Terug
Gepubliceerd op 28/06/2021

2021_GR_00169 - Crematorium - Omvorming/kwalificatie van Hasselt Crematorium NV tot een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm - Goedkeuren

gemeenteraad
di 22/06/2021 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, voorzitter; Steven Vandeput, burgemeester; Marc Schepers, schepen; Dymfna Meynen, schepen; Habib El Ouakili, schepen; Laurence Libert, schepen; Rik Dehollogne, schepen; Joske Dexters, schepen; Frank Dewael, schepen; Joost Venken, schepen; Michel Froidmont, gemeenteraadslid; Brigitte Smets, gemeenteraadslid; Karolien Mondelaers, gemeenteraadslid; Tom Vandeput, gemeenteraadslid; Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; Derya Erdogan, gemeenteraadslid; Peter Liefsoens, gemeenteraadslid; Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; Lut Creemers, gemeenteraadslid; Gerald Corthouts, gemeenteraadslid; Frank Troosters, gemeenteraadslid; Kim De Witte, gemeenteraadslid; Stefan Hendrickx, gemeenteraadslid; Anne Caelen, gemeenteraadslid; Inge Hendrikx, gemeenteraadslid; Tom Cox, gemeenteraadslid; Raf Martens, gemeenteraadslid; Nele Kelchtermans, gemeenteraadslid; Bart Moors, gemeenteraadslid; Koen Ooms, gemeenteraadslid; Dietrich Vandereyken, gemeenteraadslid; Carlo Gysens, gemeenteraadslid; Maryam Jamshid, gemeenteraadslid; Philip De Hollogne, gemeenteraadslid; Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; Dirk Sweron, gemeenteraadslid; Marc Roppe, gemeenteraadslid; Peter Briers, gemeenteraadslid; Sameer Srivastva, gemeenteraadslid; Koen Deconinck, algemeen directeur

Afwezig

Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; Silvie Nickmans, gemeenteraadslid; Joost Laureys, adjunct-algemeendirecteur; Peter Vanaken, adjunct-algemeendirecteur

Secretaris

Koen Deconinck, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Fissette, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00169 - Crematorium - Omvorming/kwalificatie van Hasselt Crematorium NV tot een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm - Goedkeuren
Goedgekeurd

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Peter Briers, Sameer Srivastva, Koen Deconinck
Stemmen voor 34
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Philip De Hollogne, Dirk Sweron, Peter Briers, Marc Roppe, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Frank Troosters, Koen Ooms, Kim De Witte, Dietrich Vandereyken, Sameer Srivastva
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00169 - Crematorium - Omvorming/kwalificatie van Hasselt Crematorium NV tot een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm - Goedkeuren 2021_GR_00169 - Crematorium - Omvorming/kwalificatie van Hasselt Crematorium NV tot een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm - Goedkeuren

Motivering

Financiële informatie

Zie bijlage bij de TBS - berekening Steven Pazen

Regelgeving: bevoegdheid

8a8a80cd682815d801682db565de0c38

Aanleiding en context

M.b.t. de uitbating van het crematorium gelegen langs de Prins Bisschopssingel te Hasselt is in het verleden een geschil ontstaan tussen de Stad Hasselt en de vennootschap Crematorium Hasselt NV die deel uitmaakt van de DELA-groep.

Voormeld conflict kan als volgt samengevat :

  • Op 22 mei 1989 gaf de stad Hasselt het betreffende stuk grond langs de Prins-Bisschops-singel te Hasselt in erfpacht aan de vennootschap Crematorium Hasselt NV (destijds nog “Crematoriumbeheer Limburg CVBA”) met het oog op de oprichting van een crematorium. Deze erfpachtovereenkomst neemt een einde op 22 mei 2088.  
  • De vennootschap Crematorium Hasselt NV heeft op voormelde grond een crematorium gebouwd en geëxploiteerd.
  • Ingevolge wijzigingen in de toepasselijke regelgeving was het vanaf 2003 niet meer toegestaan dat de technische installaties van een crematorium beheerd worden door een particuliere onderneming. De exploitatie gebeurde daarom vanaf sept 2003 (einde decretaal voorziene overgangsperiode van 5 jaar) via de stad Hasselt op basis van een overeenkomst van terbeschikkingstelling met een duur van 9 jaar. 
  • Na afloop van deze overeenkomst van terbeschikkingstelling geraakten partijen het niet eens over de voorwaarden van een nieuwe overeenkomst van terbeschikkingstelling, waarna de Stad Hasselt in 2014 besloot om tot onteigening van de technische installaties van het crematorium over te gaan omdat zij van mening was dat de exploitatie van deze technische installaties een taak was die haar bij decreet is opgedragen;
  • De vennootschap Crematorium Hasselt NV betwistte de beslissing van de Stad Hasselt om tot onteigening over te gaan met het oog op restitutie van het onteigende goed (in hoofdorde de wettigheid met het oog op herstel in natura, ondergeschikt de onteigeningsvergoeding). 
  • Voormelde gaf aanleiding tot een jarenlange juridische strijd met verschillende gerechtelijke procedures tussen de Stad Hasselt en de vennootschap Crematorium Hasselt NV, waarbij er de Stad belangrijke financiële claims boven het hoofd hingen.

In het kader van voormeld geschil werden met het oog op een algehele oplossing teneinde rechtszekerheid te bekomen in beleid, bestuur en de dienstverlening van het crematorium,  bemiddelingsgesprekken opgestart tussen de Stad Hasselt en de vennootschap Crematorium Hasselt NV en diens aandeelhouders. 

De bemiddelingsgesprekken resulteerden in de opmaak van een bemiddelingsakkoord onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad.

Voormeld bemiddelingsakkoord gaat uit van volgende krachtlijnen:

  • Ingevolge het akkoord worden alle lopende gerechtelijke procedures tussen partijen stopgezet.
  • In het kader van de herzieningsprocedure wordt afstand gedaan van de eerdere onteigening. Hierdoor komen de onteigende delen van het crematorium opnieuw toe aan de vennootschap Crematorium Hasselt NV. De onteigeningsvergoeding die in het verleden reeds door de stad Hasselt geconsigneerd werd bij de de Deposito- en Consignatiekas (8.415.619,03 euro vermeerderd met de door de Deposito- en Consignatiekas toegekende intresten) komt opnieuw toe aan de Stad Hasselt en kan aldus door de Stad Hasselt gebruikt worden voor de financiering van de overname van de aandelen. 
  • De crematie-installatie die het voorwerp uitmaakt van voormelde onteigening wordt door de vennootschap Crematorium Hasselt NV ter beschikking gesteld aan de Stad op basis van een terbeschikkingstellingsovereenkomst. De Stad continueert op die basis het beheer van crematorium, zoals decretaal voorgeschreven.
  • De Stad Hasselt koopt alle aandelen van de vennootschap Crematorium Hasselt NV over van de huidige aandeelhouders (zijnde Dela Holding Belgium NV en Dela Funerals Assistance 1 BV). Na de overname van de aandelen zal de vennootschap Crematorium Hasselt NV fungeren als een extern verzelfstandigd agentschap van de Stad.

Argumentatie

Door de overname van de aandelen van de vennootschap Crematorium Hasselt NV zoals voorzien in het bemiddelingsakkoord wordt de Stad Hasselt de enige aandeelhouder van de vennootschap Crematorium Hasselt NV, die aldus kan fungeren als een extern verzelfstandigd agentschap van de Stad.

Krachtens artikel 245, §2 DLB komt het aan de gemeenteraad toe om te beslissen over de oprichting of de deelname in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm. De gemeenteraad dient hierover te beslissen op grond van een door het college van burgemeester en schepenen opgemaakt verslag waarin de voor- en nadelen van externe verzelfstandiging in de gekozen vorm afgewogen worden en wordt aangetoond dat het beheer binnen de rechtspersoonlijkheid van de gemeente of in de vorm van een autonoom gemeentebedrijf niet de vereiste voordelen kan bieden.

Op 3 juni 2021 stelde het college van burgemeester en schepenen een verslag in die zin op met betrekking tot de omvorming/kwalificatie van de over te nemen vennootschap Crematorium Hasselt NV tot extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (EVA).

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om over te gaan tot goedkeuring van de omvorming/kwalificatie van de over te nemen vennootschap Crematorium Hasselt NV tot extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (EVA).

In het kader van voormelde omvorming/kwalificatie wordt tevens goedkeuring aan de gemeenteraad gevraagd voor: 

 

  • de wijziging van de statuten van Crematorium Hasselt NV conform de betreffende regels uit het DLB. Een ontwerp voor nieuwe statuten wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad; 
  • de wijziging van de maatschappelijke zetel van Crematorium Hasselt NV; 
  • de benoeming van nieuwe bestuurders;
  • de aanduiding van één of meerdere vertegenwoordigers om de stad Hasselt te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van Crematorium Hasselt NV.

Juridische grond

Krachtens artikel 245, §2 DLB komt het aan de gemeenteraad toe om te beslissen over de oprichting of de deelname in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm. 

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41, 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><strong>Artikel 41, 4&deg; van het decreet lokaal bestuur:</strong></p> <p class="pa5">De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:</p> <p>Het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instel&shy;lingen, verenigingen en ondernemingen.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de omvorming/kwalificatie van de over te nemen vennootschap Crematorium Hasselt NV tot extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (EVA).

Artikel 2

De gemeenteraad beslist tot goedkeuring van de omvorming/kwalificatie van de over te nemen vennootschap Crematorium Hasselt NV tot extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (EVA) en dit met onmiddellijke ingang vanaf de overname van de aandelen van Crematorium Hasselt NV door de Stad Hasselt.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist tot goedkeuring van bijgevoegd ontwerp voor de nieuwe statuten van Crematorium Hasselt NV. De statutenwijziging zal worden doorgevoerd onmiddellijk na de overname van de aandelen van Crematorium Hasselt NV door de Stad Hasselt. 

Artikel 4

De gemeenteraad beslist dat de maatschappelijke zetel van Crematorium Hasselt NV wordt verplaatst naar Limburgplein 1 te 3500 Hasselt. De zetelverplaatsing zal worden doorgevoerd onmiddellijk na de overname van de aandelen van Crematorium Hasselt NV door de Stad Hasselt.

Artikel 5

De gemeenteraad beslist om het Bestuursorgaan samen te stellen uit de leden van het college van burgemeester en schepenen, toegevoegd met één voor te dragen lid per fractie die niet vertegenwoordigd is in het college. Bijgevolg beslist de gemeenteraad om volgende personen te benoemen tot bestuurder van Crematorium Hasselt NV:

       - Steven Vandeput (Burgemeester, N-VA),  Dymfna Meynen (Schepen, N-VA), Rik Dehollogne (Schepen, N-VA), Joske Dexters (Schepen, N-VA), Frank Dewael (schepen, Open VLD), Laurence Libert (Schepen, Open VLD), Marc Schepers (Schepen, RoodGroen+), Habib El Ouakili (Schepen, RoodGroen+), Joost Venken (Schepen, RoodGroen+), An Cox (voorgedragen lid fractie CD&V), Gunter Van Hecke (voorgedragen lid fractie Vlaams Belang), Sameer Srivastva (voorgedragen lid fractie PVDA)

Het mandaat van voormelde bestuurders zal aanvangen onmiddellijk na de overname van de aandelen van Crematorium Hasselt NV door de Stad Hasselt en geldt tot het einde van de lopende legislatuur van de gemeenteraad, met dien verstande dat de bestuurders na de vernieuwing van de gemeenteraad in functie blijven totdat het bestuursorgaan opnieuw rechtsgeldig is samengesteld.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 34
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 6

De gemeenteraad beslist om Steven Vandeput aan te duiden als vertegenwoordiger van de stad Hasselt in de algemene vergadering van Crematorium Hasselt NV.

Stemming op het artikel

Stemmen voor 0
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Artikel 7

Onmiddellijk na de overname van de aandelen van Crematorium Hasselt NV door de Stad Hasselt zal een buitengewone algemene vergadering van Crematorium Hasselt NV plaatsvinden, met de Stad Hasselt als enige aandeelhouder en met volgende agendapunten:

  • Goedkeuring van de nieuwe statuten van Crematorium Hasselt NV;
  • Verplaatsing van de maatschappelijke zetel van Crematorium Hasselt NV;
  • Benoeming van de nieuwe bestuurders van Crematorium Hasselt NV.

De gemeenteraad geeft volmacht aan de aangestelde vertegenwoordiger om de Stad Hasselt op voormelde algemene vergadering te vertegenwoordigen en namens de Stad Hasselt te stemmen overeenkomstig voormelde beslissingen alsook over te gaan tot ondertekening van alle documenten ter formalisering/uitvoering van voormelde beslissingen (met inbegrip van de notariële akte betreffende de algemene vergadering en alle documenten vereist in het kader van de publicatie).