De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 25 april 2023 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Artikel 32, 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

Het ontslag van raadslid Lut Creemers als gemeenteraadslid en bijgevolg als lid van de politieraad.

Het komt toe aan de nog in functie zijnde gemeenteraadsleden, die de voordracht van raadslid Creemers als politieraadslid ondertekenden, een kandidaat-effectief lid voor te dragen, dat verkozen wordt verklaard.

De wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (art. 14, 19 en 21bis).

Het Kenniscentrum Vlaamse Steden (KCVS) werd als interlokale vereniging (ILV) opgericht door de ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst tussen de dertien centrumsteden en de vzw VVSG.

Met dit Kenniscentrum willen de centrumsteden de aanwezige kennis inzake stedelijke ontwikkelingen verzamelen, ontsluiten en gebruiken om het eigen beleid en dat van de centrale overheden te inspireren.

De ILV wordt aangestuurd door :

    • een beheerscomité samengesteld uit de burgemeesters van de 13 centrumsteden en de algemeen directeur van de VVSG;

    • een dagelijks bestuur samengesteld uit de voorzitter en de ondervoorzitter van de vereniging, een vertegenwoordiging van de algemeen directeurs, de afgevaardigde van de vzw VVSG, aangevuld met 2 experten.

In de gemeenteraad van 23 november 2021 werd goedkeuring gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst voor 2022-2026. Toen werd ook het lidgeld voor 2023 goedgekeurd, dat werd vastgelegd op 17.107 euro (voor steden vanaf 70.000 tot 100.000 inwoners). Verder werd toen ook vastgelegd dat vanaf 2024 de bijdrage geïndexeerd wordt. Als referentie wordt het indexcijfer van de consumptieprijzen van mei gebruikt.

Verhoging lidgeld 2023

In maart 2023 werd echter een bespreking gehouden m.b.t. de financiële situatie van het Kenniscentrum bij de start van de periode 2022-2026. Er werden al een aantal maatregelen genomen i.f.v. de financiële situatie aan zowel de inkomsten- als uitgavenzijde.

Omdat de reeds genomen budgettaire maatregelen niet volstaan om de begroting voor 2023 in evenwicht te brengen en er een tekort verwacht wordt als gevolg van structurele uitgaven, stelde het dagelijks bestuur in haar vergadering van 2 maart 2023 een aanpassing voor van het budget zoals weergegeven in de tabel (cfr. nota in bijlage). Intussen stelde het beheerscomité van het Kenniscentrum, op voorstel van het dagelijks bestuur, een aanpassing van het budget voor de periode 2022-2026 vast om vervolgens ter goedkeuring voor te leggen aan de respectieve gemeenteraden.

Er wordt gevraagd om de bijdrage van de leden éénmalig te verhogen om de grote indexaanpassing te neutraliseren.

    • Een verhoging van het lidgeld aan het Kenniscentrum in 2023 met 20% i.p.v. 5%.

        Voor Hasselt betekent dit een verhoging van € 17.107,00  naar € 19.551,00. Dit is in absolute cijfers dus een extra uitgave van € 2.444,00.

    • In 2024, 2025 en 2026 de index doorrekenen, zoals reeds voorzien. De index wordt geraamd op 2% per jaar.

Rapportering KCVS

In punt 6 van de samenwerkingsovereenkomst werd het volgende opgenomen:

Het Beheerscomité legt uiterlijk negentig kalenderdagen na het afsluiten van de boekhouding de inventaris en jaarrekening ter goedkeuring voor aan de Gemeenteraad van iedere Centrumstad en de Raad van Bestuur van de vzw VVSG. Naar aanleiding daarvan brengt het lid van het Beheerscomité van de respectievelijke Centrumstad verslag uit bij de gemeenteraad met betrekking tot de evaluatie van het gevoerde beleid van het Kenniscentrum Vlaamse Steden. Meer in het bijzonder wordt verslag uitgebracht over:

    • de mate van realisatie van doelstellingen;

    • de financiële repercussies, de financiële controle;

    • de jaarrekening en de bestemming van het resultaat.

Conform punt 6 van de samenwerkingsovereenkomst en gezien de vraag tot budgetaanpassing worden de in bijlage gevoegde documenten voorgelegd:

    • Rekening 2022

    • Jaarverslag 2022

    • Aanpassing van het budget van het Kenniscentrum voor de periode 2022-2026

    • Jaarplan 2023 (met budget 2023)

Artikel 395 van het Decreet Lokaal Bestuur 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien op:

Bedrag: € 19.551,00
Volgnummer: MJP000128 - BA - Lidgelden (VVSG, e.d.)
Algemene rekening: 61322000
Basisbudget
Exploitatie
Beleidsdoelstelling: BD000007 Basiswerking van groep Hasselt garanderen 2020 - 2025
Actieplan: AP000111 Basiswerking van groep Hasselt garanderen 2020 - 2025
Actie: AC000007 Basisbudget Secretariaat - overig algemeen bestuur

Het schrijven van Fluvius Limburg van 30 maart 2023 om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Limburg die op dinsdag 27 juni 2023 om 18.00 uur plaatsheeft in PXL-NeXT (blok D) te 3500 Hasselt, Elfde-Liniestraat 24, met volgende agenda:

1. Kennisneming van de documentatiebundel samengesteld overeenkomstig artikel 414 van het Decreet Lokaal Bestuur met betrekking tot de oprichting van de dienstverlenende vereniging s-Lim, bestaande uit:

• De grondige motiveringsnota.
• Het bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging.
• Het ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering.
• Het ontwerp van de statuten.

2. Realisatie van een partiële splitsing door oprichting overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:74 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV) met betrekking tot de overgang van de deelneming van Fluvius Limburg in de coöperatieve vennootschap s-Lim, zoals vermeld onder het huidige artikel 3 A. 5. 5.5. van de statuten van Fluvius Limburg, conform het splitsingsvoorstel, naar de op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim:

Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:75 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:77 WVV) en van het verslag van de Commissaris (art. 12:78 WVV) betreffende het voorstel tot partiële splitsing met betrekking tot de overgang van de deelneming van Fluvius Limburg in de coöperatieve vennootschap s-Lim, zoals vermeld onder het huidige artikel 3 A. 5. 5.5. van de statuten van Fluvius Limburg, naar de op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim, met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking per 30 juni 2023. In voorkomend geval mededeling van eventuele belangrijke wijzigingen die zich in de activa en passiva van het vermogen van de betrokken entiteiten hebben voorgedaan sinds de datum van het splitsingsvoorstel.

De deelnemers kunnen één maand voor de Algemene Vergadering op de zetel van Fluvius Limburg kennis nemen van het splitsingsvoorstel, van voormelde verslagen en van de overige stukken bedoeld in de artikelen 12:75,12:77,12:78 en 12:80 WVV en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.

• Goedkeuring van:
  • de partiële splitsing van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (partieel te splitsen vereniging) door oprichting van de dienstverlenende vereniging s-Lim met betrekking tot de overgang van de deelneming van Fluvius Limburg in de coöperatieve vennootschap s-Lim, zoals vermeld onder het huidige artikel 3 A. 5. 5.5. van de statuten van Fluvius Limburg, naar de op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim, waarin de deelnemende gemeenten aandelen ontvangen en bijgevolg daartoe toetreden,

                                i. om de deelneming van Fluvius Limburg in de coöperatieve vennootschap s-Lim, zoals vermeld onder het huidige artikel 3.A.5. 5.5. van de statuten van Fluvius Limburg, over te brengen naar de nieuw op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim omvattende alle activa en passiva en alle rechten (waaronder de  samenwerkingsovereenkomsten tussen Fluvius Limburg en de toegetreden besturen) en plichten, niets  uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 31 december 2022, met  inwerkingtreding per 30 juni 2023 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 31 december 2022 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 30 juni 2023.

                                ii. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.

                                iii. De overeenkomstige schrapping van de deelneming van Fluvius Limburg in s-Lim cv.

• de statuten en het ontwerp van oprichtingsakte van de op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim.

• Aanvaarding van de uittreding van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg in s-Lim cv vanaf 30 juni 2023.
• Aanvaarding van de uittreding van de betrokken gemeenten uit de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg vanaf 30 juni 2023 voor de activiteit zoals omschreven in het huidige artikel 3. A.5. 5.5. van de statuten van Fluvius Limburg.
• Beslissing tot toetreding bij de dienstverlenende vereniging s-Lim vanaf 30 juni 2023.
• Benoeming van de bestuurders en de commissaris van de dienstverlenende vereniging s-Lim.
• Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:

                            i. De verwezenlijking van de partiële splitsing door oprichting vast te stellen;

                            ii. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing door oprichting vast te stellen op basis van  de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging per 30 juni 2023, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 30 juni 2023;

                            iii. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;

                            iv. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.

• Enkel indien de gemeente er voor opteert om geen deelnemer in de op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim te zijn: de beslissing tot uittreding onmiddellijk na de oprichting.
• Volmacht (met mogelijkheid van subdelegatie) aan de bestuurders van de dienstverlenende vereniging s-Lim tot uitvoering van de genomen besluiten.
• Verlenen van machtiging om de beslissing genomen in dit agendapunt bij authentieke akte te doen vaststellen, de statuten dienovereenkomstig vast te leggen en de vereniging op te richten/de oprichting vast te stellen.
• In voorkomend geval: instemming met de beslissing tot onmiddellijke uittreding van de gemeenten die daarvoor zouden opteren en het verlenen van machtiging om als deelnemer in de dienstverlenende vereniging s-Lim op een algemene vergadering op of rond 30 juni 2023 te beslissen over dergelijke uittredingen en machtiging om het nodige te doen n.a.v. dergelijke uittreding te verlenen (telkens met mogelijkheid van sub-delegatie).

3. Kennisneming verslagen van Fluvius Limburg van de Raad van Bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2022.

4. Goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius Limburg afgesloten op 31 december 2022 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

5. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgende WVV.

6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Fluvius Limburg met betrekking tot het boekjaar 2022.

7. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

8. Statutaire benoemingen.

9. Benoeming van een commissaris.

10. Statutaire mededelingen.

De stad Hasselt is deelnemer van Fluvius (voorheen Infrax Limburg).

De beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2019 en de beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 waarbij de heer Philip Dehollogne en de heer Bart Moors respectievelijk aangesteld werden als afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde om de stad Hasselt te vertegenwoordigen op de gewone en buitengewone algemene vergaderingen van Fluvius Limburg en dit voor de volledige duur van de legislatuur 2019-2024, tot andersluidend besluit van de gemeenteraad.

De gemeenteraad wordt verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg (partieel te splitsen vereniging) door oprichting van de dienstverlenende vereniging s-Lim met betrekking tot de overgang van de deelneming van Fluvius Limburg in de coöperatieve vennootschap s-Lim, zoals vermeld onder het huidige artikel 3 A. 5. 5.5. van de statuten van Fluvius Limburg, naar de op te richten dienstverlenende vereniging s-Lim, waarin de deelnemende gemeenten aandelen ontvangen en bijgevolg daartoe zullen toetreden.

De Algemene Vergadering van Fluvius Limburg wordt verzocht de uittreding van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Limburg uit s-Lim cv vanaf 30 juni 2023 te beslissen/aanvaarden.

De gemeenteraad wordt verzocht zijn goedkeuring te hechten aan de documentatiebundel (motiveringsnota, bestuursplan, ondernemingsplan en statuten) van de dienstverlenende vereniging s-Lim en het ontwerp van oprichtingsakte dat daartoe werd opgemaakt door de instrumenterende notaris.

Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering.

Dhr. Jan Neyens is reeds meer dan vijf jaar directeur bij s-Lim cv (Smart Region Limburg). Mevr. Sofie Donneaux is bedrijfsjuriste en secretaris bij s-Lim cv. Zij zijn geen lid van een gemeenteraad van één van de deelnemende gemeenten, zodat hun voordracht overeenkomstig artikel 434, §2 van het Decreet Lokaal Bestuur uitdrukkelijk gemotiveerd moet worden. Voor beiden geldt dat zij over een verregaande deskundigheid beschikken over de statutair bepaalde doelstellingen.

Gelet op hun werkzaamheden bij s-Lim cv zijn dhr. Neyens en mevr. Donneaux bijzonder ervaren in het begeleiden van de aangesloten gemeentes in het vertalen van concrete bestuurlijke en maatschappelijke smart city toepassingen. Zij hebben een jarenlange deskundigheid opgebouwd m.b.t. de ontwikkeling van de Smart Region Limburg in het algemeen en met IT-toepassingen, dataplatform, databeheer, applicaties, enz.

De voorgestelde samenstelling van de raad van bestuur is bedoeld om tijdelijk te zijn. Naar het jaareinde toe zal een meer uitgebreide raad van bestuur benoemd worden.

Het schrijven van Fluvius OV van 12 april 2023, voor de algemene vergadering van 7 juni 2023 om 18.30 uur met volgende agenda: 

1. Kennisneming van het jaarverslag, het verslag van de Raad van Bestuur en het verslag van de Commissaris over het boekjaar 2022.

2. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2022.

3. Verlenen van afzonderlijke kwijting aan de bestuurders en aan de Commissaris.

4. Benoeming van een Commissaris.

5. Statutaire benoemingen.

6. Statutaire mededelingen.

De stad Hasselt is deelnemer van Fluvius OV.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2019 en de beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 waarbij mevrouw Laurence Libert, schepen, en de heer Philip Dehollogne, gemeenteraadslid, respectievelijk aangesteld werden als afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde om de stad Hasselt te vertegenwoordigen op de gewone en buitengewone algemene vergaderingen van Fluvius OV en dit voor de volledige duur van de legislatuur 2019-2024, tot andersluidend besluit van de gemeenteraad.

Artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur.

De vergadering zal op digitale wijze gehouden worden. 

De mail van Limburg.net, voor de algemene vergadering van 21 juni 2023 om 18.00 uur met als agenda

1. Welkom door de voorzitter
2. Aanduiding secretaris en stemopnemers (art. 38 statuten)
3. Jaarrekening 2022 / Verslag van de raad van bestuur aan de aandeelhouders / Verslag van de commissaris (454 DLB, art. 40 statuten)
4. Activiteitenverslag 2022
5. Kwijting aan de bestuurders (art. 454 DLB, art. 40 statuten)
6. Kwijting aan de commissaris (art. 454 DLB, art. 40 statuten)
7. Aanduiding revisor voor boekjaren 2023-2025
8. Benoeming leden en plaatsvervangers raad van bestuur -> indien van toepassing 
9. Benoeming leden en plaatsvervangers algemeen comité (art. 29 Statuten) - Wijziging stad Bilzen: Mevr. Maike Meijers, effectief afgevaardigde, wordt vervangen door Dhr. Pieter Nelissen  
10. Varia

De stad Hasselt is lid van het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net.

De statuten van Limburg.net.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2019 waarbij raadsleden Meynen, Erdogan en Libert aangesteld werden als afgevaardigden, en raadsleden Caelen, Hendrikx en Dewael als plaatsvervangende afgevaardigden, om de stad Hasselt te vertegenwoordigen op de gewone en buitengewone algemene vergaderingen van Limburg.net en dit voor de volledige duur van de legislatuur 2019-2024, tot andersluidend besluit van de gemeenteraad.

De beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2019 waarbij raadslid Meynen door raadslid Caelen en raadslid Libert door raadslid Similon vervangen werden als effectief afgevaardigden en raadslid Caelen door raadslid Akbas en raadslid Dewael door raadslid Moors vervangen werden als plaatsvervangend afgevaardigden.

De beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2020 waarbij raadslid Similon door raadslid P. Dehollogne vervangen werd als effectief afgevaardigde.

De beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2020 waarbij mevr. Pinar Akbas door raadslid Dirk Sweron vervangen werd als plaatsvervangend afgevaardigde.

Artikel 432 van het decreet Lokaal Bestuur.

Het schrijven van IGL van 9 mei 2023, voor de algemene vergadering van 22 juni 2023 om 18.00 uur die de volgende agendapunten bevat:

1. Toelichting van het verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2022: kennisneming
2. Toelichting van het verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2022: kennisneming 
3. De balans 2022 en de resultatenrekening 2022 en de vaststelling van het saldo (resultaatsverwerking): goedkeuring 
4. Kwijting aan de bestuurders: goedkeuring 
5. Kwijting aan de commissaris-revisor: goedkeuring 
6. Vaststelling van de werkingstoelage voor de deelnemers-gemeenten (aandelen A) voor het boekjaar 2023: goedkeuring
7. Code goed bestuur IGL: goedkeuring

De stad Hasselt is deelnemer van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2019 waarbij de mevrouwen Nele Kelchtermans en Inge Hendrikx respectievelijk aangesteld werden als afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde in de algemene vergadering van IGL.

Artikel 35 van de gecoördineerde statuten van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg.

Dit besluit wordt voorgelegd op vraag van de lokale politie LRH in het kader van het globaal veiligheidsplan van het festival Pukkelpop 2023. 

De bezoekers van het evenement Pukkelpop 2023 worden systematisch onderworpen aan een toegangscontrole door bewakingsagenten - op basis van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid - om te vermijden dat zij wapens of gevaarlijke voorwerpen het evenement binnen brengen. 

Deze toegangscontrole is voor personen, die meewerken aan de organisatie en het verloop van het evenement, niet altijd mogelijk. Daarnaast hebben deze personen mogelijk toegang tot gevoelige plaatsen en/of stoffen of materialen die gevaarlijk zijn of gebruikt kunnen worden als wapen of hebben ze toegang tot het terrein van het evenement met voertuigen die stoffen of gevaarlijke voorwerpen vervoeren die gebruikt kunnen worden als wapen. 

Om het goede verloop van het festival Pukkelpop 2023 enerzijds en de openbare orde, rust en veiligheid van de bevolking anderzijds te verzekeren is het nodig specifieke politiemaatregelen te nemen. 

De te nemen specifieke politiemaatregelen worden bepaald aan de hand van de risicoanalyse die werd uitgevoerd door de lokale politie LRH in het kader van de voorbereiding van het politionele beheer van het evenement. 

De burgemeester neemt op basis van deze risicoanalyse de noodzakelijke preventieve, regulerende en controlemaatregelen die pertinent, proportioneel en opportuun zijn voor het bewerkstelligen van het vreedzame verloop en veilige verloop van het evenement. 

Vanuit deze risicoanalyse komt de vraag aan de bestuurlijke overheid om de nodige stappen te ondernemen zodat een screening van medewerkers (betaald of vrijwillig), leveranciers en andere dienstverleners van het festival Pukkelpop 2023 mogelijk is. Bijgevolg vraagt de politie LRH de toepassing van de Ministeriële omzendbrief betreffende veiligheidscontroles naar aanleiding van evenementen dd. 29 maart 2018. 

De criteria die weerhouden werden voor deze screening werden tevens besproken tijdens het overleg Festipol. Binnen dit overleg zijn de politiezones vertegenwoordigd die binnen hun werkingsgebied bijstand verlenen aan grote festivals (Werchter, Graspop, Tomorrowland, ...) 

Deze veiligheidscontroles dienen te voldoen aan de beginselen van de legaliteit, van subsidiariteit, van proportionaliteit, van gelijkheid en van opportuniteit. 

Bij de voorafgaande veiligheidscontrole onderzoekt de verantwoordelijke politiedienst of de betrokkene een gevaar vormt voor de openbare orde op het evenement. Op basis van een door de verantwoordelijke politiedienst uitgevoerde risicoanalyse, rekening houdend met antecedenten, zullen de criminaliteitsdomeinen door de politiediensten worden bepaald waarop de veiligheidscontrole zal gebeuren. 

Op basis van de beginselen met betrekking tot de veiligheidscontrole en op basis van de risicoanalyse  zullen de dienstverleners, leveranciers van goederen, onderaannemers en betaalde of vrijwillige personeelsleden van de organisator van het festival, de parking- en campingorganisator en de ambulante handel, tijdens Pukkelpop 2023 voorafgaandelijk gescreend worden op basis van volgende feiten: 

1. Feiten in het kader van radicalisme, veiligheid van de staat en terrorisme en dit voor een onbeperkte periode. 
2. Feiten in het kader van drugsdelicten zwaarder dan enkel bezit of gebruik namelijk: verkoop, handel, in- en uitvoer, fabricatie en dit voor een periode 3 jaar voorafgaand aan het evenement. 
3. Feiten in het kader van zedendelicten, namelijk aanranding van de eerbaarheid en verkrachting en dit voor een onbeperkte periode. 
4. Feiten in het kader van wapens en munitie en dit voor een periode 3 jaar voorafgaand aan het evenement. 
5. Feiten in het kader van georganiseerde criminaliteit en dit voor een periode 3 jaar voorafgaand aan het evenement. 

Zoals omschreven in de Ministeriële omzendbrief betreffende veiligheidscontroles naar aanleiding van evenementen dd. 29 maart 2018 zal het Openbaar Ministerie betrokken worden bij de uiteindelijke verificatie naar een eventuele veroordeling. 

Deze voorafgaande veiligheidscontroles van dienstverleners, leveranciers van goederen, onderaannemers en betaalde of vrijwillige personeelsleden van de organisator van het festival, de parking- en campingorganisator en de ambulante handel, tijdens Pukkelpop 2023  zijn noodzakelijk om een veilig verloop van het evenement te garanderen. Daarnaast laat deze voorafgaande veiligheidscontrole het toe om te oordelen of deze personen al dan niet een gevaar kunnen betekenen voor de openbare orde tijdens het evenement.

De nieuwe gemeentewet;

De bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals bepaald in het artikel 119 van de nieuwe gemeentewet en artikel 286 van het decreet lokaal bestuur;

Artikel 135, § 2, van de Nieuwe Gemeentewet (NGW) zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de openbare orde op hun grondgebied; 

Artikel 133 van de Nieuwe Gemeentewet (NGW)  is de burgemeester de bevoegde overheid in het kader van bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 14 van de wet op het politieambt (WPA) zien de politiediensten toe op de handhaving van de openbare orde, met inbegrip van de naleving van de politiewetten en –verordeningen, de voorkoming van misdrijven en de bescherming van personen en goederen;

Artikelen 5/1, 5/2, en 44/1, § 4 van de wet op het politieambt (WPA) communiceren de politiediensten het resultaat van hun veiligheidscontrole aan de overheid van bestuurlijke politie zodat deze zijn beslissing om welbepaalde personen niet toe te laten op het terrein van het evenement kan communiceren aan de organisator;

Artikelen 7 tot 7/2 van de wet op het politieambt (WPA);

De artikelen 44/1 en 44/7, 4° - 6° van de Wet op het Politieambt (WPA) die aan politiediensten de toelating geven om in het kader van de uitoefening van hun opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie persoonsgegevens te verwerken en in het bijzonder om politionele gegevensbanken te creëren en te gebruiken;

De ministeriële omzendbrief van 29 maart 2018 (BS 05/04/2018) betreffende  veiligheidscontroles naar aanleiding van evenementen;

De ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31 maart 2014 (BS 15/05/2014 betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegotieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen;

De Vlaamse Regering wil schaalvergroting ondersteunen om sterke en bestuurskrachtige lokale besturen te creëren. Dit gebeurt onder andere door samenvoegingen van gemeenten te stimuleren en te ondersteunen. De Vlaamse Regering neemt verschillende maatregelen, namelijk een tijdelijke verhoging van het aantal uitvoerende politieke mandatarissen, een schuldovername, een garantieregeling voor verschillende fondsen, een optimalisatie van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en een ondersteunende opdracht voor de provinciegouverneurs. 

Lokale besturen kiezen vrijwillig of en met wie ze fuseren. 

De gemeenteraad van Hasselt gaf bij beslissing van 24 januari 2023 een mandaat aan het college van burgemeester en schepenen om voorbereidende gesprekken op te starten met de collega’s van Kortessem, gericht op een eventuele fusie van minstens stad Hasselt en gemeente Kortessem. Daarnaast gaf de gemeenteraad de opdracht om aan de hand van een nota perspectief te schetsen over de mogelijke fusie van gemeenten aan de hand van volgende onderzoeksvraag: “Stelt het samenvoegen van middelen de stad Hasselt, de gemeente Kortessem en eventueel andere gemeenten, de fusiegemeente in staat om hun taakstelling in de toekomst beter te kunnen uitoefenen?

• Op welke manier kan een fusie zorgen voor betere dienstverlening?
• Hoe kunnen een toekomstgericht beleid en dito investeringen eruit zien?
• Hoe kan een fusie zorgen voor een sterkere interne organisatie?”

De gemeenteraad van Kortessem besliste reeds op 15 december 2022 dat zij een onderzoek wenste op te starten om een vrijwillige samenvoeging met de stad Hasselt te onderzoeken.

Om die reden startten stad Hasselt en gemeente Kortessem einde januari 2023 een onderzoek naar de haalbaarheid en wenselijkheid van een mogelijke vrijwillige samenvoeging. 

Het onderzoek naar de haalbaarheid en wenselijkheid van een mogelijke vrijwillige samenvoeging tussen stad Hasselt en gemeente Kortessem werd uitgevoerd tussen eind januari en maart 2023. Het onderzoek resulteerde in een perspectiefnota en een nota burgerbevraging, op basis waarvan de stad Hasselt en de gemeente Kortessem overtuigd zijn dat een vrijwillige samenvoeging een meerwaarde kan betekenen voor beide gemeenten. Beide besturen wilden het fusietraject dan ook verderzetten en keurden om die reden de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van hun gemeenten goed op de gemeenteraad van Hasselt op 25 april 2023 en op de gemeenteraad van Kortessem op 28 april 2023.

Na goedkeuring van de principiële beslissing tot samenvoeging voorziet het Decreet lokaal bestuur in een aantal mogelijkheden, waaronder het afsluiten van een beheersovereenkomst:

 Artikel 356.                                                                    

Vanaf de datum van de principiële beslissing van de betrokken gemeenteraden om over te gaan tot samenvoeging, vermeld in artikel 345, kunnen de samen te voegen gemeenten beheersovereenkomsten sluiten om voor bepaalde functies een beroep te doen op elkaars personeelsleden.
Als het ambt van algemeen directeur respectievelijk financieel directeur bij een van de samen te voegen gemeenten vacant wordt na de datum van de principiële beslissing van de betrokken gemeenteraden om over te gaan tot samenvoeging, vermeld in artikel 345, kan de gemeenteraad voor de vervulling van dat ambt een van de volgende zaken doen:
1° een beroep doen op een algemeen directeur respectievelijk financieel directeur van een van de andere samen te voegen gemeenten op basis van een beheersovereenkomst;
2° een waarnemend algemeen directeur respectievelijk financieel directeur aanwijzen tot aan de samenvoegingsdatum.

Artikel 356/1.

Vanaf de datum van de principiële beslissing tot samenvoeging kan elk van de samen te voegen gemeenten een vacature vervullen op een van de volgende manieren:
1° door te putten uit een bestaande wervings- of bevorderingsreserve;
2° door een aanwervingsprocedure;
3° door een bevorderingsprocedure;
4° door een procedure van interne personeelsmobiliteit;
5° door een procedure van externe mobiliteit;
6° door een samenvoegingsmobiliteit als vermeld in artikel 356/2;
7° door een combinatie van de procedures, vermeld in punt 2°, 3° en 4°.
Als de samen te voegen gemeente geen wervings- of bevorderingsreserve heeft aangelegd, kan ze voor de toepassing van het eerste lid putten uit de wervings- of bevorderingsreserve van de andere samen te voegen gemeente of gemeenten en van de samen te voegen openbare centra voor maatschappelijk welzijn die werd aangelegd voor een vergelijkbare functie.

Stad en OCMW Hasselt en gemeente en OCMW Kortessem wensen gebruik te maken van deze mogelijkheid en hebben hierover afspraken gemaakt in een beheersovereenkomst. De beheersovereenkomst regelt volgende zaken:

• de besturen wensen beroep te kunnen doen op elkaars personeel en dit voor alle functies
• de besturen wensen beroep te kunnen doen op elkaar wervings- en bevorderingsreserves
• de uitwisseling van personeel zal kosteloos zijn
• de uitwisseling wijzigt niets aan het juridisch werkgeversgezag en is dus geen terbeschikkingstelling

Deze beheersovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Hasselt op 23 mei 2023 en aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Kortessem op 26 mei 2023.

Na goedkeuring zal de beheersovereenkomst ingaan vanaf 1 juni 2023 en een einde nemen op het ogenblik dat beide besturen fusioneren, dan wel op het ogenblik waarop het fusietraject een einde neemt. Er wordt tevens een opzegmogelijkheid met een opzegtermijn voorzien.

De artikelen 356 en 356/1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Door de "Werkgroep Noodplanning" - die in de schoot van de Gemeentelijke Veiligheidscel van de stad Hasselt werd opgericht - is een voorlopige versie van het Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) Pukkelpop 2023 opgesteld.

In uitvoering van het KB van 22 mei 2019 betreffende de lokale noodplanning vormt dit Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP) Pukkelpop 2023 een aanvulling op het reeds bestaande Algemeen Nood- en Interventieplan (ANIP) van de Stad Hasselt. Dit BNIP beschrijft de organisatie van de hulpverlening en de multidisciplinaire coördinatie zowel in preventieve fase als tijdens een noodsituatie.

Een noodsituatie kan altijd en onverwacht toeslaan. Omdat op zo'n moment multidisciplinair moet worden samengewerkt, is een goede voorbereiding en adequaat veiligheidsplan noodzakelijk.

Het stadsbestuur beschikt reeds over een Algemeen Nood- en Interventieplan (ANIP) dat in werking treedt bij een noodsituatie. Grote openluchtfestivals zoals Pukkelpop kennen hun typerende risico's en vergen specifieke afspraken naar inzet van de interventiediensten. Daarom is het noodzakelijk om deze risico's met de nodige interventiemiddelen en verantwoordelijken per discipline (brandweer, politie, organisatie, ...) vast te leggen in een Bijzonder Nood- en Interventieplan (BNIP).

Een belangrijke wijziging dit jaar is de verhuis van 'Camping Relax' van de Kiewitstraat naar de Kempische Steenweg, ter hoogte van garage De Valck (Toyota). Daarmee gaan verschillende andere aanpassingen gepaard, zoals het schrappen van 'Camping Comfy' en 'Camping Relax On Wheels', het schrappen van de interne busshuttle, wijzigingen in voetgangers- en verkeersstromen, wijzgingen met betrekking tot parkings, enzovoort. De voornaamste afspraken zijn hierover reeds gemaakt met de verschillende partners. De te treffen maatregelen dienen in de komende weken nog verder vorm te krijgen. 

Het is op dit moment bijgevolg niet mogelijk om alle risico's in te schatten waarmee we te maken zullen krijgen tijdens de festivaldagen in augustus. Bijgevoegd BNIP is daarom slechts een voorlopige versie op basis van de situatie zoals we die nu kennen en de informatie waarover we momenteel beschikken. Aanpassingen zijn in een latere fase noodzakelijk en een definitieve versie kan daarom pas worden goedgekeurd kort voor aanvang van de betreffende festivaldagen.

Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen;

Koninklijk Besluit van 18 mei 2020 tot vaststelling van het nationaal noodplan betreffende de aanpak van een terroristische gijzelneming of terroristische aanslag;

Ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31 maart 2014 betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegotieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen;

Ministeriële Omzendbrief SPV06 van 25 mei 2016 betreffende Veiligheid van festivals en evenementen met een grote volkstoeloop in het kader van dreigingsniveau 3.

Gezien in de maanden juli en augustus geen gemeenteraad plaatsvindt, dienen de bevoegdheden inzake de goedkeuring van de definitieve versie van het BNIP Pukkelpop 2023 te worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen. De Wet Civiele Veiligheid (art. 9, §4, 2^e lid) en het KB betreffende Lokale Noodplanning staan dat toe.