Terug
Gepubliceerd op 30/06/2022

2022_GR_00111 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Raamovereenkomst vulnerability software - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

gemeenteraad
di 28/06/2022 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Lut Creemers, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Philip De Hollogne, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur; Joost Laureys, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00111 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Raamovereenkomst vulnerability software - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Inge Hendrikx, Raf Martens, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Peter Vanaken
Stemmen voor 35
Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Koen Ooms, Kim De Witte, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00111 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Raamovereenkomst vulnerability software - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren 2022_GR_00111 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Raamovereenkomst vulnerability software - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Met het toenemende belang van data integriteit, beschikbaarheid en vertrouwelijkheid is data beveiliging van cruciaal belang. Veilige data binnen een veilige ICT-omgeving.

Stad Hasselt wenst daarom over te gaan tot de aankoop van een vulnerability scanner software.

We willen met de software onze belangrijkste assets in kaart brengen en op regelmatige basis scannen naar kwetsbaarheden. De doelstelling is om een duidelijk zicht te krijgen welke kwetsbaarheden onze aandacht nodig hebben en om deze zo snel mogelijk te remediëren.

De ICT-afdeling wenst enerzijds intern te laten zien welke kritische systemen er dienen aangepakt te worden en anderzijds een duidelijk risico-profiel te hebben van de verschillende assets. Mits het toekennen van labels en scores willen we risico’s goed kunnen inschatten.

Argumentatie

In het kader van de opdracht “Aankoopcentrale Stad Hasselt - Vulnerability software” werd een bestek met nr. 2022-5169 opgesteld door dienst aankopen, in samenspraak met de IT-dienst.

 

De totale raming voor de stad Hasselt bedraagt € 161.720 excl. btw of € 195.681,20 incl. 21% btw (stad Hasselt, OCMW Hasselt, AGB Hasselt en Crematorium nv). Voor alle aanbestedende entiteiten samen is dit € 4.332.480,00 excl. btw of € 5.242.300,80 incl. 21% btw.

Het totaal bestelbedrag wordt beperkt tot € 4.332.480 excl. btw of € 5.242.300,80 incl. 21% btw.


De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 24 maanden waarvan het eerste jaar beschouwd wordt als implementatieperiode. Aansluitend op de implementatie en mits goedkeuring van een "PV voorlopige oplevering" kan de opdracht mogelijks stilzwijgend verlengd worden, dit met een periode van 36 maanden. De opdracht heeft een maximale looptijd van 60 maanden.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

 

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

De opdracht wordt gegund op basis van de eenheidsprijzen opgegeven in de offerte.

 

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

 

Stad Hasselt treedt op als aankoopcentrale voor OCMW Hasselt, AGB Stadsontwikkeling Hasselt, Crematorium NV, stad Leuven, Ziekenhuis Oost-Limburg, stad Genk, stad Sint-Truiden, District09, stad Kortrijk, stad Aalst en stad Roeselare bij de gunning van de opdracht.

Er werd hiervoor een eerste interessepeiling gedaan op 12 april 2022 bij meerdere steden, gemeenten en ziekenhuizen. Vervolgens werd elke geïnteresseerde op 10 mei 2022 uitgenodigd voor een korte infosessie omtrent de administratieve en technische bepalingen. Op basis van deze sessie is, middels een openbare lijst, gevraagd aan elke entiteit om zijn/haar gegevens aan te vullen en zo te bevestigen te willen opgenomen worden in het bestek (zonder afnameverplichting). 

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 en artikel 57, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.

 

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

 

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Financiële informatie

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

Stad Hasselt, OCMW Hasselt, AGB Hasselt en Crematorium NV

  • Jaarlijkse kost (incl. implementatiekosten, servicecontract en opleiding) - jaar 1 - raming: € 41.720,00 excl. btw of € 50.481,20 incl. btw
  • Jaarlijkse kost (incl. servicecontract) - jaar 2 - raming: € 30.000 excl. btw of € 36.300 incl. btw
  • Jaarlijkse kost (incl. servicecontract) - jaar 3 - raming: € 30.000 excl. btw of € 36.300 incl. btw
  • Jaarlijkse kost (incl. servicecontract) - jaar 4 - raming: € 30.000 excl. btw of € 36.300 incl. btw
  • Jaarlijkse kost (incl. servicecontract) - jaar 5 - raming: € 30.000 excl. btw of € 36.300 incl. btw

De totale uitgave voor deze opdracht over de gehele looptijd wordt geraamd op € 161.720 excl. btw of € 195.681,20 incl. btw

Investeringsbudgetten

  • Raming: € 41.720,00 excl. btw of € 50.481,20 incl. btw
  • Algemene rekening (ARK): 24100000
  • oud MJP nummer indien dit er was bij investeringen: MJP004518 - BE - ICT - Verzekeren van de continuïteit van de bestaande IT-infrastructuur (MJP004102)
  • Beleidsbudget 
  • Actieplan: AP000080 Klant (intern/extern) staat centraal 2020 - 2025
  • PA nummer (Orba) + omschrijving: PA6157 - Cybersecurity: vulnerability scanner
  • Projectbedrag volgens ORBA-project: € 15.000 

Exploitatiebudgetten

  • Raming: € 120.000 excl. btw of € 145.200,00 incl. btw
  • Algemene rekening (ARK):61301000
  • Volgnummer: MJP004446  BA - ICT - Onderhoudscontracten ICT 
  • Basisbudget
  • Actieplan: AP000111 Basiswerking van groep Hasselt garanderen 2020 - 2025 

Bij overheidsopdrachten:

  • Borg: ja, forfaitair bedrag
  • Prijsherziening: nee
  • Verrekeningen: nee
  • Vastlegging op afroep

Potentiële afnemers

Aanbestedende entiteitRaming excl. btw, jaar 1 Raming excl. btw, volgende jarenTotale raming excl. btw, totale looptijd
stad Leuven€ 41.720€ 30.000€ 161.720
Ziekenhuis Oost-Limburg€ 26.720€ 15.000€ 86.720
stad Genk€ 96.720€ 85.000€ 436.720
stad Sint-Truiden€ 26.720 € 15.000€ 86.720
District09€ 516.720€ 505.000€ 2.536.720
stad Kortrijk€ 27.120€ 15.400€ 88.720
stad Aalst€ 96.720€ 85.000€ 436.720
stad Roeselare€ 76.720€ 65.000€ 336.720

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het bestek met nr. 2022-5169 en de raming voor de opdracht “Aankoopcentrale Stad Hasselt - Vulnerability software”, opgesteld door dienst aankopen worden goedgekeurd.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.

De totale raming bedraagt € 161.720 excl. btw of € 195.681,20 incl. 21% btw (stad Hasselt, OCMW Hasselt, AGB Hasselt en Crematorium nv).

Voor alle aanbestedende entiteiten samen is dit € 4.332.480,00 excl. btw of € 5.242.300,80 incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3

In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal Stad Hasselt optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen of diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald :

OCMW Hasselt, AGB Stadsontwikkeling Hasselt, Crematorium NV, stad Leuven, Ziekenhuis Oost-Limburg, stad Genk, stad Sint-Truiden, District09, stad Kortrijk, stad Aalst en Stad Roeselare.

Artikel 4

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Artikel 5

De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien in het investeringsbudget van 2022, op algemene rekening 24100000 (actie  AC000130 - volgnummer MJP004518) .

De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien in het exploitatiebudget van de meerjarenplanning, op algemene rekening 61301000 (actie AC000003 - volgnummer MJP004446).