Terug
Gepubliceerd op 29/11/2023

2023_GR_00259 - PV-panelen met burgerparticipatie - Toetreding raamcontract VEB voor installatie PV met burgerparticipatie - Goedkeuren

gemeenteraad
di 28/11/2023 - 20:05 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip Dehollogne, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Mark Leppens, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Joost Laureys, adjunct-algemeendirecteur; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00259 - PV-panelen met burgerparticipatie - Toetreding raamcontract VEB voor installatie PV met burgerparticipatie - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Bert Lambrechts, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip Dehollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Koen Deconinck
Stemmen voor 39
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip Dehollogne, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00259 - PV-panelen met burgerparticipatie - Toetreding raamcontract VEB voor installatie PV met burgerparticipatie - Goedkeuren 2023_GR_00259 - PV-panelen met burgerparticipatie - Toetreding raamcontract VEB voor installatie PV met burgerparticipatie - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Stad Hasselt ondertekende het burgemeestersconvenant en stelde een klimaatactieplan op om tegen 2030 minstens 40% minder CO2 uit te stoten. Inzake de doelstellingen om meer in te zetten op hernieuwbare energie en participatie heeft de stad reeds gebruik gemaakt van de raamovereenkomst voor het leggen van PV-installaties via burgerparticipatie bij het VEB, waar we nu terug op willen intekenen.

Het VEB heeft  de overheidsopdracht betreffende een Raamovereenkomst Stroomafnameovereenkomst EE_2022_0_029, na een Europese open offerte aanvraag, gegund aan Ecopower erkende cv (in combinatie met Bronsgroen erkende cvso) en Enbro NV voor de provincie Limburg.

Het bestek (punt 1.2.1) bepaalt dat het VEB optreedt als aankoopcentrale in de zin van de Overheidsopdrachtenwet van 17 juni 2016. De raamovereenkomst startte op 5 december 2022 en heeft de looptijd van 1 jaar, tweemaal verlengbaar met telkens 1 jaar.

Om te kunnen toetreden tot de opdrachtencentrale moet de gemeenteraad akkoord gaan met de samenwerking.

Argumentatie

Naast de klimaatcrisis, waar we met ons team al jaren aan werken, is er de afgelopen maanden ook veel onzekerheid ontstaan over de energieprijzen. Deze combinatie geeft een duidelijke aanleiding tot maatregelen vanuit alle diensten. Naast het reduceren van het energieverbruik in ons patrimonium door energetische renovaties zoals beschreven in ons strategisch vastgoedplan (SURE2050), moeten we ook het aandeel hernieuwbare energie in Hasselt maximaliseren. PV-installaties blijven een makkelijke en betrouwbare optie voor hernieuwbare, goedkope energie opwekking om de huidige kosten te drukken. De huidige terugverdientijd van PV-installaties is zeer gunstig en bedraagt slechts 5 jaar. Daarnaast dragen PV-installaties natuurlijk ook bij aan de vooropgestelde klimaatdoelstellingen van stad Hasselt zoals beschreven in ons klimaatactieplan (maatregel 7: ‘Inzetten op hernieuwbare energie’ en maatregel 45: ‘faciliteren van en zelf investeren in fotovoltaïsche energie en warmte uit zonne-energie’). In het bestuursakkoord 2019-2024 leest actie 458 als volgt: we investeren in bijkomende zonnepanelen op eigen gebouwen.

Naast zelf te investeren in PV-installaties is Hasselt ook het initiatief aangegaan om projecten opgezet met burgerparticipatie te steunen, zoals opgenomen in ons bestuursakkoord en bekrachtigd door het ondertekenen van het LEKP. Op deze manier krijgen Hasselaars die niet in staat zijn om zelf een volledige PV-installatie aan te kopen, of omdat ze geen geschikt dak ter beschikking hebben, toch de kans om te investeren in hernieuwbare energie. Hierbij zetten we ons als stad niet enkel als energiebewust in de kijker, maar ook als sociaal geëngageerd. Dit komt ook terug in het klimaatactieplan (maatregel 42: 'Een strategie ontwikkelen voor de transitie naar groene warmte en elektriciteit: In samenwerking met het Vlaams Energiebedrijf werken we actief mee om de eigen ervaringen aan energieprestatiecontracten met burgerparticipatie voor PV te delen met de Hasselaar en rechtspersonen').

Via een stroomafnameovereenkomst, leveren installaties gelegd met burgerbudget op onze daken ons als stad goedkopere stroom op tijdens de zonne-uren, terwijl het ons de investering bespaart. Na een periode van 10/15/20 jaar wordt de installatie kosteloos overgedragen naar de stad.

Het is aangewezen om aan te sluiten bij de opdrachtencentrale VEB omdat:

  •  de aanbestedende overheid de nodige vakkennis en ervaring heeft in deze materie
  •  er geen afzonderlijke procedure moet worden gevoerd
  •  er een prijsvoordeel is

Het raamcontract van de VEB vergemakkelijkt zo de transitie om het Hasselts patrimonium op een snelle manier verder te optimaliseren voor het opvangen van zonne-energie, en zo ons imago als hernieuwbare en efficiënte energiegebruiker te versterken. Deze langetermijnvisie wordt momenteel opgesteld samen met de dienst gebouwen en afgetoetst met onze vastgoedstrategie uit SURE2050.

Juridische grond

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Financiƫle informatie

Intekenen op raamcontract is kosteloos. Kosten enkel na uitvoering van een project via stroomafnameovereenkomst (voorbeeld project PA6408), geen investeringskosten.

De kredieten voor de afname van stroom zullen voorzien worden op:

Volgnummer: MJP001170 - BA - Elektriciteit
Algemene rekening: 61100000
Exploitatie
Basisbudget
Orba: PA6408

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het bestek Raamovereenkomst Stroomafnameovereenkomst EE_2022_0_029 en van de gunning aan Ecopower-Bronsgroen en Enbro.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de aansluiting bij deze raamovereenkomst goed en ondertekent de algemene voorwaarden PV publieke sector in bijlage.