Dit besluit wordt voorgelegd op vraag van de lokale politie LRH in het kader van het globaal veiligheidsplan van het evenement Pukkelpop 2024.
De bepalingen rond het opstijgen en vliegen met drones zijn bij wet voorzien door het Koninklijk Besluit van 8 november 2020 (Koninklijk Besluit tot uitvoering van uitvoeringsverordening (EU) 2019/947 van de Commissie van 24 mei 2019 inzake de regels en procedures voor de exploitatie van onbemande luchtvaartuigen).
Van donderdag 15 augustus 2024 tot en met zondag 18 augustus 2024 vond het jaarlijkse Pukkelpop festival plaats op het grondgebied van de stad Hasselt.
Op maandag 19 augustus 2024 verlieten de kamperende festivalbezoekers de nabij gelegen kampeerterreinen .
Om het goede verloop van het muziekfestival Pukkelpop en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking gedurende het festivalgebeuren te verzekeren, was het noodzakelijk om een bijkomende maatregel te nemen om preventief het bezit van drones en /of besturingssystemen te kunnen vermijden in de omgeving van het festivalgebeuren.
De lokale politie Limburg Regio Hoofdstad had de nodige afspraken gemaakt met de federale politie om detectie en onderschepping van drones tijdens het evenement mogelijk te maken.
Daarnaast ging tijdens dit evenement zowel de helikopter van de politie als de drone van de politie activiteiten ontwikkelen in de evenementenzone. Een verbod op het bezit van RPAS hielp bij het voorkomen van luchtvaartincidenten tijdens de evenementen.
Alsook is het overvliegen van een massa mensen - niet betrokken personen verboden.
Ter ondersteuning van deze maatregel vroeg de lokale politie Limburg Regio Hoofdstad om een politieverordening te nemen waarbij het bezit in een vooraf bepaalde perimeter van het evenement verboden was.
Zo werd bij deze politieverordening het bezit van drones en/of hun besturingssystemen binnen een bepaalde perimeter van het evenement Pukkelpop 2024, en dit gedurende de volledige duur van het evenement, verboden. Deze maatregel diende genomen te worden om de aanwezige hulpdiensten de mogelijkheid te bieden om sneller en op een meer efficiënte manier te kunnen reageren op problemen van lokale aard.
De perimeter bevatte op het grondgebied van Hasselt de openbare wegen en het openbaar domein in het gebied afgebakend door de volgende openbare wegen: Hasseltse Beverzakstraat - Bokrijkseweg - Zavelvennestraat - Kiewitstraat - Banneuxstraat - Paalsteenstraat - Vilstraat - Blookstraat - Nieuwstraat - Hoogheide - Langvennestraat - Paalsteenstraat - Ranonkelstraat - Slangbeekweg - Ranonkelstraat - Kempische Steenweg. De voornoemde openbare wegen maken deel uit van de perimeter waarop het verbod van toepassing is.
Aangezien de eerstvolgende gemeenteraad pas samenkomt op 24 september 2024, het event plaatsvond van 15 tot en met 18 augustus 2024, kon niet gewacht worden op de volgende gemeenteraad voor goedkeuring van deze verordening.
Aangezien de burgemeester krachtens artikel 134 § 1 van de Nieuwe Gemeentewet bevoegd is om in geval van onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen te maken onder de verplichting om deze door de eerstvolgende gemeenteraad te laten bekrachtigen.
Aangezien het evenement reeds van start ging op 15 augustus 2024 en de melding dat een politieverordening voor het verbod op bezit van op afstand bestuurde luchtvaartuigen (RPAS) pas in juli duidelijk bleek, was een optreden van de burgemeester bij hoogdringendheid noodzakelijk teneinde de veiligheid tijdens het evenement te bewaken.
De burgemeester ging op 26 juli 2024 dan ook over tot goedkeuring van een politieverordening waarbij het verbod op bezit van op afstand bestuurde luchtvaartuigen (RPAS) drones en/of besturingssystemen tijdens Pukkelpop 2024 werd opgelegd (2024_Burg_00038 politieverordening bij hoogdringendheid - Verbod op bezit van op afstand bestuurde luchtvaartuigen (RPAS) - drones en/ of besturingssystemen tijdens Pukkelpop 2024).
De politieverordening stelde dat het bezit van drones (RPAS) een op afstand bestuurd luchtvaartuig en of besturingssystemen op de openbare weg en het openbaar domein binnen de perimeter van het evenement verbood binnen de periode donderdag 15 augustus 2024 om 12 uur tot en met maandag 19 augustus 2024 - 12 uur.
De perimeter voor deze verordening bevatte op het grondgebied van Hasselt de openbare wegen en het openbaar domein in het gebied begrensd door Hasseltse Beverzakstraat - Bokrijkseweg - Zavelvennestraat - Kiewitstraat - Banneuxstraat - Paalsteenstraat - Vilstraat - Blookstraat - Nieuwstraat - Hoogheide - Langvennestraat - Paalsteenstraat - Ranonkelstraat - Slangbeekweg - Ranonkelstraat - Kempische steenweg.
De tijdelijke politieverordening wordt heden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid de artikelen 2, 40, 41, en 63;
De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid de artikelen 119, 119bis, 134 § 1 en 135 § 2;
De Wet van 27 juni 1937 houdende de herziening van de wet van 16 november 1919 betreffende de regeling van de luchtvaart;
De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Het Koninklijk Besluit van 8 november 2020 tot uitvoering van uitvoeringsverordening (EU) 2019/947 van de Commissie van 24 mei 2019 inzake de regels en procedures voor de exploitatie van onbemande luchtvaartuigen;
De gemeentelijke codex politieverordeningen betreffende de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare reinheid, de openbare gezondheid en de openbare overlast vastgesteld op de gemeenteraad van 24 november 2020, en latere wijzigingen.
De gemeenteraad bekrachtigt de politieverordening die het bezit van drones (RPAS – een op afstand bestuurd luchtvaartuig) en/of de besturingssystemen ervan op de openbare weg en het openbaar domein binnen de perimeter van het evenement, hieronder bepaald, verbood binnen de volgende periode:
Dit verbod gold niet voor het bezit van deze luchtvaartuigen en/of hun besturingssystemen door bevoegde overheden.
De perimeter bevatte op het grondgebied van Hasselt de openbare wegen en het openbaar domein in het gebied afgebakend door de volgende openbare wegen: Hasseltse Beverzakstraat - Bokrijkseweg - Zavelvennestraat - Kiewitstraat - Banneuxstraat - Paalsteenstraat - Vilstraat - Blookstraat - Nieuwstraat - Hoogheide - Langvennestraat - Paalsteenstraat - Ranonkelstraat - Slangbeekweg - Ranonkelstraat - Kempische Steenweg. De voornoemde openbare wegen maken deel uit van de perimeter waarop het verbod van toepassing is.