De salarisschalen van de decretale graden zijn in de rechtspositieregeling van stad Hasselt vastgelegd (artikel 147 en bijlage 3), binnen de salarisschaalgrenzen zoals bepaald door de Vlaamse regering in het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen (BVR RPR).
De salarisschaalgrenzen van de algemeen directeur en de financieel directeur zijn afhankelijk van het aantal inwoners van de gemeente (artikel 29 §1 en artikel 30 §1 BVR RPR). De huidige salarissen bevinden zich in de categorie van de "gemeenten van 50.001 tot 80.000 inwoners".
De salarisschalen van de adjunct algemeen directeur zijn vastgesteld als een percentage van de salarisschalen van de algemeen directeur. De salarisschalen van de adjunct financieel directeur zijn vastgesteld als een percentage van de salarisschalen van de financieel directeur.
Het inwoneraantal van Hasselt is recent gestegen tot boven de 80.000 inwoners. Bijgevolg moeten de salarissen van de algemeen directeur en de financieel directeur zich in de categorie van de "gemeenten van 80.001 tot 150.000 inwoners" bevinden.
1.
Op grond van artikel 186 van het Decreet Lokaal Bestuur (DLB), moet de gemeenteraad de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vaststellen.
De gemeenteraad moet zich daarbij houden aan het kader dat voorzien is door de Vlaamse Regering in het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen (BVR RPR).
De gemeenteraad moet in de rechtspositieregeling de salarisschaal van de algemeen directeur bepalen, binnen de minimum- en maximumgrenzen, uitgedrukt in euro en gespreid over 15 trappen (artikel 29 §1 BVR RPR). De gemeenteraad moet in de rechtspositieregeling ook de salarisschaal van de financieel directeur bepalen, binnen de vastgestelde minimum- en maximumgrenzen, uitgedrukt in euro en gespreid over 15 trappen (artikel 30 §1 BVR RPR).
2.
De salarisschaalgrenzen van de algemeen directeur en de financieel directeur zijn afhankelijk van het aantal inwoners van de gemeente (artikel 29 §1 en artikel 30 §1 BVR RPR). De huidige salarissen bevinden zich in de categorie van de "gemeenten van 50.001 tot 80.000 inwoners".
De salarisschalen van de adjunct algemeen directeur zijn vastgesteld als een percentage van de salarisschalen van de algemeen directeur. De salarisschalen van de adjunct financieel directeur zijn vastgesteld als een percentage van de salarisschalen van de financieel directeur.
3.
Het aantal inwoners waarbij rekening wordt gehouden is het bevolkingscijfer van de gemeente, vermeld in artikel 4, §3, tweede lid, van het decreet van 22 december 2017.
Artikel 4, §3, tweede lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna: ‘DLB’) bepaalt het volgende:
“§ 3. […]
Het bevolkingsaantal op 1 januari, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad, wordt, met behoud van de toepassing van het eerste lid, vanaf 1 januari na de bekendmaking ervan, in aanmerking genomen als bevolkingscijfer in dit decreet.”.
Hier wordt verwezen naar artikel 4, §3, eerste lid, van het DLB dat bepaalt:
“§ 3. Uiterlijk op 1 juni van het jaar waarin de gemeenteraadsverkiezingen zullen plaatsvinden, stelt de Vlaamse Regering een lijst op van het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden per gemeente op basis van de bevolkingsaantallen van de gemeenten. Het inwonertal dat in aanmerking wordt genomen, is het aantal personen dat ingeschreven is in het rijksregister van de natuurlijke personen en dat op 1 januari van het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen zijn hoofdverblijfplaats in de desbetreffende gemeente had. Ingeval een gemeente een principiële beslissing tot samenvoeging aan de Vlaamse Regering heeft kenbaar gemaakt, vermeldt de Vlaamse Regering desgevallend in de lijst van het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden ook het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden van de nieuwe gemeente, op basis van de som van de bevolkingsaantallen van de samen te voegen gemeenten. Vanaf de inwerkingtreding van het samenvoegingsdecreet wordt in deze lijst het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden, vermeld voor de samengevoegde gemeenten, opgeheven en is enkel het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden van de nieuwe gemeente geldig.”
Hieruit volgt dat men zich voor de vaststelling van de salarisschalen van de decretale graden moet baseren op het bevolkingscijfer van de 6-jaarlijkse volkstelling, opgemaakt op 1 januari van het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen, in casu 1 januari 2024. Tussentijdse stijgingen of dalingen van het bevolkingsaantal spelen geen rol.
Concreet betekent dit dat de salarisschalen van de algemeen directeur en van de financieel directeur moeten worden vastgesteld op basis van het officieel bevolkingscijfer van de gemeente op 1 januari 2024 zoals dat in het Belgisch Staatsblad zal worden gepubliceerd. De publicatie werd gepubliceerd in BS (zie BS van 14 februari 2024 voor dit jaar) (zie https://statbel.fgov.be/nl/themas/bevolking/loop-van-de-bevolking/geboorten) (zie bijlage 1 en bijlage 2 bij dit besluit).
4.
Het inwoneraantal van Hasselt is dus gestegen tot boven de 80.000 inwoners. Bijgevolg moeten de salarissen van de algemeen directeur en de financieel directeur zich in de categorie van de "gemeenten van 80.001 tot 150.000 inwoners" bevinden.
Voor de algemeen directeur zijn de nieuwe salarisschaalgrenzen als volgt bepaald: minimum 57.470,01 EUR per jaar – maximum 83.722,08 EUR per jaar.
Voor de financieel directeur zijn de nieuwe salarisschaalgrenzen de volgende: minimum 54.138,41 EUR per jaar – maximum 78.868,63 EUR per jaar.
Voor de adjunct (financieel) directeur is enkel bepaald dat het salaris lager moet zijn. Het huidige percentage van 97,5% (artikel 147 RPR Stad Hasselt) kan behouden blijven.
In bijlage zit de tabel met de oude en nieuwe salarisschalen van de algemeen directeur, adjunct algemeen directeur, de financieel directeur en de adjunct financieel directeur.
De aanpassing van de salarisschalen kan gebeuren op de dag van publicatie in het Belgische Staatsblad, maar het kan ook met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024.
Artikel 4, §3, lid 2 Decreet lokaal bestuur: de berekening van het inwoneraantal.
Artikel 186 Decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast.
Artikel 588 Decreet lokaal bestuur: de inschaling van de algemeen directeur en financieel directeur
Artikel 29 en 30 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen: de salarisschalen van de algemeen directeur, financieel directeur, de adjunct algemeen directeur en de adjunct financieel directeur.
Artikel 147 en bijlage 3 van de RPR van stad Hasselt, vastgesteld bij Gemeenteraadsbesluit van 24 november 2009 en het besluit van 19 december 2023 waarbij de rechtspositieregeling voor het laatst werd gewijzigd.
Budget voorzien op stoel : AD/AD-1, AD/AA-2, FI/FD-1 en TR/AA-1 (Stad) MJP2024-2026
Bijkomende kost wordt door het personeelsbudget gefinancierd.
De gemeenteraad keurt de aanpassingen goed aan "bijlage 3 bij de rechtspositieregeling van stad Hasselt" over de salarisschalen van de decretale graden, uit de gemeenteraadsbeslissing van 24 november 2009, houdende de vaststelling van de rechtspositieregeling, en latere wijzigingen, zoals opgenomen in bijlage.
De aanpassing wordt retroactief vanaf 1 januari 2024 van toepassing.
Afschrift van dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheden bezorgd.