Terug
Gepubliceerd op 27/01/2022

2022_GR_00008 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Software Voucherplatform - Bestek - Goedkeuren

gemeenteraad
di 25/01/2022 - 20:30 Digitale vergadering
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Nele Kelchtermans, schepen; Frank Dewael, schepen; Derya Erdogan, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Joske Dexters, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Lut Creemers, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Joost Venken, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip De Hollogne, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Dirk Thoelen, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Joost Laureys, adjunct-algemeendirecteur; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00008 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Software Voucherplatform - Bestek - Goedkeuren

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Derya Erdogan, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Pieter Cuppens, Joske Dexters, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Joost Venken, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Koen Deconinck
Stemmen voor 38
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Sameer Srivastva, Dirk Thoelen, Guido Fissette
Stemmen tegen 3
Frank Troosters, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00008 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Software Voucherplatform - Bestek - Goedkeuren 2022_GR_00008 - Aankoopcentrale Stad Hasselt - Software Voucherplatform - Bestek - Goedkeuren

Motivering

Financiële informatie

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

  • Eenmalige kost (IB) - implementatie - raming: € 111.000,00 excl. 21% btw of € 134.310 incl. 21%.btw.
  • Jaarlijkse onderhoudskost (IB) - jaar 1 - raming: € 20.000,00 of € 24.200,00 incl. 21% btw.
  • Jaarlijkse onderhoudskost (EB) - jaar 2 - raming: € 20.000,00 of € 24.200,00 incl. 21% btw.
  • Jaarlijkse onderhoudskost (EB) - jaar 3 - raming: € 20.000,00 of € 24.200,00 incl. 21% btw.
  • Jaarlijkse onderhoudskost (EB) - jaar 4 - raming: € 20.000,00 of € 24.200,00 incl. 21% btw.
  • Kosten specifiek verbonden aan E-payment - jaar 1 raming: € 6.000,00 of € 7.260,00 incl. 21% btw
  • Kosten specifiek verbonden aan E-payment - jaar 2 raming: € 7.200,00 of € 8.712,00 incl. 21% btw
  • Kosten specifiek verbonden aan E-payment - jaar 3 raming: € 8.640,00 of € 10.454,40 incl. 21% btw
  • Kosten specifiek verbonden aan E-payment - jaar 4 raming: € 10.368,00 of € 12.545,28 incl. 21% btw

De totale uitgave voor deze opdracht over de gehele looptijd wordt geraamd op € 223.208,00 excl. btw of € 270.081,68 incl. 21% btw.

Investeringsbudgetten

Raming: € 111.000,00 excl. btw of  € 134.310,00 incl. 21% btw
Algemene rekening: 21100000
Beleidsbudget
Totaal beschikbaar bedrag: € 272.716,00

Exploitatiebudgetten

Raming: € 60.000,00 excl. btw of € 72.600,00 incl. 21%  btw
Volgnummer: MJP004470 - BE - Governance en interne werking ICT
Algemene rekening: 61301000
Beleidsbudget
Totaal beschikbaar bedrag volgnummer: € 45.260,97 (2023), € 28.814,57 (2024) en € 28.814,57 (2025)

Raming: € 32.208,00 excl. btw of € 38.971,68 incl. 21%  btw
Volgnummer: MJP001203 - BA - Kosten financieel beheer
Algemene rekening: 65700000
Basisbudget

PA nummer (Orba): PA6141 (Geschatte totale projectkost: € 232.600,00)

Borg: Ja

Prijsherziening: Ja

Aanleiding en context

Groep Hasselt wil, in deze (post-)corona-periode, de lokale economie en het lokaal ondernemerschap ondersteunen en lokaal kopen (‘winkel hier’) in meerdere vormen stimuleren. Hierbij denken we in eerste instantie aan de gekende geschenkbonnen. Maar ook bepaalde acties, handelingen en gedragingen willen we belonen met tegoeden die lokaal besteed kunnen worden.

De meest gekende is de ‘Hasseltbon’, een gemeentelijke geschenkbon die als citymarketing-instrument ingezet wordt ter ondersteuning van de lokale handel en horeca.

Geschenkbonnen bestaan in allerlei vormen en formules. Tussen de eenvoudigste papieren bon zoals de huidige ‘Hasseltbon’ en een volledig digitale variant, beheerd in een zogenaamde digitale wallet voor de consument. 

Reden dat er ingezet wordt op de digitalisering van de ‘Hasseltbon’ is om het gebruik ervan voor alle betrokken partijen (de Hasseltse ondernemer, consument-bezoeker en stedelijke diensten) makkelijker te maken in verkoop, handling en financiële afhandeling.

Naast de gemeentelijke geschenkbon willen we ook andere voordelen voor specifieke gelegenheden voor bepaalde (doel)groepen / persona’s lanceren. Denk maar aan de ‘Covidbon’, parkeertegoed voor elke inwoner 18+, een horecabon voor elke inwoner, … .

Voor de digitalisering van de verschillende bonnen-vouchers-tegoeden willen we een laagdrempelig en gebruiksvriendelijk digitaal voucherplatform lanceren waarbij meerdere voucher-modules met specifieke kenmerken zoals variabele begin- en einddatum, variabele doelgroep ‘deelnemende handelaars’, variabele waardes gecombineerd kunnen worden.

Overeenkomstig de beslissing van de gemeenteraad van 21 december  2021 werd voor het in titel vermelde project een plaatsingsprocedure georganiseerd in 2 fasen. Eerst een kwalitatieve selectie gevolgd door de opmaak van een bestek, ter indiening van een offerte door de geselecteerde kandidaten.

Argumentatie

In het kader van de opdracht “Software Voucherplatform” werd een bestek met nr. 2021-5028 opgesteld door de dienst aankopen in samenwerking met de betrokken diensten.

De uitgave voor deze opdracht over de gehele looptijd wordt geraamd op € 191.000,00 excl. btw of € 231.110,00 incl. 21% btw. 

De uitgave voor het onderdeel van E-payment werd ingeschat op € 32.208,00 excl. btw of € 38.971,68 incl. 21% btw. Deze kosten zijn afhankelijkheid van het aantal transacties door de gebruikers. 

De totale uitgave van deze opdracht wordt geraamd op € 223.208,00 excl. btw of € 270.081,68 incl. 21%.

De opdracht voorziet een servicecontract van maximaal 48 maanden, startende na implementatie van de software.  

Deze opdracht zal behandeld worden als een opdracht die de limieten overschrijdt van de Europese bekendmaking.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

De procedure wordt gevoerd in opeenvolgende fases waarbij het aantal te onderhandelen offertes geleidelijk verminderd wordt. In de eerste fase kunnen geïnteresseerde kandidaten een aanvraag tot deelneming indienen en zal er worden gekeken of zij voldoen aan de selectiecriteria die worden opgenomen in de selectieleidraad. Alle geselecteerde kandidaten worden in een 2de fase uitgenodigd om een offerte in te dienen.

Stad Hasselt treedt op als aankoopcentrale voor Stad Hasselt, OCMW Hasselt, AGB Stadsontwikkeling Hasselt en andere verzelfstandigde agentschappen van stad Hasselt, bij de gunning van de opdracht.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investerings- en exploitatiebudget van 2022 en volgende jaren.

Juridische grond

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden) en artikel 57,en inzonderheid artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het bestek voor de opdracht "Software Voucherplatform" opgesteld door dienst aankopen in samenwerking met de betrokken diensten, goed.

De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van overheidsopdrachten.

Artikel 2

Overeenkomstig artikel 38, § 4 van de wet van 17 juni 2016. 
Enkel de geselecteerde kandidaten, vanuit de kandidaatstelling, ontvangen het bestek en worden uitgenodigd om een offerte in te dienen. Deze uitnodigingen worden verstuurd vanaf het e-tendering platform.

Artikel 3

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

Artikel 4

In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal Stad Hasselt optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen of diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald: Stad Hasselt, OCMW Hasselt, AGB Stadsontwikkeling Hasselt en andere verzelfstandigde agentschappen van de stad Hasselt.

Artikel 5

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2022 en volgende jaren, op budgetcode 21100000/ALO/0119/ICT (actie/raming AC000446/MJP005659) voor wat betreft de aankoop van software voucherplatform en bijhorende exploitatiekost jaar 1.  

De uitgave voor het exploitatiebudget  vanaf jaar 2 t.e.m. jaar 4 op budgetcode 61301000/ALO/0119/ICT (actie/raming AC000437/MJP004470). 

De uitgave voor het exploitatiebudget vanaf jaar 1 op budgetcode 65700000/ALO/0111/ALG (actie/raming AC000062/MJP001203).