2021_RMW_00092 - Pensioenen - Toetreding tot het gesolidariseerd pensioenfonds - Goedkeuren

Voor de financiering van de pensioenen van het statutair personeel van het OCMW zijn er twee systemen. Enerzijds is er de mogelijkheid dat het lokale bestuur zelf (of onder beheer van een pensioeninstelling) voorziet in een pensioenfonds. Anderzijds is er de mogelijkheid om aan te sluiten bij een gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZ/FPD.

Als een lokaal bestuur zelf voorziet in een pensioenfonds, heeft dit als voordeel dat het zelf kan bepalen hoe de pensioenreserves aangelegd worden. De keerzijde is dat het ook zelf moet instaan voor de financiering en betaling.

Het gesolidariseerd pensioenfonds heeft als voordeel dat de aangesloten besturen slechts een basisbijdrage moeten betalen (berekend als percentage op de loonmassa van het statutair personeel). Naast de basisbijdrage is er ook een responsabiliseringsbijdrage verschuldigd, als de pensioenlast van de RSZ/FPD hoger ligt dan de basisbijdrage. De rest wordt aangevuld met andere middelen. Het nadeel is dat het bestuur enkel betaalt zonder beleid te kunnen voeren over de reserves.

Zolang de basisbijdrage bij het gesolidariseerd pensioenfonds hoger ligt dan de pensioenlast van het OCMW, is het niet interessant voor een lokaal bestuur om toe te treden tot het gesolidariseerd pensioenfonds. Om die reden is het OCMW in 2015 niet ingestapt in het gesolidariseerd pensioenfonds.

Vanaf 2023 zal de basisbijdrage samen met de responsabiliseringsbijdrage – berekend op het verschil tussen basisbijdrage van het OCMW en de pensioenlast van de RSZ/FPD – lager liggen dan de pensioenlast (Zie pagina 16 van het actuarieel rapport 2021 in bijlage). Bovendien mogen bij toetreding tot het gesolidariseerd pensioenfonds enkel de pensioenen overgedragen worden ten belope van het bedrag van de basisbijdrage van dat jaar. Bijgevolg dient gebruik gemaakt te worden van de mogelijkheid om de pensioenen van de statutaire  personeelsleden van het OCMW van Hasselt in 2022 aan te sluiten bij het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZ/FPD.

Dit wijzigt niets op het vlak van het beheer en de betaling van de pensioenen voor de (gewezen) statutaire personeelsleden. Ethias zal de pensioenen voor het OCMW blijven vaststellen, overeenkomstig de wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen.

Het blijft mogelijk om de pensioenfinanciering autonoom en solidair te bepalen door opbouw en/of inzet van pensioenreserves, ongeacht de evolutie van de jaarlijkse pensioenverplichtingen aan de FPD zodat de pensioenfinanciering kan behouden blijven zoals voorzien in de meerjarenplanning.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

De wet van 5 mei 2014 betreffende diverse aangelegenheden inzake de pensioenen van de overheidssector.

Wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Op 1 januari 2015 werden de pensioenen van de statutaire personeelsleden van de stad Hasselt aangesloten bij het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO, zoals ingesteld bij de wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen.

Het beheer en de betaling van de rust- en overlevingspensioenen ten laste van het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO werd verder toevertrouwd aan Ethias.

Dit gebeurde bij besluit “2014_GR_00032 - Pensioenen – Aansluiting bij het gesolidariseerd pensioenfonds van RSZPPO vanaf 1 januari 2015 – Goedkeuren”.

In datzelfde besluit werd besloten om het OCMW van Hasselt niet toe te laten treden tot het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO, maar om jaarlijks te onderzoeken of de opportuniteit zich voordoet om alsnog toe te treden op een moment dat het duidelijk is dat een toetreding voordelig is voor de opbouw en/of inzet van de bij Ethias opgebouwde pensioenreserves.

De bevoegdheden van de RSZPPO worden sinds 2017 overgenomen door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ) en de Federale Pensioendienst (FPD). Het beheer en de betalingen van de pensioenen en de betaling van de pensioenbijdragen aan de RSZ wordt uitgevoerd door pensioeninstelling Ethias.