Terug
Gepubliceerd op 29/11/2023

2023_GR_00276 - Codex Politieverordeningen - Toevoegingen, wijzigingen en opheffingen - Goedkeuren

gemeenteraad
di 28/11/2023 - 20:05 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip Dehollogne, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Mark Leppens, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Joost Laureys, adjunct-algemeendirecteur; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00276 - Codex Politieverordeningen - Toevoegingen, wijzigingen en opheffingen - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Bert Lambrechts, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip Dehollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Koen Deconinck
Stemmen voor 35
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Philip Dehollogne, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 4
Frank Troosters, Koen Ooms, Kim De Witte, Sameer Srivastva
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00276 - Codex Politieverordeningen - Toevoegingen, wijzigingen en opheffingen - Goedkeuren 2023_GR_00276 - Codex Politieverordeningen - Toevoegingen, wijzigingen en opheffingen - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

De Codex Politieverordeningen zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 24 november 2020 en gewijzigd door de gemeenteraad van 23 november 2021, dient aangepast te worden aan gewijzigde wetgeving en aan de huidige reële situatie(s).

Omwille van voornoemde redenen worden vandaag een aantal toevoegingen, wijzigingen en opheffingen aan de Codex Politieverordeningen voorgesteld die in werking zullen treden vanaf 1 januari 2024.

In bijlage wordt een versie van de huidige Codex met aanpassingen gevoegd, evenals een gewijzigde versie.

Argumentatie

De voorgestelde wijzigingen aan de Codex Politieverordeningen zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 24 november 2020 en gewijzigd door de gemeenteraad van 23 november 2021 (hierna afgekort als de Codex Politieverordeningen) wordt als volgt verantwoord:

Naast enkele verduidelijkingen en tekstuele aanpassingen zijn de belangrijkste inhoudelijke wijzigingen m.b.t. deel I :

In artikel 1 wordt het toepassingsgebied verduidelijkt in die zin dat de volledige Codex Politieverordeningen van toepassing is op het volledige grondgebied van Hasselt en dat deel I Algemene bepalingen tevens van toepassing is in de andere gemeenten van Politiezone LRH.

In artikel 2 was het openbaar domein of de openbare ruimte te eng gedefinieerd zodat aan deze omschrijving openbare plaatsen wordt toegevoegd. 

In artikel 7 werd "uitgevoerd overdag" toegevoegd zodat enkel werken aan private eigendommen overdag als niet-hinderlijk geluid kunnen beschouwd worden. 

In artikel 12 m.b.t. geluidsverwekkende hulpmiddelen wordt de verwijzing naar het voertuig verwijderd omdat dit niet enkel slaat op geluidsverwekkende hulpmiddelen in voertuigen.

Artikel 15 m.b.t. vuurwerk wordt geschrapt in deel I aangezien er geen consensus over dit artikel was in alle gemeenten, zodat dezelfde tekst nu in een apart hoofdstuk 14 in deel II Specifieke bepalingen werd toegevoegd.

Artikel 36 m.b.t. drones werd geschrapt aangezien de gemeente niet bevoegd is om het luchtruim boven haar grondgebied te regelen.

In artikel 68bis m.b.t. aanplakkingen en andere aankondigingen wordt het maximum bedrag van de administratieve geldboete weggelaten aangezien dit bedrag ondertussen gewijzigd werd in de wetgeving.

Titel 5.2 is gewijzigd van "Onderhoud van woningen" naar "Onderhoud van onroerende goederen" zodat dit ook van toepassing is op (leegstaande) gebouwen zodat kan afgedwongen worden van de eigenaars dat zij moeten instaan voor het onderhoud.

Toevoeging van een nieuw artikel 91 bis m.b.t. gemeentewegen zodat het belemmeren van de toegang van een gemeenteweg strafbaar is met gemeentelijke administratieve sancties.

Overeenkomstig artikel 2 §2 van de Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013 werden deze wijzigingen aan de politieraad voor advies voorgelegd en er werd bij besluit van 26 oktober 2023 positief advies verleend. 

Overeenkomstig artikel 4 §5 van dezelfde Wet werden deze wijzigingen en die van deel II tevens voor advies voorgelegd aan de dienst jeugd van stad Hasselt die geen opmerkingen had.


Naast enkele verduidelijkingen en tekstuele aanpassingen zijn de belangrijkste inhoudelijke wijzigingen m.b.t. deel II :

Het artikel m.b.t. sanctionering van elk hoofdstuk werd geschrapt aangezien dit vervat zit in het gewijzigde artikel 301 van deel III van de Codex Politieverordeningen dat elke inbreuk op een bepaling van deel II strafbaar is met gemeentelijke administratieve sancties.

In hoofdstuk 2 "Inzameling en de beheersing van de huishoudelijke en daarmee gelijkgestelde afvalstoffen" werd er m.b.t. afval van markten en afval van evenementen enkele beperkte aanpassingen gedaan op basis van de huidige reële situatie.

In Hoofdstuk 6 "Technisch reglement voor inname openbaar domein in functie van werken, werven en verhuizingen" gebeuren de aanvragen nu steeds digitaal en werden dus de aanvraagtermijnen aangepast aan het digitale programma. Aangezien dit programma geen spoedprocedure voor het aanvragen van een vergunning voorziet, werd deze mogelijkheid ook geschrapt. De dagen van de sperperiode van artikel 208 werden aangevuld.

In Hoofdstuk 9 van deel II "Uitbating horeca" werd een nieuw document toegevoegd aan de horecamap, zijnde de vestigingsvergunning, zodat ook dit document, indien van toepassing, steeds in de zaak aanwezig moet zijn. De bepaling m.b.t. de inwerkingtreding en overgangsbepalingen werd geschrapt aangezien dit niet meer van toepassing is nu alle horecazaken in orde moeten zijn. De bepaling m.b.t. de inwerkingtreding en overgangsbepalingen werd tevens geschrapt voor de specifieke inrichtingen van hoofdstuk 11. 

Hoofdstuk 13 m.b.t. het opleggen van een sluitingsuur voor de horecazaken in de stationsbuurt wordt behouden, aangezien uit een evaluatie van politie LRH dd. 13 september 2022 blijkt dat de overlast nog latent aanwezig is in deze buurt en de materiële openbare orde dus nog steeds in gedrang is. Voor een volledig overzicht van alle feiten wordt verwezen naar het advies van de politie. Hieruit komt vast te staan dat in de stationsbuurt nog steeds enorm veel processen-verbaal worden opgesteld voor overlastgerelateerde feiten.

Er wordt een nieuw hoofdstuk 14 "Vuurwerk" toegevoegd met dezelfde tekst als van het oude artikel 15 van deel I Algemene bepalingen.

De concordantietabellen worden geschrapt omdat deze niet meer up to date zijn.

Juridische grond

De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 119, 119bis en 135, §2.

De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
<p class="Pa0">Artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de ge&shy;meenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p> <p class="Pa5">Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de recht&shy;bank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.</p>
Artikel 41 §1 2° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 2° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de voorgestelde toevoegingen, wijzigingen en opheffingen aan de  Codex Politieverordeningen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 24 november 2020 en gewijzigd door de gemeenteraad van 23 november 2021, goed.

Artikel 2

De bijgevoegde gewijzigde versie van de Codex Politieverordeningen treedt in werking vanaf 1 januari 2024.

Artikel 3

De gewijzigde Codex Politieverordeningen zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285-287 van het Decreet Lokaal Bestuur en artikel 15 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties met betrekking tot minderjarigen.

Artikel 4

Een afschrift van deze Codex Politieverordeningen zal overeenkomstig artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet worden toegezonden aan de deputatie van de provincie, de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en de griffie van de politierechtbank.