Notulen  gemeenteraad

De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 22 oktober 2024 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

Naar aanleiding van de fusie tussen Kortessem en Hasselt werden alle bepalingen en regelingen m.b.t. het personeel van beide gemeenten vergeleken, met als doel zo veel mogelijk gelijk te trekken, zodat het personeel van beide gemeenten vanaf januari 2025 onder dezelfde regels vallen.

Van de gelegenheid is ook gebruik gemaakt om ook alle bepalingen waarin overeenstemming is te toetsen aan het nieuwe besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 18 maart 2023 en latere wijzigingen.

Er werd rekening gehouden met alle wijzigingen van hogere regelgeving die intussen werden doorgevoerd. 

1.

Op de fusiedatum wordt het voltallige personeel van de gefusioneerde gemeenten, ongeacht de aard van het dienstverband, van rechtswege overgedragen aan de nieuwe gemeente (Artikel 363 DLB).

Na de overdracht aan de nieuwe gemeente behouden de personeelsleden de aard van het dienstverband, hun graad, hun administratieve en geldelijke anciënniteit, hun prestatieregeling en hun salarisschaal (Art. 364 DLB).

De personeelsleden blijven onderworpen aan de rechtspositieregeling die op hen van toepassing was in de oorspronkelijke gemeente tot de rechtspositieregeling van de nieuwe gemeente in werking treedt. De gemeenteraad van de nieuwe gemeente bepaalt een tussentijdse rechtspositieregeling, die van toepassing is op de nieuw aan te stellen personeelsleden van de nieuwe gemeente vanaf de fusiedatum en die geldt tot de rechtspositieregeling van de nieuwe gemeente in werking treedt (Art.365 DLB).

Binnen een jaar na de samenvoegingsdatum stelt de gemeenteraad van de nieuwe gemeente voor het geheel van het personeel van de nieuwe gemeente een nieuwe rechtspositieregeling vast (Art. 367, lid 2 DLB).

Wij hebben er voor gekozen om zo weinig mogelijk met verschillende rechtspositieregelingen en arbeidsreglementen te werken en om op 1 januari 2025 één nieuwe rechtspositieregeling en arbeidsreglement te hebben die zo goed als alles bevatten voor zowel het aanwezige als het toekomstige personeel. Er zijn echter een aantal punten die meer werk en onderzoek vergen om af te stemmen en die we volgend jaar verder uitwerken, overeenkomstig artikel 367 lid 2 DLB - voor deze punten worden in de teksten twee aparte regelingen voorzien: regeling Hasselt en regeling Kortessem. De nieuwe RPR tekst zal enerzijds de huidige rechtspositieregeling(en) vervangen voor het personeel dat in dienst is voor 1 januari 2025 en anderzijds de tussentijdse rechtspositieregeling vormen voor al het personeel dat vanaf 1 januari 2025 in dienst zal treden (dat de regels van Hasselt zal volgen op alle punten waarop er een verschil zou zijn tussen de regels van Hasselt en Kortessem). Wat het arbeidsreglement betreft, willen wij ook één tekst die op alle personeelsleden van toepassing is. We maken enkel uitzondering, daar waar nodig, voor het personeel van het OCMW specifieke diensten, onderwijs en medewerkers OCMW "artikel 60".

2.

Voor de nieuwe rechtspositieregeling en het nieuwe arbeidsreglement hebben wij een werkgroep opgericht binnen HR die de voorbereidingen gedaan heeft voor alle punten waarover iets besloten moet worden, met alle aandachtspunten vanuit de dienst zelf. Die voorbereiding werd opgevolgd door de HR stuurgroep. Vervolgens werden de voornaamste kwesties voorgelegd aan het ambtelijk overleg en de stuurgroep Kortessem-Hasselt waar een principiële goedkeuring gegeven werd. Informeel werd de vakbondsvertegenwoordiging geconsulteerd over de te nemen beslissingen. Ten slotte werd alles uitgewerkt in teksten, die opnieuw door een afvaardiging van beide managementteams werden goedgekeurd en na een principiële goedkeuring door het CBS formeel werden voorgelegd aan de vakbondsvertegenwoordiging (protocol in bijlage).

3.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om ook alle bepalingen waarin overeenstemming is te toetsen aan het nieuwe besluit van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2023, en aan het decreet lokaal bestuur, zoals gewijzigd via het decreet van 16 juni 2023.

4.

Wij hebben er voor gekozen om de verschillende rechtspositieregelingen (RPR Stadspersoneel en personeel OCMW met dezelfde functies als die van de stad, de RPR voor de specifieke functies van het OCMW en de RPR voor de maatschappelijk werkers (zie artikel 186 §1 en §2 DLB)) samen te voegen in één tekst, aangezien die inhoudelijk hetzelfde zijn (zie ook artikel 186 §3 DLB: "De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de rechtspositieregeling voor het personeel, vermeld in paragraaf 2, 1° en 2°, vast door overname van de overeenkomstige bepalingen uit de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend [...]").

In diezelfde lijn hebben we er voor gekozen om de verschillende arbeidsreglementen (Stadspersoneel en personeel OCMW) samen te voegen in één tekst, aangezien die inhoudelijk hetzelfde zijn.

Voor het personeel van de specifieke diensten van het OCMW wordt na dit besluit gekeken op welke punten afgeweken moet worden, overeenkomstig artikel 186 §3 DLB. Hetzelfde voor het personeel van het onderwijs en het personeel OCMW "artikel 60".

5.

In bijlage bij dit besluit kunnen de nieuwe teksten teruggevonden worden.

Daarnaast voegen we een managementverslag (high level) en een matrix (gedetailleerd) toe waarin de verschilpunten met de vorige versie van de RPR en het AR benadrukt worden, inclusief impact.

Artikel 186, 363-367 en 377-380 Decreet lokaal bestuur

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen: de salarisschalen van de algemeen directeur, financieel directeur, de adjunct algemeen directeur en de adjunct financieel directeur.

De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen

De mail van Limburg.net, voor de algemene vergadering van 17 december 2024 om 19.00 uur met als agenda:

1. Welkom door de voorzitter
2. Goedkeuring verslag van de vorige algemene vergadering
3. Aanduiding secretaris en stemopnemers (art. 38 statuten)
4. Begroting 2025, te ontwikkelen activiteiten en strategie
5. Varia

De stad Hasselt is lid van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net.

De statuten van Limburg.net.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2019 waarbij raadsleden Meynen, Erdogan en Libert aangesteld werden als afgevaardigden, en raadsleden Caelen, Hendrikx en Dewael als plaatsvervangende afgevaardigden, om de stad Hasselt te vertegenwoordigen op de gewone en buitengewone algemene vergaderingen van Limburg.net en dit voor de volledige duur van de legislatuur 2019-2024, tot andersluidend besluit van de gemeenteraad.

De beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2019 waarbij raadslid Meynen door raadslid Caelen en raadslid Libert door raadslid Similon vervangen werden als effectief afgevaardigden en raadslid Caelen door raadslid Akbas en raadslid Dewael door raadslid Moors vervangen werden als plaatsvervangend afgevaardigden.

De beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 waarbij raadslid Similon door raadslid P. Dehollogne vervangen werd als effectief afgevaardigde.

De beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2020 waarbij mevr. Pinar Akbas door raadslid Dirk Sweron vervangen werd als plaatsvervangend afgevaardigde.

Artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur.

De datum van deze algemene vergadering valt samen met de raad voor maatschappelijk welzijn/gemeenteraad van december. Het is niet mogelijk om een volmacht te geven aan deelnemers van andere openbare besturen aan deze algemene vergadering.

Het schrijven van IGL van 24 oktober 2024, voor de algemene vergadering van 19 december 2024 om 18.00 uur die de volgende agendapunten bevat: 

1. Financieel rapport over het eerste semester 2024, balans, resultaat en saldo per 30 juni 2024: kennisneming

2. Begroting 2025: goedkeuring

3. Algemene Vergadering IGL 27 maart 2025: De algehele vernieuwing van de Raad van Bestuur door de verkiezing van 15 bestuurders: kennisneming

De stad Hasselt is deelnemer van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2019 waarbij de mevrouwen Nele Kelchtermans en Inge Hendrikx respectievelijk aangesteld werden als afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering van IGL.

Artikel 35 van de gecoördineerde statuten van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg.

De vraag van Audio om het uittreksel van het verslag van de algemene vergadering van Audio van 30 september 2024 ter kennisgeving voor te leggen aan de gemeenteraad.

De afgevaardigden van de deelgenoten van Audio zijn verantwoordelijk voor de kennisgeving van het verslag van de algemene vergadering aan de gemeenteraad.

Art. 20 van de statuten van Audio.

Art. 485 van het decreet lokaal bestuur. 

Art. 490 paragraaf 2 van het decreet lokaal bestuur.

De klacht die werd ingediend bij ABB, aangaande de vergunningen toegekend aan De Serre in de zomerperiode van 2024.

Zoals voorgeschreven door het decreet Lokaal Bestuur, moet het definitieve antwoord van de toezichthoudende overheid aan de indiener van een klacht ter kennis gebracht worden van de betreffende raad.

Decreet Lokaal Bestuur, art. 332 §1, derde lid en art. 333, tweede lid.

Elke gemeenteraad binnen de Politiezone dient in haar budget de gemeentelijke dotatie te voorzien.

De gemeentelijke dotatie aan de Politiezone Limburg Regio Hoofdstad moet voor goedkeuring voorgelegd worden aan de gouverneur nadat deze ter goedkeuring aan de gemeenteraad werd voorgelegd.

De gemeentelijke dotatie moet niet enkel ingeschreven worden in het budget, maar tevens vastgelegd worden in een afzonderlijk besluit.

De gemeentelijke dotatie is bepaald volgens een verdeelsleutel en als raming voorzien in het budget 2025.

De toelage werd verhoogd met 2,90% ten opzichte van 2024.

Artikel 40 van de Wet tot organisatie van een Geïntegreerde Politiedienst gestructureerd op twee niveau's (W.P.G.) dat bepaalt dat elke gemeenteraad van een politiezone de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend, stemt.

Artikel 71 van de W.P.G. betreffende de goedkeuring van deze beslissing door de gouverneur.

Artikel 3.5.1 van de omzendbrief BA-2002/12. - Administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones

De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien op:

Bedrag: € 20.516.667
Volgnummer: MJP001310
Algemene rekening: ARK 64910000 Verplichte werkingssubsidies
Basisbudget
Exploitatiebudget

Dienst grondbeleid werd recent gecontacteerd door notariskantoor Peeters & Hermans uit Heist-op-den-Berg betreffende de verkoop van een magazijn op en met grond gelegen te Hellebeemden 1, 3500 Hasselt. Stad Hasselt verkocht dit perceel d.d. 15 juni 1987 aan de huidige eigenaar en deze wil dit op zijn beurt verkopen. Zoals opgenomen in de akte d.d. 15 juni 1987 dient een vervreemding voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. 

Het betreft de verkoop van een magazijn op en met grond gelegen te Hellebeemden 1, 3500 Hasselt of kadastraal gekend onder: Hasselt, 4de afdeling, sectie E, nr. 184/2A met een oppervlakte van 26a 93ca. 

Stad Hasselt verkocht het perceel d.d. 15 juni 1987 aan de huidige eigenaar en deze wil dit op zijn beurt verkopen. Zoals opgenomen in de akte d.d. 15 juni 1987 dient een vervreemding voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. 

De bijzondere voorwaarden van de verkoopakte luidt als volgt:

Het terrein dat is aangekocht en de gebouwen die erop worden opgericht mogen noch geheel noch gedeeltelijk worden vervreemd, in vennootschap ingebracht, verhuurd, in bruikleen gegeven, in erfpacht gegeven of om niet ter beschikking van derden gesteld zonder de voorafgaandelijke en schriftelijke goedkeuring van de Gemeenteraad, met kennisgeving  aan de hogere overheid. Worden niet als derden beschouwd de personen of vennootschappen die behoren tot dezelfde familie of tot dezelfde groep van vennootschappen, waarvan het bedrijf van voormelde vennootschap deel uit maakt. De goedkeuring zal niet worden geweigerd indien de derde zich schriftelijk verbindt alle verplichtingen van deze akte, ook de hierboven voorziene aktiviteiten over de nemen en na te leven. In geval van schriftelijke overeenkomst tussen voormelde vennootschap en de derde dienen alle verplichtingen, opgenomen in deze akte onder bijzondere voorwaarden, in extenso te worden overgenomen.  

De koper zal dezelfde activiteit uitoefenen als de huidige eigenaar. 

Dienst grondbeleid vraagt de goedkeuring aan de gemeenteraad voor de machtiging van de doorverkoop van het perceel gelegen te Hellebeemden 1, 3500 Hasselt of kadastraal gekend onder: Hasselt, 4de afdeling, sectie E, nr. 184/2A. 

De machtiging tot doorverkoop is geldig tot 1 maart 2026. De voorwaarden in de authentieke akte lopen vanaf 15 juni 1987 met een onbepaalde duurtijd. 

Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende bestuurlijk toezicht.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Geen financiële implicaties 

De gemeentegrenzen werden begin 1800 officieel beschreven en vastgelegd in processen verbaal, ondertekend door de toenmalige burgemeesters. De primitieve plannen die hoorden bij de PV's dateren van de start van het kadaster en dateren dus van dezelfde tijd. 

In het origineel proces verbaal van de gemeentegrens Zonhoven-Hasselt werd opgenomen dat de burgemeesters niet akkoord waren met de ligging van de gemeentegrens Zonhoven-Hasselt ter hoogte van de Bokrijkseweg. Na dit laatste proces verbaal werd er geen nieuw akkoord gevonden tussen de gemeenten omtrent de ligging. Er werd dus steeds uitgegaan van een stilzwijgend akkoord.

De gemeentegrens werd uiteindelijk bepaald op basis van de primitieve plannen en in 1977, via een hermeting, gewijzigd. 

Naar aanleiding van een herverkaveling Kiewit-Zonhoven heeft FOD Financiën -naar vraag van de Vlaamse Landmaatschappij- de vraag gesteld aan gemeente Zonhoven en gemeente Hasselt om de gemeentegrens Zonhoven-Hasselt te bevestigen. 

De Vlaamse Landmaatschappij heeft in samenwerking met de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie tijdens het onderzoek bij de herverkaveling Kiewit-Zonhoven, vastgesteld dat er in 1977 een gemeentegrens ter hoogte van de Bokrijkseweg op de verkeerde plek werd vastgesteld. Tijdens de analysefase -bevindingen zijn terug te vinden via rapport in bijlage- van het onderzoek werd er vastgesteld dat tot 1977 de gemeentegrens steeds in de as van de Bokrijkseweg gelegd werd. 

In 1977 werd er een hermeting uitgevoerd en werd de gemeentegrens aangepast. Tijdens het onderzoek door de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie werd er geen afdoende motivatie teruggevonden wat de aanpassing van de gemeentegrens zou verantwoorden. De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie en de Vlaamse Landmaatschappij concluderen dat er in 1977 een fout geslopen is in de hermeting van de gemeentegrens Zonhoven-Hasselt waardoor de aanpassing in 1977 ten onrechte aangepast werd. 

Om deze vergissing recht te zetten, en de gemeentegrens terug te plaatsen naar de juridische correcte ligging gebaseerd op de primitieve plannen, werd er door de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie een PV van afbakening gemaakt zodat beiden gemeenten de coördinaten kunnen bevestigen. De PV van afbakening wijzigt de grens niet maar legt enkel de coördinaten vast. De gemeentegrens Zonhoven-Hasselt heeft geen kadastrale impact; met andere woorden, de stad Hasselt staat geen oppervlakte af of krijgt geen oppervlakte bij, het midden van de Bokrijkseweg blijft de grens tussen de 2 gemeenten.

De goedkeuring van het PV heeft als doel om de juridische ligging van de gemeentegrens Zonhoven-Hasselt ter hoogte van de Bokrijkseweg te herbevestigen in nationale coördinaten, wat veel duidelijker is dan de originele beschrijving uit de jaren 1800. 

Dienst Grondbeleid legt het PV van afbakening ter goedkeuring voor.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Geen financiële gevolgen

Stad Hasselt en de ontwikkelaars NV Gelatines Properties en NV Mommen Wegenbouw beogen de ontwikkeling van de Gelatinesite en deel Parkwijk. Partijen wensen dit addendum aan de samenwerkingsovereenkomst af te sluiten.

Er wordt via dit addendum een uitbreiding in BVO tussen Partijen overeengekomen omwille van de volgende redenen:  

Het Project van Mommen getuigt van een kwalitatieve multidisciplinaire aanpak. Het is een absolute meerwaarde voor de Blauwe Boulevard en de stad Hasselt:

• Het vormt de belangrijke schakel en natuurlijke overgang tussen Quartier Bleu en de groene, duurzame en doorwaadbare Gelatinewijk.
• Het Project richt zich grotendeels op betaalbaar en sociaal vastgoed. 
• In deelzone CD wordt geopteerd voor een beperking van de maximale toegestane BVO voorzien in het RUP Blauwe Boulevard West.
• Het Project draagt bij aan een kwalitatief openbaar domein dat voor de bewoners en bezoekers een meerwaarde betekent. 
• Het groene karakter van de Blauwe Boulevard wordt versterkt waarbij een nieuw park wordt aangelegd dat aansluit op de Heilig Hartwijk en de groene vinger is naar het Demerpark. Dit zal door de omwonenden als een waardevolle toevoeging ervaren worden. Deze groene ruimte samen met de andere ontwikkelingen draagt bij aan een levendige, duurzame woonbuurt die mensen, natuur en de stad verbindt.
• In het Project wordt ook de verbinding gelegd naar de toekomstige voetgangers- en fietsbrug die de west- en oostkade met elkaar verbindt.
• Aansluitend aan het Project vormt de herontwikkeling van de historische Gelatinegebouwen en de schoorsteen een prominente rol. Deze gebouwen zullen een buurtgerichte functie krijgen waaronder voorzieningen die de lokale gemeenschap ondersteunen en fungeren als ontmoetingsplek voor de bewoners. 

1. Specifiek 

• De renovatie van de Gelatinegebouwen in opdracht van Stad Hasselt is een integraal project in fase 1. Mommen investeert in het onderzoek en de studie naar de visie van de herontwikkeling van de Gelatinegebouwen. 

• Mommen draagt voor een substantieel aandeel bij in betaalbaar en sociaal wonen. Dit aandeel voor fase 1 bedraagt ongeveer 50%.

        2. Technisch

• Ingevolge de ligging van de door Mommen te ontwikkelen zones van het Project is het vast komen te staan dat Mommen genoodzaakt is om haar plannen voor het Project aan te passen en zulks teneinde te vermijden dat bepaalde openbare nutsleidingen verplaatst zouden moeten worden met alle bijkomende kosten van dien. Deze wijziging in plannen en de bijhorende inspanningen van Mommen hebben onvermijdelijk een negatieve impact op de ontwikkelingsmogelijkheden voor Mommen. 

• Zoals opgenomen onder artikel 3.1 van de Samenwerkingsovereenkomst heeft Mommen ingestemd met een vermindering van het programma ten opzichte van het conform het RUP Blauwe Boulevard West toegelaten programma. Met de in onderhavig Addendum bepaalde uitbreiding in BVO wordt slechts 84% uitgevoerd van wat conform het betreffende RUP toegelaten zou zijn. 

• De uitbreiding in BVO past binnen de vaststelling dat enkele aspecten niet werden meegenomen bij de prijsbepaling van de deelzones A en B. In de eerste plaats blijkt de ontsluiting van de zone ABCD extra door Mommen te maken investeringen met zich mee te brengen en zulks omwille van mobiliteitstechnische redenen. Een gevolg hiervan is ook een termijnverlenging door extra studiewerk om deze ontsluiting mobiliteitstechnisch te onderzoeken. 

• In de prijsbepaling van de Projectzone ABCD werd er rekening gehouden met de aanwezigheid van rioleringen maar een vuilwaterriolering is niet aanwezig waardoor Mommen ook op dit vlak voor een grotere kostenlast staat dan initieel voorzien. 

• Bij de prijsbepaling van de deelzones A en B werd geen rekening gehouden met de  bemalingskosten door PFAS verontreinigd grondwater. Met als gevolg ook bijkomende kosten voor grondverzet van de uit te graven gronden die niet voldoen aan de voorwaarden voor bouwkundig bodemgebruik maar verontreinigd zijn door zware metalen en PAKS.

• Bij de prijsbepaling van deelzone A en B werd geen rekening gehouden met het verlies aan bebouwbare oppervlakte door de bestaande noodinrit van de ondergrondse parking van Quartier Blue die zich deels op bouwzone A bevindt waardoor de complexiteit voor het bebouwen van bouwzone A verhoogd wordt.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
 Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

nvt

Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31, bepaalt het volgende: 

Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”

Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47, bepaalt het volgende:  

“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

Volgens de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:

“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:

- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;

- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;

- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;

- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;

- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”

De aanvraag tot omgevingsvergunning werd bij de stad Hasselt ingediend en betreft de omgevingsaanvraag voor slopen van een industriehal en woningen, het bouwen van 20 wooneenheden (studio's en éénslaapkamerappartementen), 9 grondgebonden wooneenheden en een toren met 18 wooneenheden, het aanleggen van een wadi, het plaatsen van een fietsenstalling, het exploiteren van warmtepompen en het exploiteren van een bemaling met verzoek tot bijstelling van milieuvoorwaarden" (OMV_2023159500).

In de projectzone wordt er een doorgang voorzien voor voetgangers en fietsers en groenaanleg met infrastructuurelementen voorzien. Deze doorwaadbaarheid van het projectgebied is onderdeel van de gehele ontwikkeling van de kanaalkom en werd vastgelegd in het RUP224 Blauwe Boulevard Oost (langzame verkeersverbinding).

Deze omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen omvat daarom onder meer het vastleggen van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang binnen de afbakening zoals aangegeven op het bijgevoegde rooilijnplan. Het beoogde ontwerp rooilijnplan opgemaakt door Geotec op 09/01/2024 voorziet een erfdienstbaarheid van publieke doorgang over percelen ten kadaster gekend als 7^e afdeling, sectie G, perceelnummers 206A2/deel, 206B2/deel, 206s/deel, 206Z/deel, 207X/deel en 207Y/deel met een totale oppervlakte van 6a89ca.

Gezien op het ingediende rooilijnplan de erfdienstbaarheid eveneens de groenzones en een wadi bevat. Dat het onderhoud van de erfdienstbaarheid voor de stad is. Dat de wadi wordt aangelegd in functie van het bouwproject, dat de groenzones deels dienen als brandweg (versterkt gras). Dat in de voorwaarden dan ook zal opgenomen worden dat enkel de paden zullen overgenomen voorzien binnen de afgebakende zone van het rooilijnplan. Het rooilijnplan werd voorzien van rode aanduidingen waarbij 2 zones uitgesloten worden en een totale oppervlakte bekomen wordt van 4a65ca. 

Voorwaarden:

- De inrichting dient te gebeuren volgens de aangeleverde plannen rekening houdend met eventuele voorwaarden opgenomen in het besluit van de omgevingsvergunning (OMV_2023159500).

De vestiging van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang is te verantwoorden gezien alle aspecten van artikel 3 en 4 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019 in acht werden genomen:

-- De samenhang en fijnmazigheid van het tragewegennet wordt vergroot gezien er nieuwe trage verbindingen worden gecreëerd om het binnengebied ook op een autoluwe manier te    
   bereiken. 

-  De doorwaadbaarheid opgelegd werd vanuit het RUP Blauwe Boulevard Oost.

-  Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 03/07/2024 tot en met 01/08/2024. Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek werden er geen bezwaren ingediend met
    betrekking tot de zaak der wegen. 

Het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende openbaarheid van bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.