Terug
Gepubliceerd op 27/09/2023

2023_GR_00205 - Zaak der wegen - Onttrekking perceel met een oppervlakte van 30.5 m² uit het openbaar domein ter hoogte van de Kerkstraat - Goedkeuren

gemeenteraad
di 26/09/2023 - 20:05 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Mark Leppens, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Dymfna Meynen, schepen; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Philip Dehollogne, gemeenteraadslid; Joost Laureys, adjunct-algemeendirecteur; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00205 - Zaak der wegen - Onttrekking perceel met een oppervlakte van 30.5 m² uit het openbaar domein ter hoogte van de Kerkstraat - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Bert Lambrechts, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Koen Deconinck
Stemmen voor 38
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Mark Leppens, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00205 - Zaak der wegen - Onttrekking perceel met een oppervlakte van 30.5 m² uit het openbaar domein ter hoogte van de Kerkstraat - Goedkeuren 2023_GR_00205 - Zaak der wegen - Onttrekking perceel met een oppervlakte van 30.5 m² uit het openbaar domein ter hoogte van de Kerkstraat - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31, bepaalt het volgende: 

“§ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”

Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47, bepaalt het volgende:  

Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

Volgens de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:

Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:

- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;

- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;

- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;

- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;

- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”

Argumentatie

Op 31 mei 2023 werd de aanvraag voor een omgevingsvergunning met dossiernummer OMV 2023074939 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen door Fluvius voor de plaatsing van een betonnen prefab elektriciteitscabine.  De elektriciteitscabine wordt geplaatst om tegemoet te komen aan de spanningsklachten in de omgeving.

In de omgeving werden verschillende locaties onderzocht. Uiteindelijk werd er gekozen om de cabine te plaatsen op het parkje in de Kerkstraat. Dit parkje behoort tot het openbaar domein. In het dossier werd dan ook een rooilijnplan opgenomen om een gedeelte van het parkje met een oppervlakte van 30.5 m² (5.00 m x 6.10 m) te onttrekken uit het openbaar domein.

Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 05/07/2023 tot en met 03/08/2023. Er werden geen bezwaren ingediend. 

Juridische grond

Het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende openbaarheid van bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

Het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Achtergrondinformatie

Door de verhoogde vraag naar elektriciteit (laadpalen elektische voertuigen, warmtepompen, zonnepanelen,...) dienen er bijkomende elektricteitscabines geplaatst te worden. In eerste instantie worden bijkomende cabines geplaatst in de omgeving met spanningsklachten. Bij nieuwe verkavelingen en grote projecten worden de cabines geïntegreerd in het project.

Het perceel wordt uit het openbaar domein onttrokken. De dienst grondbeleid zal vervolgens het lot verkopen aan Fluvius, deze beslissing maakt deel uit van een ander gemeenteraadsbesluit "verkoop van een onroerend goed aan Fluvius".

Adviezen

grondbeleid Gunstig advies

Adviesvraag aanvraag tot omgevingsvergunning – advies grondbeleid
gelegen op volgende locatie en percelen:
voor de stedenbouwkundige handelingen: Kerkstraat, HASSELT, 16e Afdeling, Sectie A, openbaar domein
waarvan dit perceel, na goedkeuring door de gemeenteraad, zal worden onttrokken (volgens het
opmetingsplan “dossier 13096J01”, aangeduid als lot 1 en afgebeeld in gele kleur, opgemaakt door
Studiebureau Orison op datum van 27 februari 2023.) Dit voor het plaatsen van een elektriciteitscabine voor
het opvangen van capaciteitsklachten. Dit lot is geprékadastreerd met planreferentienummer 71054-10146,
en gereserveerd perceelnummer 71054 A 1798 A P0000.

Binnen het vergunningsluik, bij de aanvraag van de omgevingsvergunning voor de
elektriciteitscabine, zal enerzijds de maximale groenintegratie in de omgeving, zijnde een groene
omsluitingshaag en het behoud van de bestaande bomen, en anderzijds een afstand van minstens
1,5m van de rijbaan als voorwaarde worden opgenomen.

Voor de verkoop van onroerend goed aan de Kerkstraat in functie van het plaatsen van deze
elektriciteitscabine is een dossier lopende bij dienst Grondbeleid met het volgend
referentienummer ‘2023_29_EM_Cabine Fluvius_Kerkstraat’.

groendienst Gunstig onder voorwaarden

omschrijving advies:

PLaatsen van een elektriciteitscabine in de omgeving van de Kerkstraat.

De groendienst heeft geen bezwaar. Wel dient men rekening te houden met de bestaande bomen. 

voorwaarden:

Bij het uitvoeren van werken mogen de te behouden bomen niet beschadigd worden. Er dient voldoende afstand bewaard te worden tot de kronen (min. 5 m). Er mogen geen materialen onder de kronen gestapeld worden en de bodem onder de kronen mag niet verdicht, noch opgehoogd worden. 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het rooilijnplan d.d. 21.06.2023 (referentie 13096 J01 plannr 2.1) goed met betrekking van de onttrekking van een lot uit het openbaar domein met een oppervlakte van 30.5 m².