Terug
Gepubliceerd op 18/12/2024

2024_GR_00361 - Belastingreglement - Op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - Goedkeuren

gemeenteraad
di 17/12/2024 - 19:05 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Kohierbelasting. Dit reglement treedt in werking op 31/12/2024 en eindigt op 31/12/2025
  • Relevante MAR code: 73424 - Verspreiding kosteloos reclamedrukwerk
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip Dehollogne, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Mark Leppens, gemeenteraadslid; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid

Secretaris

Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00361 - Belastingreglement - Op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Bert Lambrechts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip Dehollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Peter Vanaken
Stemmen voor 30
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Pieter Cuppens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Philip Dehollogne, Peter Briers, Marc Roppe, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Guido Fissette
Stemmen tegen 3
Frank Troosters, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken
Onthoudingen 2
Kim De Witte, Sameer Srivastva
Blanco stemmen 3
Kevin Schouterden, Laurence Libert, Dirk Sweron
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00361 - Belastingreglement - Op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - Goedkeuren 2024_GR_00361 - Belastingreglement - Op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Op 27 juni 2023 keurde de gemeenteraad de aanpassing van het belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten goed voor de periode van 1 juli 2023 tot en met 31 december 2025.

Het belastingreglement werd aangepast opdat deze belasting geheven kan worden op het volledige grondgebied van de nieuwe fusiestad Hasselt.

Bovendien wijzigde, met ingang vanaf 10 juni 2024, het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

  • Ingevolge artikel 7 van het decreet moet een uiterste aangiftedatum opgenomen worden in het belastingreglement. Eerder werd in de belastingreglementen verwezen naar een termijn of datum vermeld op het aangifteformulier.
  • Artikel 4 van het wijzigingsdecreet vermeldt de mogelijkheid om aanslagbiljetten, aangiftes en bezwaarschriften via elektronische weg aan te bieden of in te dienen.

In het gewijzigde reglement wordt bijkomend

  • de vrijstelling verduidelijkt waarbij reclame die slechts 4x per jaar verspreid wordt en waarvan de oplage beperkt is tot 500 exemplaren per verspreiding en het gewicht per verspreiding niet meer bedraagt dan de eerste belastbare categorie, wordt vrijgesteld (artikel 6 - vrijstellingen).
  • de mogelijkheid voorzien om één aangifte te doen voor toekomstige verspreidingen (artikel 7 - aangifteplicht).
  • de ambtshalve verhoging - dewelke voorheen procentueel werd toegepast, afhankelijk of het een 1ste, 2de, 3de, dan wel 4de overtreding betrof - gewijzigd naar het forfaitair bedrag van 250,00 euro, hetgeen administratief en technisch gemakkelijker toe te passen is (artikel 8 - ambtshalve belasting).

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente.

De stad betaalt een hoge kost voor papierophaling- en verwerking waarin het gedeelte reclame een groot aandeel heeft. Het is dan ook aangewezen om het principe "de vervuiler betaalt" toe te passen. Daarom worden de tarieven vastgesteld per exemplaar en gedifferentieerd naargelang het gewicht.

In het kader van het principe "de vervuiler betaalt" is het tevens gerechtvaardigd om ervoor te zorgen dat de vervuiler ook effectief betaalt. De kosten voor een invordering in het buitenland kunnen enorm oplopen en kunnen er zelfs toe leiden dat er ultiem geen belasting kan worden geïnd. Om misbruik te vermijden wordt naar gelang de situatie een andere belastingplichtige aangeduid. Het kan niet worden ontkend dat er eenheid van belang bestaat tussen de schuldenaren die hoofdelijk gehouden zijn tot betaling van de belasting, aangezien deze allen aan de belaste activiteit deelnemen, zodat dit het in het belastingreglement opgenomen solidariteitsmechanisme rechtvaardigt.

Het verspreiden van niet-geadresseerde reclamebladen verhoogt de afvalberg van (recyclage)papier aanzienlijk. Rekening houdend met de lasten en de kosten die het verwijderen van oud papier tot gevolg hebben. 

Gezien het maatschappelijk belang, past het om in specifieke gevallen te voorzien in een vrijstelling.

De wijzigingen aan het reglement werden positief gevalideerd door de stuurgroep.

Juridische grond

Artikel 41, 162 en 107 §4 van de Grondwet.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen. 

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).

De omzendbrief ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentelijke fiscaliteit.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
<p class="Pa0">Artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de ge&shy;meenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p> <p class="Pa5">Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de recht&shy;bank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepaste belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, zoals toegevoegd in bijlage, goed voor de periode van 31 december 2024 tot en met 31 december 2025.

Artikel 2

Dit reglement vervangt het op 27 juni 2023 goedgekeurde belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, met ingang van 31 december 2024.

Artikel 3

Dit belastingreglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur. Er wordt melding van gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.