S-LIM verenigt de Limburgse gemeenten om via samenwerking de regio te laten uitgroeien tot een slimme regio. Door samenwerking kunnen slimme toepassingen gerealiseerd worden tegen een lagere kost dan wanneer elk lokaal bestuur afzonderlijk de markt opgaat. Om deze samenwerking te concretiseren, plaatst S-LIM verschillende overheidsopdrachten in de markt.
De opdracht voor de realisatie van een app werd gevoerd in 2019 en toegewezen aan Onze Stad App. Dit bedrijf ontwikkelt een “City As A Service”-platform voor mobiele communicatie en dienstverlening in steden en gemeenten en is een onderdeel van Fairville.
De oprichting van de joint venture Fairville werd op 21/01/2021 aangekondigd door de 3 partners Belfius, Cipal Schaubroeck en Nuhma. 4 oplossingen (Onze Stad App, Cirklo, MyWaste en Buck-e) worden samengebracht in één online stadsplatform.
Om slimme toepassingen te bouwen, is integratie van data afkomstig van verschillende organisaties een kritische succesfactor. Deze data-integratie is een technisch complexe aangelegenheid waarbij ook de nodige voorzieningen getroffen moeten worden om de data uit te wisselen met respect voor de GDPR-wetgeving.
S-LIM beschikt over een datahub waarmee de integraties op een GDPR-conforme manier gerealiseerd kunnen worden. S-LIM treedt op als uitbater van deze datahub en huurt daarvoor de diensten in van MyCSN (spin-off van Cipal Schaubroeck en Nuhma). S-LIM aligneert zich naar de refentie-architectuur en datamodellen rond (open) smart city platformen die de Vlaamse overheid voorschrijft of nog zal vastleggen (bijvoorbeeld VLOCA - Vlaamse Open City Architectuur).
Andere garanties die S-LIM gegeven heeft:
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hoofdstuk 3.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel artikel 47.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
De realisatie van een stadsapp is een project uit het operationeel plan (PA5150 – Bepalen functionaliteit van stadsapp en realisatie versie 1). De op te leveren resultaten van dit project zijn de volgende:
Om deze stadsapp te realiseren heeft Hasselt een sterke partner nodig die voldoende vertrouwd is met de context en de uitdagingen van een lokaal bestuur dat ook een centrumstad is, die in staat is om data van verschillende bronnen te integreren (een noodzakelijke voorwaarde voor het bouwen van slimme toepassingen) en die technische resources kan mobiliseren om een app te ontwikkelen tegen een aanvaardbare kostprijs. Het is noodzakelijk om dit partnership te formaliseren conform de geldende wetgeving waarna officieel gestart kan worden met de realisatie van fase 1 van de app.
Concreet wordt voorgesteld om een partnership aan te gaan met S-LIM voor de realisatie van de stadsapp (afname bij S-LIM als aankoopcentrale), waarbij een samenwerkingsovereenkomst moet ondertekend worden.
Deze samenwerkingsovereenkomst legt de specifieke modaliteiten vast w.o. de kostprijs, de wederzijdse taken en verantwoordelijkheden, de SLA en een informatieveiligheidsovereenkomst.
De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien op:
Investeringskost gedekt door verrekeningsrechten S-LIM (alle functies ontwikkeld door Fairville + mobiliteitsindex)
Bedrag: € 228.206,00
Eenmalige investeringskost (integratiekost Tiptop (firma Topdesk) + 1ste jaar onderhoud app S-LIM) - 2021
Bedrag: € 56.994,35 ( € 33.530,00* + € 23.464,35)
Volgnummer: MJP005660 - BE - ICT - App - geconsolideerd budget
Algemene rekening: 21100000
Actie: AC000224
Beleidsbudget
Totaal beschikbaar bedrag volgnummer: € 130.000,00
Saldo: € 73.005,65 - Het overschot zal gebruikt worden voor de komende fases 2,3,...
Exploitatiekost 1ste jaar (onderhoudskost Tiptop (firma Topdesk) in de cloud) - 2021
Bedrag: max. € 53.513,46
Volgnummer: MJP004478 - BE - ICT - Realisatie Stadsapp fase 1
Algemene rekening: 61301000
Actie: AC000224
Beleidsbudget
Totaal beschikbaar bedrag volgnummer: € 53.513,46
Saldo: € 0
Exploitatiekosten vanaf jaar 2 (onderhoudskost Tiptop (firma Topdesk) in de cloud + onderhoud app S-Lim vanaf 2de jaar) - vanaf 2022
Bedrag: € 76.977,78 ( € 53.513,43* + € 23.464,35)
Volgnummer: MJP004478 - BE - ICT - Realisatie Stadsapp fase 1
Algemene rekening: 61301000
Actie: AC000224
Beleidsbudget
Totaal beschikbaar bedrag volgnummer: € 107.185,43
Saldo: € 30.207,65 - Het overschot zal gebruikt worden voor de komende fases 2,3,...
* Er zijn momenteel onderhandelingen bezig met Topdesk, de hierboven vermelde bedragen voor Topdesk zijn maximumbedragen voor de kosten om een volledig budgettair plaatje te kunnen geven.
De gemeenteraad keurt de samenwerking met de lastvoorwaarden met S-LIM goed voor de realisatie van de stadsapp.
De uitvoering dient te gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst.
Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor een initiële periode die loopt vanaf het ogenblik van haar ondertekening tot en met 31 oktober 2023. Slimme kaart en mobiliteitsindex worden niet afgenomen (bijlage 2b van de overeenkomst - slimme kaart en mobiliteitsindex - wordt niet afgesloten).
De gemeenteraad draagt de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst op aan de algemeen directeur en de burgemeester.