Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31, bepaalt het volgende:
Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”
Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47, bepaalt het volgende:
“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
Volgens de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:
“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;
- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;
- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;
- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;
- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”
De aanvraag tot omgevingsvergunning werd bij de stad Hasselt ingediend en betreft de omgevingsaanvraag voor slopen van een industriehal en woningen, het bouwen van 20 wooneenheden (studio's en éénslaapkamerappartementen), 9 grondgebonden wooneenheden en een toren met 18 wooneenheden, het aanleggen van een wadi, het plaatsen van een fietsenstalling, het exploiteren van warmtepompen en het exploiteren van een bemaling met verzoek tot bijstelling van milieuvoorwaarden" (OMV_2023159500).
In de projectzone wordt er een doorgang voorzien voor voetgangers en fietsers en groenaanleg met infrastructuurelementen voorzien. Deze doorwaadbaarheid van het projectgebied is onderdeel van de gehele ontwikkeling van de kanaalkom en werd vastgelegd in het RUP224 Blauwe Boulevard Oost (langzame verkeersverbinding).
Deze omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen omvat daarom onder meer het vastleggen van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang binnen de afbakening zoals aangegeven op het bijgevoegde rooilijnplan. Het beoogde ontwerp rooilijnplan opgemaakt door Geotec op 09/01/2024 voorziet een erfdienstbaarheid van publieke doorgang over percelen ten kadaster gekend als 7e afdeling, sectie G, perceelnummers 206A2/deel, 206B2/deel, 206s/deel, 206Z/deel, 207X/deel en 207Y/deel met een totale oppervlakte van 6a89ca.
Gezien op het ingediende rooilijnplan de erfdienstbaarheid eveneens de groenzones en een wadi bevat. Dat het onderhoud van de erfdienstbaarheid voor de stad is. Dat de wadi wordt aangelegd in functie van het bouwproject, dat de groenzones deels dienen als brandweg (versterkt gras). Dat in de voorwaarden dan ook zal opgenomen worden dat enkel de paden zullen overgenomen voorzien binnen de afgebakende zone van het rooilijnplan. Het rooilijnplan werd voorzien van rode aanduidingen waarbij 2 zones uitgesloten worden en een totale oppervlakte bekomen wordt van 4a65ca.
Voorwaarden:
- De inrichting dient te gebeuren volgens de aangeleverde plannen rekening houdend met eventuele voorwaarden opgenomen in het besluit van de omgevingsvergunning (OMV_2023159500).
De vestiging van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang is te verantwoorden gezien alle aspecten van artikel 3 en 4 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019 in acht werden genomen:
-- De samenhang en fijnmazigheid van het tragewegennet wordt vergroot gezien er nieuwe trage verbindingen worden gecreëerd om het binnengebied ook op een autoluwe manier te
bereiken.
- De doorwaadbaarheid opgelegd werd vanuit het RUP Blauwe Boulevard Oost.
- Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 03/07/2024 tot en met 01/08/2024. Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek werden er geen bezwaren ingediend met
betrekking tot de zaak der wegen.
Het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende openbaarheid van bestuur.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De gemeenteraad keurt de erfdienstbaarheid van publieke doorgang zoals voorzien op het roolijnplan d.d. 09/01/2024 opgemaakt door GEOTEC van het project "The Zoo" voorwaardelijk goed.
Voorwaarde: de erfdienstbaarheid van doorgang beperkt zich tot de paden in de afgebakende zone (zie rode aanduidingen op het rooilijnplan).