en verstoringen van de materiële openbare orde nog steeds latent aanwezig zijn in de stationsbuurt, het Capucienenplein en in de omgeving van Quartier Bleu.
Bijgevolg kan worden vastgesteld dat de materiële openbare orde en de overlast zich voornamelijk voordoen binnen de volgende straten:
Wanneer personen alcohol nuttigen op het openbaar domein is er niemand die erop toeziet dat er geen buitensporige hoeveelheden alcohol worden geconsumeerd, waardoor verstoring van de materiële openbare orde of openbare overlast mogelijk wordt. De politie kan immers niet overal en voortdurend aanwezig zijn om te voorkomen dat personen te grote hoeveelheden alcohol nuttigen. Het gebruik van alcohol op het openbaar domein houdt dan ook een groter risico in op dergelijke verstoringen en overlast dan het nuttigen van alcohol in een horecazaak.
Wanneer alcohol wordt genuttigd in horecazaken en op bijhorende terrassen zijn de uitbaters verantwoordelijk om te waken over het schenken van alcohol. Zij dienen te vermijden dat klanten dermate onder invloed raken dat zij de materiële openbare orde kunnen verstoren of overlast veroorzaken op het openbaar domein. Tegen uitbaters die te lichtzinnig omgaan met het schenken van alcohol kan de burgemeester optreden in het kader van zijn politiebevoegdheden, zoals toegekend in de Nieuwe Gemeentewet.
De gemeenteraad is bevoegd om politieverordeningen goed te keuren die tot doel hebben verstoringen van de materiële openbare orde en openbare overlast tegen te gaan. Een verbod op het gebruik van alcoholhoudende dranken op het openbaar domein in de straten waar de grootste problemen worden vastgesteld, is daarbij noodzakelijk om de materiële openbare orde te waarborgen en overlast te beperken.
Uit signalen van derden, evenals uit meldingen en interventies van politie LRH, blijkt dat een aanzienlijk deel van de vastgestelde overlast in de omgeving van Quartier Bleu zich manifesteert in publiek toegankelijke ruimten die momenteel niet onder de bestaande verordening vallen. Hierdoor ontstaat een handhavingskloof, waarbij problematisch alcoholgebruik zich eenvoudig verplaatst naar deze zones, met blijvende verstoringen van de materiële openbare orde tot gevolg. Gezien die specifieke dynamiek van het gebied rond Quartier Bleu en de vastgestelde overlast aldaar, wordt voorgesteld om het alcoholverbod uit te breiden van enkel het openbaar domein naar alle voor het publiek toegankelijke plaatsen, waaronder:
Deze uitbreiding is noodzakelijk om de handhaving sluitend te maken en om te voorkomen dat de problematiek zich verplaatst naar naastgelegen publiek toegankelijke ruimten die niet onder het huidige verbod vallen.
De politieverordening treedt in werking op 1 april 2026 en geldt tot en met 31 maart 2027.
Artikelen 119 en 135 §2 nieuwe Gemeentewet
De gemeenteraad keurt de nieuwe politieverordening voor het verbod op bezit van geopende recipiënten met alcoholhoudende dranken op het openbaar domein, zoals gevoegd in bijlage, goed voor de periode van 1 april 2026 tot en met 31 maart 2027.