Terug
Gepubliceerd op 29/05/2024

2024_GR_00112 - Zaak der wegen - Vaststellen rooilijnplan t.b.v. een nieuw GAS-reduceerstation aan Kempenhof in kader van omgevingsvergunning VVO2024/0121 - OMV_2024023046 - Goedkeuren

gemeenteraad
di 28/05/2024 - 20:05 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip Dehollogne, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Mark Leppens, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00112 - Zaak der wegen - Vaststellen rooilijnplan t.b.v. een nieuw GAS-reduceerstation aan Kempenhof in kader van omgevingsvergunning VVO2024/0121 - OMV_2024023046 - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Bert Lambrechts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip Dehollogne, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Koen Deconinck
Stemmen voor 26
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Joost Venken, Laurence Libert, Michel Froidmont, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Philip Dehollogne, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Mark Leppens, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 12
Frank Troosters, Karolien Mondelaers, Pieter Cuppens, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Dietrich Vandereyken, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen
Blanco stemmen 1
Kevin Schouterden
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00112 - Zaak der wegen - Vaststellen rooilijnplan t.b.v. een nieuw GAS-reduceerstation aan Kempenhof in kader van omgevingsvergunning VVO2024/0121 - OMV_2024023046 - Goedkeuren 2024_GR_00112 - Zaak der wegen - Vaststellen rooilijnplan t.b.v. een nieuw GAS-reduceerstation aan Kempenhof in kader van omgevingsvergunning VVO2024/0121 - OMV_2024023046 - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31, bepaalt het volgende: 

“§ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47, bepaalt het volgende:  

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

Volgens de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:

Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:

- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;

- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;

- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;

- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;

- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”

Argumentatie

Op 16 februari 2024 werd de aanvraag voor een omgevingsvergunning met dossiernummer VVO2024/0121 - OMV_2024023046 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen van de stad Hasselt betreffende het plaatsen van een metalen GAS-reduceerstation op een deel van het openbaar domein langs de straat Kempenhof in de directe omgeving van Kempenhof nr. 49 en Paalsteenstraat 15.

De omgevingsvergunning omvat enerzijds een onttrekking van een deel van het openbaar domein en toevoeging van een perceel aan het openbaar domein en anderzijds het oprichten van een nieuw GAS-reduceerstation ter vervanging van de bestaande cabine.

De gemeenteraad dient enkel een beslissing te nemen over de onttrekking van een deel van het openbaar domein t.b.v. een nieuw GAS-reduceerstation en het toevoegen van een perceel aan het openbaar domein.

Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 09/04/2024 tot en met 08/05/2024. 

Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er 2 bezwaarschriften ingediend aangaande de locatie van de distributiecabine. De bezwaarschrijvers merken op dat het een gevaarlijke en hinderlijke installatie betreft die in een druk bewoonde wijk, dicht bij de woningen wordt geplaatst. Het uitzicht wordt gewijzigd en de cabine zal geluidshinder veroorzaken. Men stelt zich de vraag of hier geen geschiktere locatie voor is. Tevens merkt men op dat er in de jaren '80 een weigering werd afgeleverd voor het plaatsen van een gasreduceerstation. 


De  locatie in de straat Kempenhof werd gekozen omwille van de ligging vlakbij de bestaande cabine, waardoor de impact gelijkaardig blijft aan de bestaande toestand. Voor deze locatie dienen er geen private percelen gehypothekeerd te worden, de locatie is technisch goed bereikbaar, er hoeven geen bomen gekapt te worden en de cabine ligt centraal t.o.v. de omgeving waar men de huidige drukverliezen wenst op te lossen en toekomstige drukverliezen wenst te voorkomen voor de directe omgeving. 

De gas-reduceercabine zal worden geplaatst volgens de geldende normeringen en zo voldoen aan de vereisten op het vlak van veiligheid.

Bijkomend wordt er een groenaanleg rond de cabine opgelegd om deze zoveel mogelijk uit het zicht te onttrekken.

Het betreft bovendien een gemeenschapsvoorziening die alle gebruikers en bewoners in de directe omgeving ten goede zal komen. Bijgevolg is de plaatsing van de cabine ruimtelijk aanvaardbaar en in overeenstemming met de gewestplanbestemming nl. woongebied.

Het bezwaar wordt bijgevolg ongegrond bevonden.

Juridische grond

Het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende openbaarheid van bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het rooilijnplan goed voor de onttrekking van een deel van het openbaar domein t.b.v. een nieuw GAS-reduceerstation aan Kempenhof (ter hoogte van nr. 49) in kader van omgevingsvergunning VVO2024/0121 - OMV_2024023046.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het rooilijnplan goed voor het toevoegen van een perceel aan het openbaar domein t.b.v. het verwijderen van de bestaande cabine aan Kempenhof (ter hoogte van nr. 49) in kader van omgevingsvergunning VVO2024/0121 - OMV_2024023046.