Terug
Gepubliceerd op 29/05/2024

2024_GR_00106 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Opmaken asbestinventaris met beheersplan voor stadsgebouwen - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

gemeenteraad
di 28/05/2024 - 20:05 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip Dehollogne, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Mark Leppens, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00106 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Opmaken asbestinventaris met beheersplan voor stadsgebouwen - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Bert Lambrechts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip Dehollogne, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Koen Deconinck
Stemmen voor 39
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip Dehollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00106 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Opmaken asbestinventaris met beheersplan voor stadsgebouwen - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren 2024_GR_00106 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Opmaken asbestinventaris met beheersplan voor stadsgebouwen - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Naar aanleiding van het Koninklijk besluit van 12 februari 2023 tot wijziging van titel 3 betreffende asbest van boek VI van de codex over het welzijn op het werk, moet het stadsbestuur de asbestinventarissen jaarlijks updaten en een beheerprogramma omtrent asbest opstellen.

Argumentatie

Op 27 februari werd het KB van 12 februari 2023 tot wijziging van titel 3 betreffende asbest van boek VI van de codex over het welzijn op het werk gepubliceerd.
Dit KB bepaalt dat Groep Hasselt als Belgische werkgever verplicht is om over een asbestinventaris te beschikken en een asbestbeheersplan op te maken voor alle toegankelijke constructies met risicobouwjaar 2001 (TCR). Immers vanaf 2001 werd de toepassing van asbest verboden. Gebouwen van vóór 2001 kunnen dus wel asbesttoepassingen bevatten.

Voor het opmaken van asbestinventaris met beheersplan voor gebouwen van Groep Hasselt heeft het college van burgemeester en schepenen ORBA-project PA6451 goedgekeurd.
Groep Hasselt bezit 97 gebouwen waar medewerkers van Groep Hasselt (regelmatig of occasioneel) tewerkgesteld worden en waarvoor een asbestinventaris met beheersplan opgesteld moet worden. Deze asbestinventaris moeten we bovendien jaarlijks updaten.
ORBA project PA6451 heeft als doel enerzijds onmiddellijk de gekende gebouwen van Groep Hasselt in orde te stellen naar de geldende wetgeving (asbestinventaris met beheersplan). In een volgende fase zullen de gebouwen onderworpen worden aan de nodige saneringswerken maar deze saneringswerken maken echter geen deel uit van deze opdracht.
Een aantal gebouwen die dateren van vóór 2001 zitten momenteel niet in deze scope. Naast de codex over welzijn op het werk is er immers nog andere geldende wetgeving omtrent asbest.
In vele gevallen is er voor deze gebouwen een uitgebreidere inventarisatie nodig met destructieve methoden, vaak gecombineerd met het opmaken van een sloopopvolgingsplan (vb. voor sloopwerken/renovatiewerken). Deze dossiers verlopen verder via het raamcontract van dienst gebouwen. 

In het kader van de opdracht “Opmaken asbestinventaris met beheersplan voor gebouwen van Groep Hasselt” werd een bestek met nr. 2024-5590 opgesteld door Support - Gebouwenbeheer.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 115.909,09 excl. btw of € 140.250,00 incl. 21% btw
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Stad Hasselt treedt op als aankoopcentrale voor OCMW Hasselt, AGB Stadsontwikkeling Hasselt en Crematorium Hasselt NV bij de gunning van de opdracht.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 143.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Artikel 5 van de Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk: De werkgever treft de nodige maatregelen ter bevordering van het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk.
Koninklijk besluit van 12 februari 2023 tot wijziging van titel 3 betreffende asbest van boek VI van de codex over het welzijn op het werk.

Financiële informatie

Bedrag excl. BTW: € 115.909,09
Bedrag incl. 21% BTW: € 140.250,00
Investering
Beleidsbudget
PA nummer (Orba): PA6451 - Asbestinventaris in bestaande gebouwen Groep Hasselt
Projectbedrag volgens ORBA-project: € 140.250,00
Bedrag voorzien in lijst investeringen 2024-2026: € 140.250,00
Borg: ja
Prijsherziening: nee

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het bestek met nr. 2024-5590 en de raming voor de opdracht “Opmaken asbestinventaris met beheersplan voor gebouwen van Groep Hasselt”, opgesteld door Support - Gebouwenbeheer goed. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 115.909,09 excl. btw of € 140.250,00 incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.