Van 14 juni 2024 tot en met 14 juli 2024 zal op het Kolonel Dusartplein het Festival da Copa plaatsvinden en dit naar aanleiding van het EK voetbal.
Op het Kolonel Dusartplein zullen alle matchen van het EK voetbal vertoond worden op een groot scherm en tevens vrij toegankelijk zijn voor het publiek.
Afhankelijk van de type wedstrijden zal al dan niet het volledige terrein in gebruik genomen worden. Zo zullen de openingswedstrijd, de finale en alle wedstrijden waarbij de Rode Duivels spelen doorgaan onder de noemer Copa Xl ( in openlucht en op het groot scherm), alle andere wedstrijden zullen ( tenzij anders beslist) doorgaan als Copa Cafe ( in de daartoe voorziene tent).
Voor elke wedstrijd zal er een risicoanalyse worden uitgevoerd. Op basis van deze risicoanalyse zal de inzet van ondersteunende en veiligheidsdiensten worden bepaald.
Naast de inzet van de lokale politie zal er tevens een beroep worden gedaan op veiligheidsagenten tijdens het evenement.
De organisatie van dit event werd op touw gezet door 3vents - evenementenbureau met als maatschappelijke zetel - Kempische Kaai 55A - 3500 Hasselt.
In het kader van de organisatie en teneinde de veiligheid te kunnen waarborgen wenst 3vents private bewakingsagenten in te zetten op het Kolonel Dusartplein van 14 juni tot en met 14 juli 2024. Deze vraag kwam toe bij de gemeente via het overlegorgaan AGEV ( adviesgroep evenementenveiligheid) op 16 mei 2024.
Zo zal de organisatie veiligheidsagenten inzetten om toe te zien op het huishoudelijk reglement (opgesteld door de organisatie) van het event op het Kolonel Dusartplein.
Artikel 115, 2° en 116 van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid voorzien in deze mogelijkheid.
Er dient benadrukt te worden dat deze bewakingsagenten niet beschikken over gerechtelijke bevoegdheden, noch over de bevoegdheid om dwang of geweld te gebruiken en ook geen andere handelingen kunnen stellen dan deze die voortvloeien uit de rechten waarover ieder persoon beschikt, tenzij dit uitdrukkelijk voorzien is in de wet private veiligheid of haar uitvoeringsbesluiten.
Ook voor materiële vaststellingen met betrekking tot goederen, hebben ze geen vaststellingsbevoegdheid, en zullen ze steeds de lokale politie verwittigen.
De private bewakingsagenten zijn wel bevoegd een persoon te fouilleren en staande te houden in afwachting van de komst van de politie. De bewakingsagent heeft echter niet de bevoegdheid om daarbij betrokken personen, getuigen of verantwoordelijken op te sporen, de identiteit te controleren, bijkomende inlichtingen in te winnen of personen te verhoren.
De private bewakingsagenten treden dus niet in de plaats van de lokale politie maar zij werken er in tegendeel zeer nauw mee samen, waarbij de lokale politie de regie behoudt en een sturende rol vervult.
De inzet van private bewakingsagenten voor evenementenbewaking, met name elke vorm van statische bewaking van de goederen, van toezicht op en controle van het publiek met het oog op het verzekeren van het veilig en vlot verloop van evenement, is enkel mogelijk op voorwaarde dat de gemeenteraad een politiereglement aanneemt waarin de zone wordt afgebakend waarbinnen deze private bewakingsactiviteiten kunnen plaatsvinden en waarin de duurtijd ervan wordt bepaald.
Aangezien de eerstvolgende gemeenteraad pas samenkomt op 25 juni 2024 en het event zijn aanvang neemt op 14 juni 2024 en de bewakingsactiviteiten eerder starten, kon niet gewacht worden op de volgende gemeenteraad voor goedkeuring van de verordening.
Aangezien de burgemeester krachtens artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet bevoegd is om in geval van onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen te maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven.
Aangezien het event reeds van start zal gaan op 14 juni 2024 en de melding dat private bewaking noodzakelijk is om de veiligheid te garanderen pas einde mei duidelijk bleek, was een optreden van de burgemeester bij hoogdringendheid noodzakelijk teneinde de veiligheid tijdens het event te bewaken.
De burgemeester ging op donderdag 23 mei 2024 dan ook over tot goedkeuring van een politieverordening waarbij de zone waarbinnen private bewakingsagenten de bewaking van het event konden uitvoeren, werd afgebakend tot " Op en rond het Kolonel Dusartplein en begrensd door de kruising van de Koning Boudewijnlaan met de Martelarenlaan en de kruising van de Wijngaardstraat met de Congostraat."
De evenementenbewaking werd enkel toegestaan in de periode dat dit noodzakelijk was om de veiligheid van het evenement te garanderen, met name van 14 juni 2024 tot en met 14 juli 2024.
De tijdelijke politieverordening wordt heden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet;
Artikelen 115, 2°, 116 en 117 van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid;
Het ministerieel besluit van 10 november 2017 tot vaststelling van de wijze van aanduiding van het begin en het einde van een zone op de openbare weg onder toezicht, van de mogelijkheid van uitgangscontrole bij het verlaten van een winkelruimte en van de uitoefening van situationele bevoegdheden, tot uitvoering van de wet tot regeling van de private en bijzondere veiligheid;
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hoofdstuk 3;
Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.
De gemeenteraad bekrachtigt de tijdelijke politieverordening tot afbakening van de zone waarin evenementenbewaking door private bewakingsagenten kan worden uitgeoefend, die werd goedgekeurd door de burgemeester bij besluit d.d. 23 mei 2024 (2024_BURG_00016) zoals gevoegd in bijlage.