Terug
Gepubliceerd op 26/03/2025

2025_GR_00130 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur en vrijstelling visumplicht - Goedkeuren

gemeenteraad
di 25/03/2025 - 20:05 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Willy Claes, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Karolien Mondelaers, schepen; Kevin Schouterden, schepen; Laurence Libert, schepen; Tom Thijsen, schepen; Tine Jans, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Dries Martens, schepen; Frank Dewael, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Astrid Franssens, schepen; Hugo Philtjens, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Marie-Paule Vandormael, gemeenteraadslid; Luc Dullaers, gemeenteraadslid; Derya Erdogan, gemeenteraadslid; Habib El Ouakili, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Ellen Hoebrechts, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Pieter Jamaer, gemeenteraadslid; Nele Kelchtermans, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Tinne Knapen, gemeenteraadslid; Laure Lesire, gemeenteraadslid; Annelies Vanderlinden, gemeenteraadslid; Koen Reekmans, gemeenteraadslid; An Cox, gemeenteraadslid; Gerda Veldeman, gemeenteraadslid; Toon Vranken, gemeenteraadslid; Davy Wolfs, gemeenteraadslid; Patrick Mortelmans, gemeenteraadslid; Heidi Kestens, gemeenteraadslid; Peter Vanaken, waarnemend algemeen directeur

Afwezig

Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Bright Adiyia, gemeenteraadslid; Aurelie Decoene, gemeenteraadslid; Magalie Manshoven, gemeenteraadslid

Secretaris

Peter Vanaken, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Willy Claes, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00130 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur en vrijstelling visumplicht - Goedkeuren

Aanwezig

Willy Claes, Steven Vandeput, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Tom Thijsen, Tine Jans, Rik Dehollogne, Dries Martens, Frank Dewael, Dymfna Meynen, Astrid Franssens, Hugo Philtjens, Brigitte Smets, Marie-Paule Vandormael, Luc Dullaers, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Frank Troosters, Joske Dexters, Ellen Hoebrechts, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Inge Hendrikx, Pieter Jamaer, Nele Kelchtermans, Dirk Thoelen, Tinne Knapen, Laure Lesire, Annelies Vanderlinden, Koen Reekmans, An Cox, Gerda Veldeman, Toon Vranken, Davy Wolfs, Patrick Mortelmans, Heidi Kestens, Peter Vanaken
Stemmen voor 32
Brigitte Smets, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Dymfna Meynen, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, An Cox, Dirk Thoelen, Tinne Knapen, Marie-Paule Vandormael, Laure Lesire, Luc Dullaers, Pieter Jamaer, Tine Jans, Dries Martens, Ellen Hoebrechts, Tom Thijsen, Astrid Franssens, Annelies Vanderlinden, Koen Reekmans, Gerda Veldeman, Davy Wolfs, Patrick Mortelmans, Willy Claes
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Derya Erdogan, Frank Troosters, Inge Hendrikx, Toon Vranken, Heidi Kestens
Blanco stemmen 1
Hugo Philtjens
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00130 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur en vrijstelling visumplicht - Goedkeuren 2025_GR_00130 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur en vrijstelling visumplicht - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

De volledige vernieuwing van de gemeenteraad op 2 januari 2025.

Argumentatie

Het nieuwe bestuur kan de definitie dagelijks bestuur aanpassen. Na de fusie tussen Hasselt en Kortessem bleek dit wenselijk. Doordat de vermelde bevoegdheden bij het college van burgemeester en schepenen gelegd worden, kan er meer snelheid gemaakt worden, enerzijds rekening houdend met de hogere frequentie van deze vergaderingen, anderzijds met het feit dat de voorbereidings- en indieningstijd voor de dossiers in dat geval veel korter is dan voor de gemeenteraad.

Naar aanleiding van de beoogde wijziging van de definitie dagelijks bestuur, wordt de vrijstelling van de visumplicht eveneens voorgelegd, conform de decretale bepalingen.

Juridische grond

Artikel 266 van het decreet Lokaal Bestuur.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 8° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 8° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de definitie van het begrip 'dagelijks bestuur' als volgt, goed:

De gemeenteraad stelt overeenkomstig artikel 41, tweede alinea, 8° van het decreet lokaal bestuur vast wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ moet worden verstaan.  

De gemeenteraad vertrouwt op basis van artikel 41, eerste alinea van het decreet lokaal bestuur het dagelijks bestuur toe aan het college van burgemeester en schepenen. 

1. Algemeen 

Voor het bepalen van de drempelbedragen in deze definitie dient rekening gehouden te worden met de volledige looptijd van de opdracht of verbintenis. 

2. Overheidsopdrachten 

De gemeenteraad beschouwt als opdracht van dagelijks bestuur: 

  • het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, voor de kredieten ingeschreven op het exploitatiebudget 
  • het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget: 

1. tot maximaal de drempel van de aanvaarde factuur voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om nieuwe investeringenDit drempelbedrag evolueert mee met de geldende wetgeving. Op 01.01.2025 bedraagt het drempelbedrag € 30.000 exclusief BTW. 

2. tot maximaal de drempel van € 250.000 exclusief BTW voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om gelijkwaardige instandhoudings- of vervangingsinvesteringen.

  • het toetreden tot een aankoopcentrale 
    • voor opdrachten waarbij de kredieten ingeschreven zijn op het exploitatiebudget 
    • voor opdrachten waarbij de kredieten ingeschreven zijn op het investeringsbudget: 

1. tot maximaal de drempel van de aanvaarde factuur voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om nieuwe investeringen. Dit drempelbedrag evolueert mee met de geldende wetgeving. Op 01.01.2025 bedraagt het drempelbedrag € 30.000 exclusief BTW. 

2. tot maximaal de drempel van € 250.000 exclusief BTW voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om gelijkwaardige instandhoudings- of vervangingsinvesteringen.

Voor de aftoetsing aan de drempelbedragen worden enkel de voorziene uitgaven voor het eigen bestuur meegerekend.

3Verbintenissen  

De gemeenteraad beschouwt als dagelijks bestuur: 

  • alle verbintenissen met betrekking tot uitgaven of inkomsten van het exploitatiebudget waaronder alle samenwerkings- en beheersovereenkomsten, met uitzondering van de samenwerkings- en beheersovereenkomsten in art. 41, tweede alinea, 5° van het decreet lokaal bestuur en van de overeenkomsten die expliciet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren; 
  • alle verbintenissen met betrekking tot uitgaven of inkomsten van het investeringsbudget tot maximaal de drempels zoals hierboven vermeld in punt 2. Overheidsopdrachten waaronder alle samenwerkings- en beheersovereenkomsten, met uitzondering van de samenwerkings- en beheersovereenkomsten in art. 41, tweede alinea, 5° van het decreet lokaal bestuur en van de overeenkomsten die expliciet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren;  
  • alle verbintenissen waarbij geen exploitatie- noch investeringsbudget wordt aangewend en die niet expliciet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren. 

4Beheer financieringen - beleggingen 

De gemeenteraad beschouwt als dagelijks bestuur: 

  •  het herschikken van leningen
  •  het stellen van handelingen om definitieve rentevoorwaarden vast te stellen voor op te nemen kredieten
  •  het afsluiten van beleggingen van meer dan één jaar voor een maximaal bedrag van 15 miljoen euro

5. GDPR 

De gemeenteraad beschouwt de overeenkomsten en protocollen opgesteld in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van 27 april 2016 en de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens als dagelijks bestuur.

6. Prijsbepaling

De gemeenteraad beschouwt als dagelijks bestuur:

Het bepalen van de tarieven en prijzen van diensten en producten die door het lokaal bestuur worden aangeboden, dewelke niet opgenomen zijn in geldende, lokale reglementering, zoals bijvoorbeeld (niet-limitatief) de verkoop van toeristische producten, het bepalen van tarieven van door het bestuur georganiseerde, eenmalige evenementen of het toekennen van een promotiecode.

Wanneer het gaat over bepaalde promotieactiviteiten, kan het college van burgemeester en schepenen ook specifieke kortingen toekennen aan een bepaalde doelgroep. Die kortingen mogen maximaal 25% van de toegepaste deelnameprijs bedragen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat dit besluit, het voorgaande besluit 2021_GR_00020 van 26 januari 2021, vervangt.

Artikel 3

De gemeenteraad trekt het besluit 2021_GR_00125 van 25 mei 2021, m.b.t. het afsluiten van beleggingen van meer dan één jaar, in.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt, overeenkomstig artikel 266 van het decreet Lokaal Bestuur, de uitsluiting van de volgende categorieën van verrichtingen van de visumverplichting door de financieel directeur, goed: 

  • alle verbintenissen met een netto budgettaire uitgave tot maximaal de drempel van de aanvaarde factuur met uitzondering van investeringssubsidies, die altijd onder de visumplicht vallen, onafhankelijk van het bedrag  

  • alle contracten voor personeelsleden, voor zover die, desgevallend gecumuleerd en voor dezelfde functie, de maximale duur van twee jaar niet overschrijden

Artikel 5

De gemeenteraad trekt het besluit 2021_GR_00019 van 26 januari 2021, m.b.t. de vrijstelling van de visumplicht, in.