2020_GR_00244 - Energy Service Company (ESCO) en OEPC-facilitatie - Samenwerkingsovereenkomst voor OEPC-facilitatie van een energiedienstencontract met burgerparticipatie - Goedkeuren

De kosten bedragen per fase, inclusief Elena korting, excl BTW:

Totaal bedrag: € 75.800 excl. btw of  €  91.718 incl. 21% btw
Volgnummer: MJP004796 - begeleidingstraject ESCO voor de eigen gebouwen
Algemene rekening: 21400000

Beleidsbudget

PA5166

Borg: nee
Prijsherziening: nee

Totaal budgetbedrag volgnummer: € 100.000
Saldo volgnummer:  € 8.282 - wordt voorzien om kosten voor eventuele meerwerken (zie ovk 4.1.3, zoals bijv. een asbestinventaris, ...) te betalen.

Stad Hasselt ondertekende de burgemeesterconvenant met het engagement om 40% CO2 te besparen tegen 2030. Daarnaast heeft Stad Hasselt de ambitie om een duurzame transitie te verwezenlijken naar een energieneutrale stad en dit met het eigen stedelijk patrimonium als voorbeeld. Voor de verduurzaming van dit patrimonium wordt er nagegaan welke samenwerkingen/partnerschappen er kunnen worden opgezet.

Binnen dit kader zijn er gesprekken aangegaan met het Vlaams Energiebedrijf (VEB) om na te gaan welke samenwerkingen er kunnen opgezet worden om beider doelstellingen te behartigen.

• het VEB neemt in het kader van het Actieplan Energie-efficiëntie van het Vlaamse Gewest de trekkersrol op inzake energie-efficiëntie van het Vlaams overheidspatrimonium en de entiteiten van de Vlaamse overheid begeleidt bij het behalen van haar energie-efficiëntiedoelstellingen;

• het VEB heeft, als agentschap van de Vlaamse overheid, duurzame energie als kerncompetentie en stelt haar expertise en ervaring ter beschikking aan lokale besturen om hun energiebeleid op punt te stellen;
• het VEB is een partner binnen het Europese project CitizEE dat als doel heeft de investeringen voor energie-efficiëntie te verhogen door op maat gemaakte en veelgebruikte coöperatieve financieringsprogramma's te integreren met geschikte of nog te ontwikkelen publieke financieringsinstrumenten (PFI's). Hierdoor beschikt het VEB over een unieke positie in de markt om grootschalige coöperatieve energieefficiëntieprogramma's op het Hasselts grondgebied te faciliteren en burgerparticipatie als een verplichting op te nemen in de mogelijke ESCOprojecten;

• het VEB heeft Europese financiële steun verkregen binnen het Europese ELENA project die een positieve impact heeft op de financiële overeenkomst tussen het VEB en Stad Hasselt.

Het VEB maakte een haalbaarheidsstudie om na te gaan of  een ESCO (met burgerparticipatie) kan toegepast worden op de gebouwen Jenevermuseum, kunstencampus, Cultureel Centrum, Bibliotheek Dusart en sportcentrum Kiewit. In deze haalbaarheidsstudie geeft VEB aan dat ze voldoende potentieel ziet in het maken van een onderhouds- en energieprestatiecontract voor de voorgestelde gebouwen van Stad Hasselt.

We streven de doelstelling na om samen te werken in het behalen van de emissiereductiedoelstellingen in het publiek patrimonium op het grondgebied van de stad Hasselt. Stad Hasselt en VEB bundelen hun krachten en expertise om invulling te geven aan criteria gesteld in het kader van duurzame energie en energie-efficiëntie. 

Het VEB organiseert zich als aankoopcentrale voor het plaatsen van energiedienstenopdrachten.

We wensen samen te werken met het VEB in functie van een Energiedienstenopdracht voor de vernoemde gebouwen, respectievelijk adviesverlening over het verloop en de opzet, de voorbereiding en het beheer van een plaatsingsprocedure van de Energiedienstenopdracht.

Het facilitatietraject zal bestaan uit een aantal deelfases: 

•  scopebepaling: in kaart brengen van alle basisaspecten die de energiedienstenopdracht moet bevatten, wat verwachten we per gebouw,
•  detailstudie: de aspecten van de scopebepaling worden gedetailleerd in kaart gebracht,
• overheidsopdracht: opmaak van een aankoopstrategie, plaatsingsprocedure, voorstel voor selectiecriteria / gunningscriteria / energiedienstencontract, selectiefase en gunning.

Hierna volgt de implementatie- en garantiefase.

Na elke deelfase volgt een advies van het VEB over het aanvatten van de volgende deelfase op basis van een beoordeling van het besparingspotentieel van de gebouwen of de uitvoerbaarheid van een energiedienstencontract. Op dat moment kan de Stad Hasselt beslissen om wel of niet door te gaan met de volgende fase in het traject.

Het VEB neemt de vraag naar het inbouwen van burgerparticipatie mee in de overheidsopdracht. Aan de hand van burgerparticipatie kan er een groter draagvlak gecreëerd worden voor de energietransitie. Door burgers, via een coöperatie, mee zeggenschap te geven in de projecten, verhoogt stelselmatig de interesse en het kennisniveau, met mogelijks spill-over effecten naar andere doelstellingen binnen het klimaatplan.

Door het VEB wordt een subsidie, korting, toegekend als bijdrage in de financiering van dit facilitatie traject via ELENA. Dit is een initiatief van de Europese Commissie en de Europese investeringsbank om financiële ondersteuning te geven voor de technische assistentie om investeringen te mobiliseren in energie-efficiëntie. De korting bedraagt 20% op het volledige facilitatie traject en wordt integraal verrekend in de kostendekkende vergoeding.

De opdracht is van toepassing voor de volgende gebouwen: Jenevermuseum, kunstencampus, Cultureel Centrum, Bibliotheek Dusart en sportcentrum Kiewit. Voor deze gebouwen worden de volgende personen nauw betrokken bij het verdere verloop van dit project:

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° d).

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.