In 2021 werd voor de gemengde GAS - inbreuken een protocolakkoord afgesloten tussen de procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen.
Gemengde inbreuken zijn inbreuken die strafbaar worden gesteld in het Strafwetboek maar waarvoor de wetgever eveneens een bestuurlijke sanctionering heeft voorzien, tenminste indien deze mogelijkheid wordt ingeschreven in het gemeentelijk GAS reglement. Het gaat o.a. om nachtlawaai, beschadiging van (on)roerende goederen, beledigingen aan dragers van de openbare macht, lichte gewelddaden en diefstal.
In het protocol worden de nadere regels vastgelegd over de manier van afhandeling van de GAS dossiers inzake gemengde inbreuken. Het is een overeenkomst die wordt afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en de voor de gemengde inbreuken bevoegde procureur des Konings en die door de gemeenteraad bekrachtigd dient te worden (cfr. artikel 23 GAS wet).
In het huidige protocolakkoord met het parket is bij 'toepassingsgebied' het volgende opgenomen: Inbreuken begaan door minderjarigen zullen uitsluitend op het niveau van het parket worden behandeld. Dit betekent dat gemengde inbreuken die worden begaan door minderjarigen, niet via GAS afgehandeld kunnen worden. Gezien de toekomstige leeftijdsverlaging naar 14 jaar voor het toepassen van GAS, is het net opportuun om ook bij minderjarigen zo kort mogelijk op de bal te kunnen spelen en een sanctie op maat te kunnen aanbieden (bemiddeling, gemeenschapsdienst). Daarom is het nodig om het protocol met het parket op dit punt aan te passen zodat GAS ook van toepassing is op de gemengde inbreuken begaan door minderjarigen.
Onderstaande passage wordt daarom toegevoegd aan het protocol, ter vervanging van de zin die zegt dat inbreuken begaan door minderjarigen op het niveau van het parket worden behandeld: De toepassing van de GAS - procedure bij minderjarigen vanaf 14 jaar kan enkel plaatsvinden indien dit tevens zo uitdrukkelijk wordt vermeld bij elk artikel opgenomen in dit protocol. Als algemene voorwaarden geldt dat het om eenvoudige feiten dient te handelen en er bij minderjarigen geen sprake mag zijn van een bijzondere problematiek of criminele context, noch dat de minderjarige gekend is bij het jeugdparket (voor feiten van dezelfde aard).
Bij volgende artikelen uit het protocol wordt uitdrukkelijk vermeld dat ze van toepassing zijn op minderjarigen:
- Artikel 526 (Strafwetboek of SWB): het vernielen of beschadigen van grafsteden, monumenten, standbeelden of andere voorwerpen die tot algemeen nut of tot openbare versiering bestemd zijn;
- Artikel 534bis SWB: het zonder toestemming aanbrengen van graffiti op roerende of onroerende goederen;
- Artikel 534ter SWB: het opzettelijk beschadigen van andermans onroerende eigendommen;
- Artikel 537 SWB: het kwaadwillig vernielen of omhakken van bomen of het vernielen van enten;
- Artikel 545 SWB: het geheel of ten dele dempen van grachten, het afhakken of uitrukken van levende of dode hagen, het vernielen van landelijke of stedelijke afsluitingen, het verplaatsen of verwijderen van grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om grenzen tussen de verschillende erven te bepalen;
- Artikel 559/1 SWB: het opzettelijk beschadigen of vernielen van andermans roerende eigendommen;
- Artikel 561/1 SWB: nachtlawaai, waardoor de rust van inwoners kan worden verstoord.
Deze aanpassingen werden doorgevoerd in samenspraak met het parket en worden tevens aan de politie gecommuniceerd.
De nieuwe, aangepaste versie van het protocolakkoord is terug te vinden als bijlage.
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS - wet).
Het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Het protocol is van toepassing op alle steden en gemeenten van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad (LRH).
Deze overeenkomst kan worden ondertekend in één of meerdere exemplaren, die elk apart als origineel worden beschouwd en alle samen één en dezelfde overeenkomst vormen.
De gemeenteraad bekrachtigt (de aangepaste versie van) het protocolakkoord dat werd afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en de procureur des Konings.