Terug
Gepubliceerd op 25/02/2021

2021_GR_00064 - Ontwerp en realisatie van een nieuwbouw voor Café Anoniem - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

gemeenteraad
di 23/02/2021 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Koen Deconinck

Afwezig

Gerald Corthouts, Karolien Stevens, Joost Laureys, Peter Vanaken

Secretaris

Koen Deconinck

Voorzitter

Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00064 - Ontwerp en realisatie van een nieuwbouw voor Café Anoniem - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren
Goedgekeurd

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Marc Roppe, Koen Deconinck
Stemmen voor 35
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dirk Sweron, Marc Roppe, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Frank Troosters, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken
Blanco stemmen 1
Tom Vandeput
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00064 - Ontwerp en realisatie van een nieuwbouw voor Café Anoniem - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren 2021_GR_00064 - Ontwerp en realisatie van een nieuwbouw voor Café Anoniem - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuren

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

8a8a80cd682815d801683301b804147d

Aanleiding en context

Café Anoniem is al sinds 1993 dé plek met de laagste drempel in Hasselt. Het is in eerste instantie een ontmoetings- en rustplaats voor zij die er nood aan hebben. De deur staat open voor iedereen, er is geen exclusieve focus op dak- en thuislozen, maar er is wel sprake van bezoekers met de spreekwoordelijke rugzak van problemen, zoals verslavingsproblematiek, eenzaamheid, ex-gedetineerden die hun plaats in de samenleving met vallen en opstaan zoeken. Maar ook ‘stamgasten’ die al jaar en dag naar café Anoniem komen. Ooit binnengewandeld, zomaar of op zoek naar ondersteuning, en inmiddels het leven (min of meer) terug op het goede spoor.

Café Anoniem is op vrijwillige basis gestart in een gebouw dat al meerdere levens heeft gekend, van stationsgebouw op een verdwenen spoorverbinding, tot stadsschrijnwerkerij. In 2015 heeft OCMW Hasselt de werking overgenomen om in een ruimer partnerschap te werken aan de professionele ondersteuning van de doelgroep.

Sedert de oprichting is het aantal activiteiten en het aantal bezoekers steeds gegroeid, maar het gebouw en haar inrichting zijn na al die jaren ongewijzigd gebleven. Het gebouw is op de draad versleten en heeft onvoldoende ruimte om de dienstverlening op een optimale manier te organiseren.

Vandaar de beslissing  om op een andere locatie een volledig nieuwe site te realiseren die tegemoetkomt aan alle tekortkomingen/gebruiken van de huidige site.

De realisatie van een permanente nachtopvang voor dak- en thuislozen werd voorzien op dezelfde site. Deze nachtopvang staat open voor de specifieke groep van dak- en thuislozen die niet (meer) welkom is in de reguliere nachtopvang omwille van bijv. verslavingsproblematiek of gedragsproblemen. Deze vorm van nachtopvang wordt momenteel in Hasselt aangeboden, maar op een tijdelijke locatie die eigenlijk niet geschikt is. 

Voor dit totaalproject ontvangt de stad een subsidie van € 1.400.000,00. Eén van de voorwaarden is dat het gebouw operationeel is tegen 30 april 2024. 

Om te anticiperen op mogelijke vragen, bezorgdheden en protestreacties werd er nog voor het effectief opstarten van een ontwerptraject de nodige aandacht besteed aan communicatie en samenwerking met de omgeving, en dit voor zowel bewoners als handelaars, en zowel richting stadscentrum als richting Runkst. Enkele eerste werksessies hebben al behoorlijk wat input gegeven waarmee de ontwerper aan de slag kan. Omdat het erg belangrijk is een antwoord te bieden op deze vragen zal de geselecteerde ontwerper eveneens deel gaan uitmaken van het participatieteam. 

Argumentatie

In het kader van de opdracht “Ontwerp en realisatie opvangcentrum voor kwetsbaren” werd een bestek met nr. 2020-4850 opgesteld door Ruimte - werken - gebouwen.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 165.289,26 excl. btw of € 200.000,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Financiële informatie

De kredieten voor deze uitgave zijn voorzien op:
Raming: € 165.289,26 excl. btw of € 200.000,00 incl. 21% btw
Volgnummer: MJP004086 - BE Café Anoniem – uitwerking van diverse projecten in het kader van dagbesteding
Algemene rekening: 22910000
ORBA: PA5299: realisatie nieuwbouw Café Anoniem
Beleidsbudget

Borg: Ja
Prijsherziening: Nee

Totaal beschikbaar bedrag volgnummer: € 2.000.000,00
Restbudget: Niet van toepassing - besteksvaststelling

De kredieten voor deze ontvangsten zijn voorzien op:
Bedrag: € 1.400.000,00 (waarvan € 1.120.000,00 ontvangen in 2020 en € 280.000,00 geïnd zal worden na realisatie)
Volgnummer: MJP004335 – investeringssubsidie Café Anoniem – nieuwe en grotere locatie voor de doelgroep
Algemene rekening: 15000000
ORBA: PA5299: realisatie nieuwbouw Café Anoniem
Beleidsbudget

Adviezen

Financieel advies Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41, 10° van het decreet lokaal bestuur
<p><strong>Artikel 41, 10&deg; van het decreet lokaal bestuur</strong></p> <p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:</p> <p>Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voor&shy;waarden van overheidsopdrachten, tenzij:</p> <p>a) de opdracht past binnen het begrip &lsquo;dagelijks bestuur&rsquo;, vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is;</p> <p>b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het bestek met nr. 2020-4850 en de raming voor de opdracht “Ontwerp en realisatie nieuwbouw Café Anoniem ” opgesteld door Ruimte - Werken - Gebouwen, goed.

De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 165.289,26 excl. btw of € 200.000,00 incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.