In de omgeving van Quartier Bleu wordt de materiële openbare orde al te vaak verstoord door personen die onder invloed zijn van alcohol.
Deze verstoringen van de materiële openbare orde en overlast doen zich voor op het openbaar domein.
De burgemeester nam maatregelen om deze verstoringen van de openbare orde en de overlast tegen te gaan.
In de omgeving van Quartier Bleu doen zich op het openbaar domein al te vaak verstoringen van de materiële openbare orde en overlast voor door personen die onder invloed zijn van alcohol.
Sinds geruime tijd volgt de politie samen met de andere sociale partners de omstandigheden in de omgeving nauwgezet op. Echter blijven er talloze meldingen toekomen bij politie van derden die hinder ondervinden door de omstandigheden op het openbaar domein in de omgeving van Quartier Bleu met als bijkomend gevolg talloze interventies.
Ook in het meldingssysteem van de stad Hasselt komen er veelvuldig meldingen binnen van personen ( buurtbewoners, bezoekers van de stad,...) die hinder ondervinden van de omstandigheden in de omgeving van Quartier Bleu.
De omstandigheden in de omgeving van Quartier Bleu werden gedurende een geruime tijd gemonitord door zowel de lokale politie als door de stadsdiensten maar een verbetering van de overlast is tot op heden niet aan de orde.
De verstoringen van de materiële openbare orde en de overlast doen zich vooral voor in volgende straten:
Er wordt verwezen naar het advies van politie d.d. 26 september 2024 waaruit blijkt dat in bovenvermelde straten in de periode van 1 januari 2024 tot en met 1 september 2024 maar liefst 266 meldingen zijn toegekomen bij de lokale politie inzake overlast. Naar aanleiding van deze meldingen werden er gedurende de periode 1 januari 2024 tot en met 1 september 2024, 208 interventies uitgevoerd in de perimeter Quartier Bleu. Daarnaast deed de lokale politie Limburg Regio Hoofdstad ook nog 27 interventies op eigen initiatief.
Ten gevolge van deze meldingen en interventies werden er gedurende de periode van 1 januari 2024 tot en met 1 september 2024, 81 PV's opgesteld. De opgestelde PV's hebben betrekking op volgende feiten:
Het aantal opgestelde PV's voor 2024 ( tot en met 1 september 2024) bedraagt reeds 81.
Bijgevolg kunnen we concluderen dat de PV's die werden opgemaakt voor het desbetreffende gebied ten gevolge zijn van overlast en verstoringen van de materiële openbare orde op het openbaar domein. Vaak worden deze overlast en verstoringen gepleegd onder invloed van alcohol.
Uit advies blijkt duidelijk dat er zich in de betreffende straten en plein een probleem voordoet inzake verstoringen van de openbare orde en overlast veroorzaakt door personen die onder invloed zijn van alcohol.
Naar aanleiding van eerdere bestuurlijke verslagen van de politie gedurende het jaar 2024 werd de tijd genomen om de omstandigheden in de omgeving van Quartier Bleu nauwgezet op te volgen binnen verschillende overleggen tussen de bestuurlijke overheid en de lokale politie ( overlastoverleg, overleg bestuurlijke handhaving,... ). Telkens bleven er signalen komen van de problematiek van alcoholmisbruik in de omgeving van Quartier Bleu en dit steeds met de nodige agressie tot gevolg.
Wanneer alcohol genuttigd wordt in horecazaken en de bijhorende terrassen zijn de uitbaters ervoor verantwoordelijk dat zij hun klanten geen dergelijke hoeveelheden alcohol schenken dat de klanten dronken worden en daardoor de materiële openbare orde verstoren en overlast veroorzaken op het openbaar domein.
Tegen uitbaters van horecazaken die te lichtzinnig omspringen met het schenken van alcohol kan de burgemeester optreden in het kader van zijn politiebevoegdheden zoals deze hem worden toegekend in de Nieuwe Gemeentewet.
Wanneer personen alcohol nuttigen op het openbaar domein is er evenwel geen uitbater of andere persoon die erop toeziet dat deze personen geen te grote hoeveelheden alcohol nuttigen op het openbaar domein.
Het gebruiken van alcohol op het openbaar domein houdt dan ook een groter risico in voor verstoringen van de materiële openbare orde en voor overlast veroorzaakt door personen die onder invloed zijn van alcohol dan het nuttigen van alcohol in een horecazaak.
De burgemeester is krachtens artikel 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet bevoegd om in geval van onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, politieverordeningen te maken onder de verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven.
Gelet op de toenemende materiële overlast in de omgeving van Quartier Bleu was een optreden van de burgemeester bij hoogdringendheid noodzakelijk teneinde de veiligheid van de bezoekers en omwonenden te bewaken. Deze toenemende overlast werd tevens duidelijk op een coördinatieoverleg rond dak- en thuislozen dat plaatsvond op woensdag 25 september 2024 waaruit eveneens bleek dat dringend maatregelen noodzakelijk zijn om de veiligheid in de omgeving van Quartier Bleu te waarborgen.
Een verbod op het gebruik van alcoholhoudende dranken op het openbaar domein in de betreffende straten waar zich de overlast voordoet, is noodzakelijk teneinde de openbare orde te kunnen waarborgen en openbare overlast tegen te gaan.
Deze politieverordening is onmiddellijk in werking getreden op 2 oktober 2024 en geldt tot en met 31 maart 2025. Na deze periode volgt een evaluatie waarbij gekeken wordt naar het effect van deze maatregel op de meldingen en vaststellingen van overlast.
De burgemeester ging op woensdag 2 oktober 2024 dan ook over tot goedkeuring van de politieverordening "Verbod op het bezit van geopende recipiënten met alcoholhoudende dranken op het openbaar domein - omgeving Quartier Bleu". Deze politieverordening wordt heden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikelen 119 , 134 §1 en 135 §2 Nieuwe Gemeentewet
De gemeenteraad bekrachtigt de politieverordening inzake het verbod op het bezit van geopende recipiënten met alcoholhoudende dranken op het openbaar domein zone Quartier Bleu, zoals gevoegd in bijlage en goedgekeurd door de burgemeester bij besluit d.d. 2 oktober 2024.