Terug
Gepubliceerd op 01/03/2023

2023_GR_00022 - Vorming woonmaatschappij Limburg - Advies omtrent de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Limburg - Kennisnemen

gemeenteraad
di 28/02/2023 - 20:01 Raadzaal
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip De Hollogne, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Lut Creemers, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Joost Laureys, adjunct-algemeendirecteur; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter
2023_GR_00022 - Vorming woonmaatschappij Limburg - Advies omtrent de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Limburg - Kennisnemen 2023_GR_00022 - Vorming woonmaatschappij Limburg - Advies omtrent de te vormen woonmaatschappij in het werkingsgebied Limburg - Kennisnemen

Motivering

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de goedkeuring van het woondecreet van 9 juli 2021, dienen sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren zich om te vormen tot één woonactor per gemeente, de woonmaatschappij. In Limburg werd ervoor gekozen om de betrokken huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren onder te brengen in 1 sterke, toekomstgerichte Limburgse woonmaatschappij. 

Door het samenbrengen van de expertise en kennis van de 19 organisaties wenst men beter te kunnen inspelen op de uitdagingen op vlak van sociaal wonen (socio-demografisch, duurzaamheid en klimaat, ruimtelijke ordening, socio-economische ontwikkelingen…). Daarnaast zal deze keuze ook verbeterde dienstverlening en efficiëntiewinsten met zich meebrengen. Men wil een sterke centrale organisatie op poten zetten die door de decentrale en toegankelijke dienstverlening garant staat voor een snelle, herkenbare, vertrouwde en nabije dienstverlening voor de klant. 

De transformatie naar één woonmaatschappij dient plaats te vinden binnen het tijdskader en de modaliteiten zoals bepaald door het woondecreet van 9 juli 2021. Inzake dit transformatieproces werd door de gemeenteraad reeds een advies verleend voor de verlenging van de erkenning van de sociale huisvestingsmaatschappijen tot en met 30 juni 2023. Voorliggend aanvraag tot advies betreft de eigenlijke erkenning als woonmaatschappij. 

De minister van Wonen moet via de erkenningsaanvraag kunnen nagaan of de kandidaat-woonmaatschappij de doelstellingen kan realiseren die met de hervorming worden nagestreefd. Kernwoorden hierbij zijn klantgerichtheid (naar (kandidaat-)huurders en - kopers, maar ook naar partners en lokale besturen uit het werkingsgebied) en samenwerking en synergie in de verschillende deelopdrachten om zo de beoogde aanbodverruiming te realiseren.

In het schrijven dd. 5 januari 2023 van Atelier20 wordt gevraagd om een advies uit te brengen over de erkenningsaanvraag als woonmaatschappij, in het bijzonder artikel 4.98 &1,3° punt K inzake de lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering.

Argumentatie

De erkenningsaanvraag bevat een ontwerp van statuten, een intern reglement en een toelichting bij het werkgebied. Verder omschrijft de aanvraag de wijze waarop een laagdrempelige bereikbaarheid voor de doelgroep wordt gewaarborgd, een toelichting over de aandeelhouders en de stemrechten, het patrimonium en de aanwezige expertise in de organisatie.

De erkenningsaanvraag licht de inschrijvings- en toewijzingsprocedure toe, de huurdersbegeleiding- en participatie en de lokale inbedding en verankering. Dit laatste punt is de aanleiding van deze nota.

Tot slot is er een toelichting van de procedures van interne controle, het debiteurenreglement en het financieel plan.

Juridische grond

Artikel 40 en volgende van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, waarbij een regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen wordt gecreëerd.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen.

De Vlaamse Codex Wonen van 2021 (VCW)

Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW), in het bijzonder artikel 4.98, §1, 3°, punt k.

Achtergrondinformatie

De te fusioneren huisvestingsmaatschappijen hebben zich verenigd onder een werktitel W20.

Het werkingsgebied omvat heel Limburg (42 gemeenten). Om de laagdrempeligheid van de dienstverlening te bewaken wordt er gekozen voor drie zones. Hasselt behoort tot de zone Haspengouw, Zuid Oost Limburg en Herkenrode. De overige gemeenten uit deze zone zijn Zonhoven, Herk-De-Stad, Alken, Diepenbeek, Tongeren, Herstappe, Riemst, Voeren, Heers, Bilzen, Hoeselt, Nieuwerkerken, Sint-Truiden, Wellen, Kortessem, Borgloon en Gingelom.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §1 van het decreet lokaal bestuur
<p>Artikel 40 &sect;1 van het decreet lokaal bestuur: Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanvraag tot erkenning als woonmaatschappij.

Artikel 2

De gemeenteraad stelt in het kader van de procedure vermeld in artikel 4.98§1 tweede lid, 2°, punt k van het besluit Vlaamse codex wonen van 2021 vast dat de aldus te vormen woonmaatschappij zal zorgen voor voldoende lokale netwerkvorming, lokale inbedding en verankering.

Artikel 3

Deze beslissing wordt aan de aanvrager bezorgd.