Terug
Gepubliceerd op 25/06/2025

2025_GR_00289 - Dr. Willemsgebouw - Uitvoeringsovereenkomst 'Opdracht tot aankoop van het Dr. Willemsgebouw met de plicht tot realisatie / renovatie, financiering en wederoverdracht van een aantal welomschreven elementen in het Dr. Willemsgebouw' en aankoop-/verkoopbelofte - Goedkeuren

gemeenteraad
di 24/06/2025 - 20:05 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Willy Claes, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Karolien Mondelaers, schepen; Kevin Schouterden, schepen; Laurence Libert, schepen; Tom Thijsen, schepen; Tine Jans, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Dries Martens, schepen; Frank Dewael, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Hugo Philtjens, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Marie-Paule Vandormael, gemeenteraadslid; Luc Dullaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Derya Erdogan, gemeenteraadslid; Habib El Ouakili, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Ellen Hoebrechts, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Pieter Jamaer, gemeenteraadslid; Nele Kelchtermans, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Tinne Knapen, gemeenteraadslid; Bright Adiyia, gemeenteraadslid; Laure Lesire, gemeenteraadslid; Annelies Vanderlinden, gemeenteraadslid; Koen Reekmans, gemeenteraadslid; An Cox, gemeenteraadslid; Gerda Veldeman, gemeenteraadslid; Toon Vranken, gemeenteraadslid; Davy Wolfs, gemeenteraadslid; Patrick Mortelmans, gemeenteraadslid; Heidi Kestens, gemeenteraadslid; Magalie Manshoven, gemeenteraadslid; Peter Vanaken, waarnemend algemeen directeur

Afwezig

Astrid Franssens, schepen; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Aurelie Decoene, gemeenteraadslid

Secretaris

Peter Vanaken, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Willy Claes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00289 - Dr. Willemsgebouw - Uitvoeringsovereenkomst 'Opdracht tot aankoop van het Dr. Willemsgebouw met de plicht tot realisatie / renovatie, financiering en wederoverdracht van een aantal welomschreven elementen in het Dr. Willemsgebouw' en aankoop-/verkoopbelofte - Goedkeuren

Aanwezig

Willy Claes, Steven Vandeput, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Tom Thijsen, Tine Jans, Rik Dehollogne, Dries Martens, Frank Dewael, Dymfna Meynen, Hugo Philtjens, Brigitte Smets, Marie-Paule Vandormael, Luc Dullaers, Tom Vandeput, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Frank Troosters, Joske Dexters, Ellen Hoebrechts, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Inge Hendrikx, Pieter Jamaer, Nele Kelchtermans, Dirk Thoelen, Tinne Knapen, Bright Adiyia, Laure Lesire, Annelies Vanderlinden, Koen Reekmans, An Cox, Gerda Veldeman, Toon Vranken, Davy Wolfs, Patrick Mortelmans, Heidi Kestens, Magalie Manshoven, Peter Vanaken
Stemmen voor 35
Brigitte Smets, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Dymfna Meynen, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, An Cox, Dirk Thoelen, Hugo Philtjens, Tinne Knapen, Marie-Paule Vandormael, Laure Lesire, Luc Dullaers, Pieter Jamaer, Tine Jans, Dries Martens, Ellen Hoebrechts, Tom Thijsen, Annelies Vanderlinden, Koen Reekmans, Bright Adiyia, Heidi Kestens, Magalie Manshoven, Willy Claes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Frank Troosters, Gerda Veldeman, Toon Vranken, Davy Wolfs, Patrick Mortelmans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00289 - Dr. Willemsgebouw - Uitvoeringsovereenkomst 'Opdracht tot aankoop van het Dr. Willemsgebouw met de plicht tot realisatie / renovatie, financiering en wederoverdracht van een aantal welomschreven elementen in het Dr. Willemsgebouw' en aankoop-/verkoopbelofte - Goedkeuren 2025_GR_00289 - Dr. Willemsgebouw - Uitvoeringsovereenkomst 'Opdracht tot aankoop van het Dr. Willemsgebouw met de plicht tot realisatie / renovatie, financiering en wederoverdracht van een aantal welomschreven elementen in het Dr. Willemsgebouw' en aankoop-/verkoopbelofte - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

 De Stad Hasselt besliste in 2023 tot een verkoop onder voorwaarden van het Dr. Willemsgebouw (gelegen aan de Thonissenlaan en gekend onder kadastraal nummer 1188K, Hasselt 1e afdeling, sectie H). Naar aanleiding van het doorlopen van een plaatsingsprocedure overeenkomstig de wetgeving overheidsopdrachten, meer bepaald in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 24 september 2024 en het collegebesluit van 13 december 2024, sloten Partijen de overeenkomst “Opdracht tot aankoop van het Dr. Willemsgebouw met de plicht tot realisatie/renovatie, financiering en wederoverdracht van een aantal welomschreven elementen in het Dr. Willemsgebouw” (hierna de “Overeenkomst”). Deze werd ondertekend op 8 mei 2025.

Naar aanleiding van de opstart van de samenwerking hebben Partijen gezamenlijk vastgesteld dat ten behoeve van de uitrol van het project het aangewezen is de Overeenkomst op enkele punten verder te verduidelijken. Het handelt over punten die reeds tijdens de plaatsingsprocedure gecapteerd waren in de aanvullende opdrachtdocumenten bij de Gunningsleidraad, maar gelet op het doorlopen proces niet verwerkt konden worden in de Overeenkomst zelf. 

Daarnaast verdient het aanbeveling de tekst van de Overeenkomst te verfijnen en zo nodig bij te sturen rekening houdend met de specifieke voorstellen die de Koper heeft gedaan met haar Offerte op basis waarvan de Opdracht werd gegund. Hiermee kon evident ab initio niet in de tekst van de Overeenkomst rekening worden gehouden, te meer daar de tekst, rekening houdend met het beginsel van eerlijke mededinging en gelijke behandeling, derwijze geredigeerd diende te worden opdat elke inschrijver haar eigen unieke voorstel kon uitwerken en ingepast kon worden in het voorziene contractuele kader waarmee de inschrijvers rekening moesten houden bij het uitwerken van hun voorstellen. 

Argumentatie

Partijen zijn daarbij akkoord en verklaren dat de verduidelijkingen en aanvullingen van de tekst van de Overeenkomst een toegelaten wijziging is zoals bedoeld in Artikel 46 van de Verkoopovereenkomst.

Belangrijk element daarbij is dat de Stad en de kandidaat-koper de verkoop tot stand willen laten komen door middel van een aankoop-verkoopbelofte in plaats van het meteen verlijden van een notariële akte met eigendomsvoorbehoud. De vraag tot deze aanpak werd door de kandidaat-koper reeds gesteld lopende de plaatsingsprocedure. De stad gaf aan geen bezwaar te hebben tegen dit voorstel aangezien het voor de stad op zich neutraal is (de bescherming ingevolge het eigendomsvoorbehoud blijft overeind) en er ook vanuit de wetgeving overheidsopdrachten geen bezwaar was. Deze aanpak kon echter niet meer geformaliseerd worden in de overeenkomst aangezien de aangepaste overeenkomst reeds was voorgelegd/geagendeerd ter goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 september 2024 en de timing van de procedure niet toeliet om alsnog een gewijzigde overeenkomst voor te leggen aan de gemeenteraad. Wel werden alle kandidaten ingelicht over deze stellingname, alzo werd de mededinging ten allen tijde gerespecteerd.

Juridische grond

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (hierna: Overheidsopdrachtenwet). 

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren (hierna: KB Plaatsing).

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (Hierna: KB AUR).

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies (hierna: Rechtsbeschermingswet).

Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk.

Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.

Koninklijk besluit van 13 juli 2014 betreffende de energie-efficiëntie-eisen in het kader van bepaalde overheidsopdrachten betreffende de verwerving van producten, diensten en gebouwen.

Wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken.

Wet van 20 februari 1939 op de bescherming van den titel en van het beroep van architect. 

De partijen zullen hun verplichtingen in het kader van onderhavige overeenkomst uitvoeren in overeenstemming met alle wettelijke verplichtingen waaronder, doch niet beperkt tot, de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, alsook de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming).

Financiële informatie

  • Bedrag excl. BTW: € 4.700.001,00
    • 2025: € 470.000,1
    • 2027: € = € 4.533.909,93 = (4.700.001 - 470.000,1)*(1+3,13%+0,4%)²
  • Bedrag incl. BTW: € 4.700.001,00
    • 2025: € 470.000,1
    • 2027: € = € 4.533.909,93 = (4.700.001 - 470.000,1)*(1+3,13%+0,4%)²
  • Bovenstaande berekening werd indicatief gedaan op basis van OLO 10 jaar op datum van 26/05/2025 (3,13%, bron NBB) - deze zal conform hoger in de nota/overeenkomst aangepast worden naar OLO 10 jaar  na datum van het sluiten van de wederzijdse aankoop-verkoopbelofte. Bijkomend werd er ook uitgegaan van een betaling exact 2 jaar na datum van het sluiten van de wederzijdse aankoop-verkoopbelofte.
  • Exploitatie of investering: investering (ontvangst)
  • Algemene rekening (ARK): 26100000 Gebouwen - overige MVA
  • MJP nummer  investeringen: MJP252195
  • Basis- of beleidsbudget: Beleidsbudget
  • Actieplan: AP00015 Investeren in Patrimoniumonderhoud 2021-2026
  • PA nummer (Orba) + omschrijving: PA6406 - Dr. Willemskwartier – bepalen scope en procedure i.f.v. ontwikkeling Dr. Willemskwartier

Wijzigingen tov beslissing  2024_CBS_05834 inzake ontvangsten (des)investering uit verkoop werden aangeduid met onderlijning.

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de uitvoeringsovereenkomst goed van de  'Opdracht tot aankoop van het Dr. Willemsgebouw met de plicht tot realisatie / renovatie, financiering en wederoverdracht van een aantal welomschreven elementen in het Dr. Willemsgebouw'. 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de aankoop-/verkoopbelofte voor het Dr. Willemsgebouw goed die volgt uit deze uitvoeringsovereenkomst en die wordt afgesloten tussen de Stad Hasselt enerzijds en NV CAAAP (Poortakkerstraat 94, 9051 Sint-Denijs-Westrem, BE 0508.557.736 ) en de NV Artes Terra (Burchtstraat 89, 9150 Kruibeke, BE 0534.959.156) anderzijds.