Terug
Gepubliceerd op 25/03/2021

2021_GR_00077 - Speelstraten - Reglement - Goedkeuren

gemeenteraad
di 23/03/2021 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Koen Deconinck

Afwezig

Karolien Stevens, Joost Laureys, Peter Vanaken

Secretaris

Koen Deconinck

Voorzitter

Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00077 - Speelstraten - Reglement - Goedkeuren
Goedgekeurd

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Koen Deconinck
Stemmen voor 40
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00077 - Speelstraten - Reglement - Goedkeuren 2021_GR_00077 - Speelstraten - Reglement - Goedkeuren

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a8a80cd682815d801682d8b83000b89

Aanleiding en context

Kinderen leren van jongs af aan om heel goed op te letten wanneer ze het domein van de auto betreden: de straat. Auto’s zijn hier dan ook normaliter de baas. Een Speelstraat heeft als doelstelling de rollen om te draaien: spelende kinderen en buurtbewoners krijgen een plek op straat en auto's horen eventjes niet meer tot het normale straatbeeld. Kinderen kunnen er spelen, ontspannen, ontdekken en ontmoeten. 

Speelstraten in de zomer maken al geruime tijd deel uit van de openbare ruimte in Hasselt. Tussen 2013 en 2019 werden jaarlijks gemiddeld 6 speelstraten aangevraagd door de Hasselaren. Afgelopen jaar kwam openbare ruimte voor kinderen en jongeren hard onder druk te staan. Een plek voor kinderen en jongeren was nog nooit zo belangrijk als vandaag. Om hieraan tegemoet te komen breidde de jeugddienst haar aanbod uit: Hasselaren kregen tijdens hun speelstraat spelmateriaal ter beschikking, maar ze kregen ook de mogelijkheid om een leefstraat aan te vragen. Een leefstraat, met als doel de hele buurt te verbinden, kon beroep doen op spel- en inkledingsmateriaal. Zo werd ingezet op beleving, ontmoeting en sociale cohesie. 

Een succesformule, zo blijkt. Afgelopen zomer werden maar liefst 26 speelstraten aangevraagd. Goed voor 424 dagen spelplezier waar kinderen een prominente plaats kregen in de openbare ruimte. 

Vandaag willen we graag een stapje verder gaan en het concept van 'jaarspeelstraten' introduceren: een jaarspeelstraat krijgt de mogelijkheid om op vaste tijdstippen doorheen het jaar een speelstraat te worden. Concreet gaat het om: 

  • 1 vaste woensdagmiddag per maand: 12.00 u. - 20.00 u. of tot zonsondergang
  • 1 vaste zaterdag of zondag per maand: 10.00 u. - 20.00 u. of tot zonsondergang 

Daarnaast willen we kinderen en jongeren ook de mogelijkheid geven om tijdens de andere vakantieperiodes een speelstraat aan te vragen: 

  • Herfstvakantie: 
    • 1 week, van maandag tot zondag
  • Krokusvakantie
    • 1 week, van maandag tot zondag
  • Paasvakantie
    • 1 week, van maandag tot zondag
    • 2 opeenvolgende weken

 

Een aanvraag kan trimestrieel en er zijn 4 aanvraagdeadlines per jaar.

De wetgeving rond speelstraten staat gereglementeerd in het Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg. Het was al in 1998 dat het gebruik van speelstraten mogelijk werd via dit besluit.
Omdat de jeugddienst graag een uitbreiding van de speelstraten voorziet, maken we van de gelegenheid gebruik om een reglement op te stellen dat naast de wettelijke voorwaarden, ook de procedure en een aantal andere afspraken vast legt. 

Argumentatie

Het succes van afgelopen zomer

Van 2013 tot 2019 zaten we gemiddeld aan 6 speelstraten per zomer, de voorbije zomer van 2020 hadden we er 26. Hiervan waren er 12 speelstraten en 14 leefstraten, in totaal goed voor 424 dagen speel- of leefstraatplezier. Daaruit kunnen we concluderen dat bij kinderen en jongeren een grote nood is aan (extra) publieke speelruimte. Het spelen van kinderen en jongeren wordt immers maar al te vaak herleid tot hun eigen achtertuin of een speciaal aangelegd speeltuintje. Door het implementeren en uitbreiden van de speelstraten maken we kinderen en jongeren onderdeel van onze openbare ruimte. 

Daarnaast blijkt uit onze bevraging bij de deelnemers van speelstraten dat buren elkaar beter leren kennen en dat er spontane buurtbijeenkomsten ontstaan. De vraag naar uitbreiding kwam naar boven en 86% gaf aan de speelstraat in de zomermaanden meermaals per week of dagelijks te gebruiken met slecht weer als voornaamste spelbreker.

Nood aan extra openbare ruimte 

Spelen biedt kinderen en jongeren de kans om zich zowel op psychomotorisch, cognitief, emotioneel als sociaal vlak vaardigheden te ontwikkelen. Speelpleintjes, kinderopvang, kampjes en speelpleinwerkingen hebben vaak één of meerdere drempels, maar speelstraten bieden een zeer laagdrempelige speelruimte en meer mogelijkheden tot samenspelen dan de eigen achtertuin. Bovendien biedt het concept van de speelstraten gezinnen die in dichtbevolkte wijken zonder of met kleine tuintjes wonen de kans om publieke ruimte te creëren in hun eigen straat. Ruimte om te spelen, elkaar te ontmoeten, waar kinderen hun sociale, fysieke en mentale vaardigheden kunnen ontwikkelen en gewoon kunnen zijn.

Bevraging Kindvriendelijke stad

Wanneer we naar de recente bevraging voor het label ‘Kindvriendelijke Stad’ kijken,  zien we ook daar enkele relevante cijfergegevens die de nood aan extra publieke (speel)ruimte verduidelijken.

  • Bij vraag 27 in de bevraging voor kinderen onder de 12 jaar wordt de vraag gesteld "Zijn er leuke plaatsen waar je geraakt om met vrienden af te spreken, te spelen, rond te hangen en te sporten?" 720 kinderen beantwoordden deze vraag en 50,42% daarvan gaf aan slechts een paar of zelfs helemaal geen van dergelijke plaatsen te hebben.
  • Bij vraag 29 in de bevraging voor kinderen boven de 12 jaar wordt de vraag gesteld "Zijn er leuke plaatsen waar je geraakt om met vrienden af te spreken, te spelen, rond te hangen en te sporten?" 581 jongeren beantwoordden deze vraag en 36,15% daarvan gaf aan slechts een paar of zelfs helemaal geen van dergelijke plaatsen te hebben.
  • Bij vraag 12 in de bevraging voor volwassenen wordt onder de vraag "Hoe is het om te wonen in de stad?" de stelling gesteld "Er is veilig bereikbare buitenruimte voor spel en ontmoeting in de buurt van de woning." 366 volwassenen beantwoordden deze stelling en 41,15% daarvan gaf aan hier eerder niet of helemaal niet akkoord mee te gaan.

Uit het bestuursakkoord

345. We passen een kinder- en jongerentoets toe op alle beleidsdomeinen waardoor de erkenning als ‘Kindvriendelijke Stad’ een evidentie wordt.

301. Naast speelstraten voeren we ook leef- en schoolstraten in. We maken straten autovrij of autoluw en voorzien in meer ruimte voor groen en ontmoetingsplaatsen.

Juridische grond

Het Koninklijke besluit van 9 oktober 1998 definieert een speelstraat als: “Een openbare weg waar tijdelijk en tijdens bepaalde uren aan de toegangen een hek geplaatst is met het verkeersbord C3, voorzien van een onderbord met daarop de vermelding 'Speelstraat' en de uren.”

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40, §3 van het decreet lokaal bestuur
<p class="Pa0"><strong>Artikel 40, &sect;3 van het decreet lokaal bestuur</strong></p> <p class="Pa5">De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de ge&shy;meenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.<br />Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de recht&shy;bank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement rond speelstraten goed.