De Hasseltse jeneverfeesten vonden plaats op 19 en 20 oktober 2024.
Dit evenement trekt jaarlijks vele duizenden bezoekers aan, jong en oud en gaat onvermijdelijk gepaard met de consumptie van alcoholische dranken. Vorige jaren is gebleken dat dit leidt tot dronkenschap op openbare plaatsen met overlast, wanorde en agressie tot gevolg. Ook het in bezit hebben van glazen recipiënten, al dan niet met alcoholhoudende drank, betekent vaak een gevaar voor de openbare veiligheid.
De verstoringen van de materiële openbare orde en overlast doen zich voor op het openbaar domein. Hiervoor was het noodzakelijk maatregelen te nemen om deze verstoringen van de openbare orde en de overlast tegen te gaan en de Hasseltse jeneverfeesten op een veilige manier te laten plaatsvinden.
De Hasseltse jeneverfeesten vonden dit jaar plaats op 19 en 20 oktober 2024.
De burgemeester ontving een advies van Politie LRH waaruit blijkt dat uit de risicoanalyse van voornoemd event een gevaar voor de openbare orde dreigt.
De Hasseltse jeneverfeesten worden jaarlijks veelvuldig bijgewoond, ook door kinderen en jongeren, zowel meerder- als minderjarig. Er wordt steeds overdadig alcohol geconsumeerd. Gezien het laagdrempelige aanbod van alcoholhoudende dranken kan dit mede inbreuken vergemakkelijken op de wet van 24 januari 1977 – Wet betreffende de bescherming van de gezondheid van de gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere producten, met name artikel 6 §6 verkoop van alcoholhoudende dranken aan min-zestienjarigen en sterke dranken aan min-achttienjarigen.
Vaststellingen tijdens voorgaande edities leren dat het laagdrempelige aanbod ook een katalysator is voor feiten van dronkenschap op openbare plaatsen en het daarbij horende schandaal en wanorde dat veroorzaakt wordt (zoals omschreven in de besluitwet betreffende de beteugeling van de dronkenschap van 14 november 1939, Art.1 §1 en §2), evenals agressie geïnduceerd door overmatig drankgebruik.
Tijdens voorgaande edities is eveneens gebleken dat bezoekers vaak zelf meegebrachte alcoholhoudende dranken nuttigen op openbaar domein. Het in bezit hebben van glazen recipiënten betekende meermaals een gevaar voor de openbare veiligheid, gezien deze recipiënten als potentieel wapen kunnen gebruikt worden. Zowel lege flessen als de glasscherven ervan afkomstig op de rijbaan en trottoirs leiden regelmatig tot ongevallen en de daarbij horende kwetsuren.
De aanwezigheid van flessen, glazen en glasscherven op locaties waar heel veel mensen bijeenkomen en waar alcohol wordt geconsumeerd brengt ontegensprekelijk een veiligheidsrisico met zich mee. Mensen kunnen zich niet alleen verwonden aan scherven die op de grond liggen maar glas kan, in welke vorm dan ook, in het ergste geval ook als wapen worden gebruikt bij vechtpartijen.
Ter vrijwaring van de openbare veiligheid en gezondheid, was een verbod op, respectievelijk, het gebruik van glazen recipiënten, ongeacht hun inhoud, in de gehele binnenstad, noodzakelijk, evenals een verbod op andere recipiënten die alcoholhoudende dranken bevatten. Op die manier was politie in de mogelijkheid om in te grijpen van zodra de openbare orde in gevaar dreigde te komen door de aanwezigheid van glas en alcohol. Een dergelijke maatregel met een preventieve finaliteit viseert daarenboven niet de handelszaken en is specifiek gericht naar risicogroepen ter vrijwaring van de materiële openbare orde.
Gelet op de locatie van de Hasseltse jeneverfeesten in de binnenstad, was het verbod nodig op het openbaar domein binnen en op de Kleine Ring, inclusief het volledige Kolonel Dusartplein.
De politieverordening was van toepassing tijdens de Hasseltse jeneverfeesten, zijnde op zaterdag 19 en zondag 20 oktober 2024 vanaf 8.00 uur en tot 24.00 uur.
Volgende maatregelen worden opgelegd:
• Een verbod op het gebruik van glazen recipiënten die dranken bevatten
• Een verbod op het gebruik van andere recipiënten die alcoholhoudende dranken bevatten
De verboden waren geldig op het openbaar domein in de binnenstad, met inbegrip van de Kleine Ring en het volledige Kolonel Dusartplein, waar de Hasseltse jeneverfeesten plaatsvonden.
Het in bezit hebben of voorhanden zijn van glazen recipiënten en alcoholhoudende dranken betekent immers een acuut en ernstig gevaar voor de openbare veiligheid, gezien deze recipiënten enerzijds als potentieel wapen kunnen gebruikt worden en anderzijds openbaar dronkenschap in de hand werken.
Aangezien de burgemeester krachtens artikel 134§1 van de Nieuwe Gemeentewet bevoegd is om in geval van onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen te maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven.
Aangezien het evenement reeds van start ging op 19 oktober en een advies van politie pas voorhanden was begin oktober was een optreden van de burgemeester bij hoogdringendheid noodzakelijk teneinde de veiligheid tijdens het evenement te bewaken.
De burgemeester ging op donderdag 3 oktober dan ook over tot het goedkeuring van een politieverordening voor "Verbod op het gebruik van glazen recipiënten die dranken bevatten en andere recipiënten die alcoholhoudende dranken bevatten tijdens de jeneverfeesten 2024 op het openbaar domein.
De politieverordening wordt heden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet;
Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid de artikelen 2, 40, 41, 56 §1 en 63;
Artikelen 119 en 135, § 2 Nieuwe Gemeentewet;
De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
De codex politieverordeningen zoals vastgelegd op 28 november 2023 en latere wijzigingen.
De gemeenteraad bekrachtigt de politieverordening: "Verbod op het gebruik van glazen recipiënten die dranken bevatten en andere recipiënten die alcoholhoudende dranken bevatten tijdens de jeneverfeesten 2024 op het openbaar domein", zoals gevoegd in bijlage en goedgekeurd door de burgemeester bij besluit d.d. 3 oktober 2024.