Terug
Gepubliceerd op 25/02/2021

Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

di 26/01/2021 - 20:00 Raadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck

Afwezig

Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken

Secretaris

Koen Deconinck

Voorzitter

Guido Fissette

Agendapunten

HD 1.

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren

Aanvaard

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 36
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 1
Lut Creemers
Ongeldige stemmen 0
HD 1.

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren

Motivering

Argumentatie

Omdat voorgaande ook betrekking heeft op personen die tijdens de kerstvakantie in het buitenland verbleven, is elk verder uitstel om aan controle en handhaving te doen onaanvaardbaar.  

De urgentie en het risico voor de volksgezondheid die het coronavirus COVID19 met zich meebrengt voor de Belgische bevolking, met inbegrip van de inwoners en bezoekers van onze gemeente, verplichten de Stad Hasselt onmiddellijk de nodige stappen te nemen – in het bijzonder het ondertekenen van het protocol tussen het Agentschap Zorg en Gezondheid en het organiseren van de controle en handhaving - om de openbare gezondheid in het algemeen, en de gezondheid van de bezoekers en inwoners van onze gemeente in het bijzonder, op een adequate manier te vrijwaren. 

Het ondertekenen van het protocol tussen de Stad Hasselt en het Agentschap Zorg en Gezondheid was essentieel om de quarantaineverplichting op lokaal niveau te kunnen controleren en handhaven, om op die manier de verdere verspreiding van het COVID-19-virus tot een minimum te beperken. 

In dat protocol diende de Stad tevens een verantwoordelijke van verwerking aan te duiden. Dit is de persoon die de gegevens zal ontvangen. Per gemeente is er slechts één persoon aan wie de gegevens zullen worden overgemaakt. Deze persoon kan vervolgens, overeenkomstig de bepalingen van het protocol, de informatie overmaken aan de diensten/personen die zullen instaan voor de effectieve controle en handhaving van de quarantaineverplichtingen (voorbeeld : lokale politiezone, OCMW-personeelsleden, …). 

Vanaf de inwerkingtreding van het wetgevend kader en de ondertekening van het hogergenoemd protocol, krijgt de verantwoordelijke van de verwerking van de Stad de gegevens van de personen die verplicht in quarantaine moeten.

Gelet op de bevoegdheid bestuurlijke politie van de burgemeester alsook gelet op de gevoeligheid van de gegevens werd de burgemeester van de Stad Hasselt aangeduid als verantwoordelijke van de verwerking en worden de gegevens dus aan hem bezorgd.

Aangezien de Stad Hasselt een beroep wenst te doen op de medewerkers van het OCMW Hasselt voor bepaalde taken in het kader van de opvolging van de quarantaine- en isolatieverplichtingen dienen zij eveneens toegang te hebben tot de gegevens die de Stad Hasselt ingevolge hogergenoemd protocol heeft ontvangen van het Agentschap Zorg en Gezondheid.

Om deze doorgifte van gegevens aan het OCMW Hasselt mogelijk te maken, dient er een bijkomend protocol afgesloten te worden tussen de Stad Hasselt en het OCMW Hasselt.

Juridische grond

Artikel 34/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid (hierna het decreet van 21 november 2003 te noemen) en artikel 2 van het besluit Vlaamse Regering 8 januari 2021 tot uitvoering van artikel 34/1, tweede lid, en artikel 47/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 juni 2020 tot uitvoering van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19, maken gegevensdeling mogelijk tussen enerzijds het agentschap Zorg en Gezondheid en anderzijds de gemeente van de hoofdverblijfplaats of een andere gepaste plaats waar die personen in tijdelijke afzondering gaan, waaraan de persoonsgegevens worden bezorgd, met het oog op de handhaving van de maatregel, vermeld in artikel 47/1 van hetzelfde decreet. 

De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming, AVG);

Artikel 28 lid 3 van de AVG stelt dat de uitvoering van verwerkingen door een verwerker moet worden geregeld in een overeenkomst tussen verwerkingsverantwoordelijke en verwerker: de verwerkingsovereenkomst, verwerkingsovereenkomsten tussen overheden worden gevat in een protocol;

De Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Aanleiding en context

België wordt geconfronteerd met de COVID-19-pandemie.  De karakteristieken van het coronavirus COVID-19, in het bijzonder met betrekking tot de besmettelijkheid, het sterfterisico en het aantal gevallen die werden gedetecteerd dwingen tot het opleggen en doen naleven van bepaalde maatregelen, in het bijzonder de quarantaine- en isolatieplicht.

Met het oog op de bescherming van de volksgezondheid werd federaal de quarantaineverplichting opgelegd in volgende omstandigheden: 

  • men heeft een positieve COVID-19 test afgelegd;
  • men wordt beschouwd als een hoog risicocontact omdat men mogelijk in aanraking is gekomen met een besmet persoon;
  • men keert terug naar België na een verblijf in een rode zone van meer dan 48u.
  • men heeft een bevel tot quarantaine gekregen na evaluatie van het passenger location form (PLF) dat werd ingevuld bij terugkeer naar België vanuit een  andere zone;

Artikel 47/1 van het preventiedecreet bepaalt dat de lokale besturen instaan voor de controle en de handhaving van deze quarantaine- en isolatieverplichtingen.

Teneinde te kunnen voldoen aan deze taak van controle en handhaving van de quarantaine- en isolatieverplichtingen wenst de Stad Hasselt een beroep te doen op medewerkers van het OCMW Hasselt, waaronder maar niet beperkt tot medewerkers van de sociale dienst.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het protocol tussen Stad Hasselt en OCMW Hasselt voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid (AZG) in het kader van de quarantaine- en isolatieverplichting goed.

1.

2021_RMW_00010 - Notulen - Vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 - Goedkeuren

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00010 - Notulen - Vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 38
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Marc Roppe, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2021_RMW_00010 - Notulen - Vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 - Goedkeuren

2021_RMW_00010 - Notulen - Vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 - Goedkeuren

Motivering

Argumentatie

Er werden notulen opgemaakt van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020. Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.

Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Juridische grond

Artikel 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur.

Aanleiding en context

De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2020 goed.

2.

2021_RMW_00007 - Ledenorganisatie Audio - Verslag algemene vergadering 18 december 2020 - Kennisnemen

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette
2.

2021_RMW_00007 - Ledenorganisatie Audio - Verslag algemene vergadering 18 december 2020 - Kennisnemen

2021_RMW_00007 - Ledenorganisatie Audio - Verslag algemene vergadering 18 december 2020 - Kennisnemen

Motivering

Aanleiding en context

De vraag van Bart De Pauw van 5 januari 2021 om het verslag van de algemene vergadering van Audio en bijlagen ter kennisgeving voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Argumentatie

De afgevaardigden van de deelgenoten van Audio zijn verantwoordelijk voor de kennisgeving van het verslag van de algemene vergadering aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridische grond

Art. 20 van de statuten van Audio.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van Audio van 18 december 2020.

3.

2021_RMW_00006 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur - Goedkeuren

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00006 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 24
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Joost Venken, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Michel Froidmont, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Sophie Persoons, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Philip De Hollogne, Dirk Sweron, Guido Fissette
Stemmen tegen 11
Frank Troosters, Gerald Corthouts, Hubert Lenssen, Karolien Mondelaers, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Tom Cox, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken
Onthoudingen 1
Kim De Witte
Blanco stemmen 1
Lut Creemers
Ongeldige stemmen 0
3.

2021_RMW_00006 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur - Goedkeuren

2021_RMW_00006 - Delegatie bevoegdheden - Definitie dagelijks bestuur - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

De huidige definitie dagelijks bestuur is voornamelijk toegespitst op het creëren van een financieel kader rond de bevoegdheid inzake overheidsopdrachten.

Argumentatie

Door de definitie te verruimen, en er onder andere bepalingen omtrent verbintenissen in te verwerken, scheppen we op die manier duidelijkheid door de financiële grenzen voor de bevoegdheid in diverse dossiers gelijk te trekken. Anderzijds kan er daardoor in dergelijke dossiers korter op de bal gespeeld worden. Doordat de bevoegheid bij het vast bureau gelegd wordt, kan er veel meer snelheid gemaakt worden, enerzijds rekening houdend met de hogere frequentie van deze vergaderingen, anderzijds met het feit dat de voorbereidings- en indieningstijd voor de dossiers in dat geval veel korter is dan voor de raad voor maatschappelijk welzijn.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 78, 9° van het decreet lokaal bestuur
<p>Artikel 78, 9&deg; van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd: het vaststellen van wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de definitie van het begrip 'dagelijks bestuur' als volgt, goed:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt overeenkomstig  artikel 78, tweede lid, 9° van het decreet lokaal bestuur vast wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ moet worden verstaan.  

De raad voor maatschappelijk welzijn vertrouwt op basis van artikel 78 eerste alinea decreet lokaal bestuur het dagelijks bestuur toe aan het vast bureau. 

1. Algemeen 

Voor het bepalen van de drempelbedragen in deze definitie dient rekening gehouden te worden met de volledige looptijd van de opdracht of verbintenis. 

2. Overheidsopdrachten 

De raad voor maatschappelijk welzijn beschouwt als opdracht van dagelijks bestuur: 

  • het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, voor de kredieten ingeschreven op het exploitatiebudget 
  • het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget: 

1. tot maximaal de drempel van de aanvaarde factuur voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om nieuwe investeringenDit drempelbedrag evolueert mee met de geldende wetgeving. Op 01.01.2021 bedraagt het drempelbedrag € 30.000 exclusief BTW. 

2. tot maximaal de drempel van € 250.000 exclusief BTW voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om gelijkwaardige instandhoudings- of vervangingsinvesteringen.

  • het toetreden tot een aankoopcentrale 
    • voor opdrachten waarbij de kredieten ingeschreven zijn op het exploitatiebudget 
    • voor opdrachten waarbij de kredieten ingeschreven zijn op het investeringsbudget: 

1. tot maximaal de drempel van de aanvaarde factuur voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om nieuwe investeringen. Dit drempelbedrag evolueert mee met de geldende wetgeving. Op 01.01.2021 bedraagt het drempelbedrag € 30.000 exclusief BTW. 

2. tot maximaal de drempel van € 250.000 exclusief BTW voor de kredieten ingeschreven op het investeringsbudget, voor zover het gaat om gelijkwaardige instandhoudings- of vervangingsinvesteringen.

Voor de aftoetsing aan de drempelbedragen worden enkel de voorziene uitgaven voor het eigen bestuur meegerekend.

3Verbintenissen  

De raad voor maatschappelijk welzijn beschouwt als dagelijks bestuur: 

  • alle verbintenissen met betrekking tot uitgaven of inkomsten van het exploitatiebudget waaronder alle samenwerkings- en beheersovereenkomsten, met uitzondering van de samenwerkings- en beheersovereenkomsten in  artikel 78, tweede alinea, 6° van het decreet lokaal bestuur en van de overeenkomsten die expliciet tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn behoren; 
  • alle verbintenissen met betrekking tot uitgaven of inkomsten van het investeringsbudget tot maximaal de drempels zoals hierboven vermeld in punt 2. Overheidsopdrachten waaronder alle samenwerkings- en beheersovereenkomsten, met uitzondering van de samenwerkings- en beheersovereenkomsten in artikel 78, tweede alinea, 6° van het decreet lokaal bestuur en van de overeenkomsten die expliciet tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn behoren;  
  • alle verbintenissen  waarbij geen exploitatie- noch investeringsbudget wordt aangewend en die niet expliciet tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn behoren.   

4Beheer financieringen - beleggingen 

De raad voor maatschappelijk welzijn beschouwt als dagelijks bestuur: 

  • het herschikken van leningen; 
  • het inkopen van obligaties: enkel indien in uitvoering van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van januari 2014 betreffende de verkoop en wederinkoop woonrecht.

5. GDPR 

De raad voor maatschappelijk welzijn beschouwt de overeenkomsten en protocollen opgesteld in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van 27 april 2016 en de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens als dagelijks bestuur.

4.

2021_RMW_00005 - Visumplicht - Vrijstelling - Goedkeuren

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00005 - Visumplicht - Vrijstelling - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 33
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dirk Sweron, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 3
Frank Troosters, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken
Blanco stemmen 1
Lut Creemers
Ongeldige stemmen 0
4.

2021_RMW_00005 - Visumplicht - Vrijstelling - Goedkeuren

2021_RMW_00005 - Visumplicht - Vrijstelling - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de beoogde wijziging van de definitie dagelijks bestuur, wordt de vrijstelling van de visumplicht best als apart besluit genomen, conform de decretale bepalingen.
De vrijstelling wordt uitgebreid met de vermelde personeelscontracten.

Argumentatie

Het gaat om contracten voor bepaalde duur, waarbij het belangrijk is snel in vervangingen te voorzien, nadat invulling van de functie, na eventuele gesprekken/proeven, mogelijk is.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 266

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, overeenkomstig artikel 266 van het decreet Lokaal Bestuur, de uitsluiting van de volgende categorieën van verrichtingen van de visumverplichting door de financieel directeur, goed: 

  • alle verbintenissen met een netto budgettaire uitgave tot maximaal de drempel van de aanvaarde factuur met uitzondering van investeringssubsidies, die altijd onder de visumplicht vallen, onafhankelijk van het bedrag  

  • alle contracten voor personeelsleden, voor zover die, desgevallend gecumuleerd en voor dezelfde functie, de maximale duur van twee jaar niet overschrijden

5.

2021_RMW_00008 - Samenwerkingsovereenkomst Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid- Stad Hasselt i.k.v. complementaire engagementen lokale covidcontactlijn - i.k.v. het besluit van de Vlaamse Regering van 13/11/2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuren

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00008 - Samenwerkingsovereenkomst Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid- Stad Hasselt i.k.v. complementaire engagementen lokale covidcontactlijn - i.k.v. het besluit van de Vlaamse Regering van 13/11/2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 38
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Marc Roppe, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
5.

2021_RMW_00008 - Samenwerkingsovereenkomst Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid- Stad Hasselt i.k.v. complementaire engagementen lokale covidcontactlijn - i.k.v. het besluit van de Vlaamse Regering van 13/11/2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuren

2021_RMW_00008 - Samenwerkingsovereenkomst Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid- Stad Hasselt i.k.v. complementaire engagementen lokale covidcontactlijn - i.k.v. het besluit van de Vlaamse Regering van 13/11/2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

In het kader van de organisatie van de bron- en contacttracing wordt door de Vlaamse Regering aan de lokale besturen gevraagd om de lokale expertise in te brengen en het Vlaamse proces te ondersteunen. Daarbij wordt de keuze gelaten uit 2 opties. Enerzijds een optie waarbij lokale contacttracingcapaciteit georganiseerd wordt (optie 2) en anderzijds een optie waarbij het lokaal bestuur volop inzet op bronopsporing en quarantaine-ondersteuning (optie 1).  Deze laatste optie sluit het dichtste aan bij de werkwijze die we eerder installeerden in onze Covid-contactlijn. 

De Vlaamse regering vroeg om de keuze kenbaar te maken, ten laatste op 11/12/2020. Na advies van het MAT m.b.t. de beschikbare personeelsbezetting verkoos de interne crisiscel om te kiezen voor het uitdiepen van de werking van de bestaande werking met de bronopsporing. 

Via besluit 2020_CBS_03308 werd aan het CBS gevraagd kennis te nemen van de opties en de keuze voor optie 1 te bekrachtigen. In een latere zitting van het CBS en GR zou de formele besluitvorming in overweging worden genomen en dit ten laatste eind januari 2021. 

Argumentatie

In de  fase van de COVID-19-crisis waarin we ons momenteel bevinden, is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing.  

  • Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk.  Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.
  • Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensiblisering, handhaving) kunnen nemen.

Ter ondersteuning van de centrale contactopsporing heeft de Vlaamse Regering op 16 oktober 2020 de lokale besturen gemobiliseerd om complementair in te zetten op preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en lokaal contactonderzoek. 

De contouren werden verder uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Wat de aard van de engagementen betreft, kunnen lokale besturen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 kiezen tussen de volgende opties: 

  • Optie 1: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching
  • Optie 2: inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én aanvullend lokaal contactonderzoek.

De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de zorgraden alsook op de werking van de centrale contactcenters.  

De lokale besturen worden gesubsidieerd voor het opnemen van complementaire engagementen als volgt : 

  • de gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantaine-coaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor maximum 5 maanden (ten vroegste start op 1 november 2020 – uiterlijk tot 31 maart 2021); 
  • de gemeenten die inzetten op optie 2 (voorgaande engagementen optie 1 + aanvullend lokaal contactonderzoek) krijgen voorgaande forfaitaire subsidie en daarnaast nog een variabele subsidie van 100 euro per afgehandeld ticket/werkorder van een nieuwe indexpatiënt, inclusief de werkorders/tickets van een evenwaardig aantal hoog risicocontacten.
  • Periode : ten vroegste vanaf 1 november 2020 tot uiterlijk 31 maart 2021.

De gemeente wil, na overleg met alle betrokken diensten, complementair inzetten op optie 1.

Hiertoe wordt door de gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.

Bij deze samenwerkingsovereenkomst worden volgende documenten als bijlage gevoegd : 

  • Afsprakennota waarin de gemeente, in overleg met de COVID-19-teams haar engagementen die zij in het kader van de samenwerkingsovereenkomst zal uitvoeren,  concreet omschrijft;
  • De nodige verwerkersovereenkomst(en) zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be;
  • De contactlijsten m.h.o. op het aanvragen van de nodige accounts op deze engagementen te kunnen uitvoeren;
  • In voorkomend geval, de nodige protocollen zoals voorzien op www.vlaanderenhelpt.be.

Het opnemen van deze engagementen geschiedt met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

De gemeente zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen.  

De engagementen die de gemeente opneemt, doen geen afbreuk aan de engagementen die de gemeente in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden binnen de werking van de ELZ.  Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.

Juridische grond

Artikel 191 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie verankert het voorzorgsbeginsel in het kader van het beheer van internationale gezondheidscrisissen en van de actieve voorbereiding van zulke potentiële crisissen.  Dit beginsel houdt in dat, wanneer een ernstig risico hoogstwaarschijnlijk werkelijkheid zal worden, het aan de overheid is om dringende en voorlopige maatregelen te nemen;

Gelet op de oproep van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020, verankerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, aan alle Vlaamse gemeenten om aanvullend en ondersteunend aan de reeds bestaande initiatieven bijkomende engagementen op te nemen in deze strijd;

Gelet op de stijgende besmettingsgraad in Vlaanderen;

De complementaire engagementen worden opgenomen in het kader van de bestrijding van de COVID-19-pandemie, meer in het bijzonder in het kader van het verder beheersen van de tweede golf en het proberen vermijden van een derde golf. 

Een en ander vergt dat de gemeente zo snel mogelijk met haar engagementen kan opstarten, zodat geen kostbare tijd verloren gaat.

Om te kunnen opstarten is de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen vereist.  Op basis daarvan ontvangt de gemeente tevens de nodige accounts voor de verschillende platformen.

De nodige stukken hiertoe werden sedert midden december 2020 door de Vlaamse overheid ter beschikking gesteld, zodat vanuit de gemeenten niet vroeger kon worden geagendeerd/gereageerd.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de voorgelegde samenwerkingsovereenkomst met bijlagen en keurt deze goed.

HD 1.

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 38
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Marc Roppe, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
HD 1.

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren

2021_RMW_00011 - Quarantainehandhaving - Controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie - Doorgifte gegevens aan OCMW - Goedkeuren

Motivering

Argumentatie

Omdat voorgaande ook betrekking heeft op personen die tijdens de kerstvakantie in het buitenland verbleven, is elk verder uitstel om aan controle en handhaving te doen onaanvaardbaar.  

De urgentie en het risico voor de volksgezondheid die het coronavirus COVID19 met zich meebrengt voor de Belgische bevolking, met inbegrip van de inwoners en bezoekers van onze gemeente, verplichten de Stad Hasselt onmiddellijk de nodige stappen te nemen – in het bijzonder het ondertekenen van het protocol tussen het Agentschap Zorg en Gezondheid en het organiseren van de controle en handhaving - om de openbare gezondheid in het algemeen, en de gezondheid van de bezoekers en inwoners van onze gemeente in het bijzonder, op een adequate manier te vrijwaren. 

Het ondertekenen van het protocol tussen de Stad Hasselt en het Agentschap Zorg en Gezondheid was essentieel om de quarantaineverplichting op lokaal niveau te kunnen controleren en handhaven, om op die manier de verdere verspreiding van het COVID-19-virus tot een minimum te beperken. 

In dat protocol diende de Stad tevens een verantwoordelijke van verwerking aan te duiden. Dit is de persoon die de gegevens zal ontvangen. Per gemeente is er slechts één persoon aan wie de gegevens zullen worden overgemaakt. Deze persoon kan vervolgens, overeenkomstig de bepalingen van het protocol, de informatie overmaken aan de diensten/personen die zullen instaan voor de effectieve controle en handhaving van de quarantaineverplichtingen (voorbeeld : lokale politiezone, OCMW-personeelsleden, …). 

Vanaf de inwerkingtreding van het wetgevend kader en de ondertekening van het hogergenoemd protocol, krijgt de verantwoordelijke van de verwerking van de Stad de gegevens van de personen die verplicht in quarantaine moeten.

Gelet op de bevoegdheid bestuurlijke politie van de burgemeester alsook gelet op de gevoeligheid van de gegevens werd de burgemeester van de Stad Hasselt aangeduid als verantwoordelijke van de verwerking en worden de gegevens dus aan hem bezorgd.

Aangezien de Stad Hasselt een beroep wenst te doen op de medewerkers van het OCMW Hasselt voor bepaalde taken in het kader van de opvolging van de quarantaine- en isolatieverplichtingen dienen zij eveneens toegang te hebben tot de gegevens die de Stad Hasselt ingevolge hogergenoemd protocol heeft ontvangen van het Agentschap Zorg en Gezondheid.

Om deze doorgifte van gegevens aan het OCMW Hasselt mogelijk te maken, dient er een bijkomend protocol afgesloten te worden tussen de Stad Hasselt en het OCMW Hasselt.

Juridische grond

Artikel 34/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid (hierna het decreet van 21 november 2003 te noemen) en artikel 2 van het besluit Vlaamse Regering 8 januari 2021 tot uitvoering van artikel 34/1, tweede lid, en artikel 47/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 juni 2020 tot uitvoering van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19, maken gegevensdeling mogelijk tussen enerzijds het agentschap Zorg en Gezondheid en anderzijds de gemeente van de hoofdverblijfplaats of een andere gepaste plaats waar die personen in tijdelijke afzondering gaan, waaraan de persoonsgegevens worden bezorgd, met het oog op de handhaving van de maatregel, vermeld in artikel 47/1 van hetzelfde decreet. 

De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming, AVG);

Artikel 28 lid 3 van de AVG stelt dat de uitvoering van verwerkingen door een verwerker moet worden geregeld in een overeenkomst tussen verwerkingsverantwoordelijke en verwerker: de verwerkingsovereenkomst, verwerkingsovereenkomsten tussen overheden worden gevat in een protocol;

De Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Aanleiding en context

België wordt geconfronteerd met de COVID-19-pandemie.  De karakteristieken van het coronavirus COVID-19, in het bijzonder met betrekking tot de besmettelijkheid, het sterfterisico en het aantal gevallen die werden gedetecteerd dwingen tot het opleggen en doen naleven van bepaalde maatregelen, in het bijzonder de quarantaine- en isolatieplicht.

Met het oog op de bescherming van de volksgezondheid werd federaal de quarantaineverplichting opgelegd in volgende omstandigheden: 

  • men heeft een positieve COVID-19 test afgelegd;
  • men wordt beschouwd als een hoog risicocontact omdat men mogelijk in aanraking is gekomen met een besmet persoon;
  • men keert terug naar België na een verblijf in een rode zone van meer dan 48u.
  • men heeft een bevel tot quarantaine gekregen na evaluatie van het passenger location form (PLF) dat werd ingevuld bij terugkeer naar België vanuit een  andere zone;

Artikel 47/1 van het preventiedecreet bepaalt dat de lokale besturen instaan voor de controle en de handhaving van deze quarantaine- en isolatieverplichtingen.

Teneinde te kunnen voldoen aan deze taak van controle en handhaving van de quarantaine- en isolatieverplichtingen wenst de Stad Hasselt een beroep te doen op medewerkers van het OCMW Hasselt, waaronder maar niet beperkt tot medewerkers van de sociale dienst.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het protocol tussen Stad Hasselt en OCMW Hasselt voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid (AZG) in het kader van de quarantaine- en isolatieverplichting goed.

6.

2021_RMW_00004 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst DÉHORA - Goedkeuren

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00004 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst DÉHORA - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 38
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Marc Roppe, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
6.

2021_RMW_00004 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst DÉHORA - Goedkeuren

2021_RMW_00004 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst DÉHORA - Goedkeuren

Motivering

Financiële informatie

De verwerkingsovereenkomst is een verplichte stap om zich in orde te stellen met de GDPR en vereist geen bijkomende kosten.

Aanleiding en context

De GDPR verplicht elke verwerkingsverantwoordelijke om overeenkomsten af te sluiten met de verwerkers waarop het een beroep doet.

Argumentatie

De verwerking gebeurt in het kader van software voor personeelsplanning, voornamelijk voor het opstellen en beheren van uurroosters.

De VVSG heeft één generiek sjabloon opgesteld voor de lokale besturen dat de basis vormt voor elke verwerkingsovereenkomst. Dit model is gebaseerd op het sjabloon van de ‘Juridische werkgroep GDPR’ van de Vlaamse overheid en werd doorsproken met een aantal belangrijke verwerkers en informaticaleveranciers van de lokale besturen.

De stad en het OCMW van Hasselt gebruiken normaal het sjabloon van de VVSG als basis voor hun verwerkingsovereenkomst.

De verwerkingsovereenkomst met DÉHORA volgt dit model.

Juridische grond

De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming, AVG);

Artikel 28 lid 3 van de AVG stelt dat de uitvoering van verwerkingen door een verwerker moet worden geregeld in een overeenkomst tussen verwerkingsverantwoordelijke en verwerker: de verwerkingsovereenkomst;

De Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de verwerkingsovereenkomst met DÉHORA goed.

7.

2021_RMW_00009 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst logopediste - Goedkeuren

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Afwezig
Tom Vandeput, Nele Kelchtermans, Karolien Stevens, Marc Roppe, Joost Laureys, Peter Vanaken
Secretaris
Koen Deconinck
Voorzitter
Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2021_RMW_00009 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst logopediste - Goedkeuren
Goedgekeurd
Aanwezig
Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Dymfna Meynen, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Bart Moors, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Dirk Sweron, Koen Deconinck
Stemmen voor 37
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Dirk Sweron, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2021_RMW_00009 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst logopediste - Goedkeuren

2021_RMW_00009 - Privacy - Verwerkingsovereenkomst logopediste - Goedkeuren

Motivering

Financiële informatie

De verwerkingsovereenkomst is een verplichte stap om zich in orde te stellen met de GDPR en vereist geen bijkomende kosten.

Aanleiding en context

De GDPR verplicht elke verwerkingsverantwoordelijke om overeenkomsten af te sluiten met de verwerkers waarop het een beroep doet.

Argumentatie

De verwerking gebeurt in kader van het verlenen van logopedische diensten aan voornamelijk de bewoners van onze rusthuizen.

De VVSG heeft één generiek sjabloon opgesteld voor de lokale besturen dat de basis vormt voor elke verwerkingsovereenkomst. Dit model is gebaseerd op het sjabloon van de ‘Juridische werkgroep GDPR’ van de Vlaamse overheid en werd doorsproken met een aantal belangrijke verwerkers en informaticaleveranciers van de lokale besturen.

De stad en het OCMW van Hasselt gebruiken normaal het sjabloon van de VVSG als basis voor hun verwerkingsovereenkomst.

De verwerkingsovereenkomst met Elien THONISSEN volgt dit model.

Juridische grond

De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming, AVG);

Artikel 28 lid 3 van de AVG stelt dat de uitvoering van verwerkingen door een verwerker moet worden geregeld in een overeenkomst tussen verwerkingsverantwoordelijke en verwerker: de verwerkingsovereenkomst;

De Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:
Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de verwerkingsovereenkomst met Elien THONISSEN goed.