Terug
Gepubliceerd op 23/09/2020

2020_GR_00199 - Site Lombaardstraat - Dokter Willemsstraat - Vaststelling voorlopig onteigeningsbesluit - Goedkeuren

gemeenteraad
di 22/09/2020 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Koen Deconinck

Afwezig

Lies Jans, Gerald Corthouts, Karolien Stevens, Sophie Persoons, Joost Laureys, Peter Vanaken

Secretaris

Koen Deconinck

Voorzitter

Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00199 - Site Lombaardstraat - Dokter Willemsstraat - Vaststelling voorlopig onteigeningsbesluit - Goedkeuren
Goedgekeurd

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Koen Deconinck
Stemmen voor 29
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Joost Venken, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Laurence Libert, Michel Froidmont, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Pinar Akbas, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Koen Ooms, Kim De Witte, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 8
Hubert Lenssen, Karolien Mondelaers, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Maryam Jamshid, Tom Cox
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00199 - Site Lombaardstraat - Dokter Willemsstraat - Vaststelling voorlopig onteigeningsbesluit - Goedkeuren 2020_GR_00199 - Site Lombaardstraat - Dokter Willemsstraat - Vaststelling voorlopig onteigeningsbesluit - Goedkeuren

Motivering

Financiële informatie

Verwerving onroerend goed (uitgave)

Middelen voor deze verwerving zijn voorzien op MJP004400.
ARK 22910000

Eventuele aktekosten kunnen geboekt worden op MJP001144 (BA).

Na uitvoeren onteigeningsprocedure zal bij apart besluit de aankoopakte ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad, in deze akte zullen dan de definitieve prijs en voorwaarden vermeld staan.

Deze verwerving maakt deel uit van het ORBA-project PA5645.

Aanleiding en context

Sinds 1 oktober 2011 verhuisde de FOD Justitie naar het gerechtsgebouw te Parklaan 25, 3500 Hasselt. Bijgevolg staan de voormalige provincieraadzaal (Lombaardstraat 19), de oude politierechtbank (Dokter Willemsstraat 23) en drie woningen (Dokter Willemsstraat 23-27) leeg. De eigenaar van deze onroerende goederen (Belgische Staat, onder beheer van Regie der Gebouwen) oordeelde dat deze gebouwen geen nieuwe federale bestemming meer krijgen. Dit maakt dat een nieuwe bestemming, en dus ook nieuwe eigenaar, zich opdringt.

In de zitting van 24 oktober 2019 keurde het college van burgemeester en schepenen alvast de opstart tot minnelijke onteigeningsprocedure voor het algemeen nut goed (2019_CBS_03512).

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 6 en 7 van het onteigeningsdecreet kunnen gemeenten tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake respectievelijk de gemeentelijke en de provinciale aangelegenheden.

De onteigening is noodzakelijk aangezien de Belgische staat bovenvermelde onroerende goederen niet onderhands kan verkopen aan de stad Hasselt zonder dat er eerst een definitief onteigeningsbesluit wordt genomen.

Gelet op de erfgoedwaarde van deze gebouwen en hun bijzondere ligging grenzend aan de Gouverneurswoning wenst de stad Hasselt deze te verwerven. De aankoop van de onroerende goederen ten kadaster gekend Hasselt AFD. 1, Sectie H, nrs. 1194/N-deel (de voormalige provincieraadzaal (Lombaardstraat 19) en de oude politierechtbank (Dokter Willemsstraat 23), 1194/H, 1194/L en 1194/M (drie woningen, Dokter Willemsstraat 23-27) is voor de stad van strategisch belang.

De site Lombaardstraat-Dokter Willemsstraat kan de verbindende schakel vormen tussen het voormalige AC Dr. Willems en het voormalige AC Groenplein (beide vandaag stadseigendom). Zo bieden niet alleen de leegstaande gebouwen maar ook de bijhorende tuin van de ambtswoning mogelijkheden. Uiteindelijk kan er een groene verbinding ontstaan vanaf de Thonissenlaan tot op het Groenplein. Zo wordt een trage as het verbindend element tussen de drukke commerciële as in de binnenstad en de Groene Boulevard. Tussen het Groenplein en de Schrijnwerkersstraat ligt het Ursulinenhof. Ook in dat project is een groene strook voorzien om het project doorwaadbaar te maken.

Bovendien worden met deze verwerving ook de volgende doelstellingen van het bestuursakkoord 2019-2024 gerealiseerd:

- 218. We versterken onze Hasseltse parken en gaan ze op termijn waar mogelijk linken aan elkaar.

- 286. Het centrum van Hasselt heeft nood aan ontmoetingsplekken, rustpunten en groenelementen die de beleving in de stad vergroten. We maken werk van het creëren van leeftijdsvriendelijke ruimtes in de stad.

- 506. Een belangrijk referentieproject dat we in deze context willen realiseren, is de herontwikkeling van de Dokter Willemssite. Hier moet wonen in het centrum toegankelijk worden voor jonge gezinnen met kinderen, met de integratie van voldoende groene ruimte, gekoppeld aan een nieuwe parkzone.

Er is dan ook voldaan aan artikel 6 en 7 van het onteigeningsdecreet.

Met de voorlopige vaststelling van dit onteigeningsbesluit, het daarop volgende openbaar onderzoek, en de definitieve vaststelling van het onteigeningsbesluit zal de procedure gevoerd worden overeenkomstig de bepalingen van het nieuwe Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017, dat op 1 januari 2018 in werking is getreden.

De projectnota, aangehecht aan onderhavig besluit, geeft een uitvoerige beschrijving van het project en de daarbij te realiseren doelstellingen.

Naar aanleiding van de onteigeningsprocedur stelde landmeter-expert Bart Cleuren op 18 augustus 2020 het onteigeningsplan voor de verwerving van de gebouwen of delen van en in gebouwen aan de Lombaardstraat 19 en Dokter Willemsstraat 23-25-27 op (dossier A202700), waarbij de loten 1 tot en met 10 werden aangeduid die voorwerp zullen uitmaken van de onteigening.

Na de vaststelling van het voorlopig onteigeningsbesluit zullen nog volgende stappen ondernomen moeten worden :

- het organiseren van een openbaar onderzoek van 30 dagen conform artikel 17-20 onteigeningsdecreet en artikel 10-13 uitvoeringsbesluit. Dit openbaar onderzoek heeft als doelstelling om de bevolking en in de eerste plaats de betrokken eigenaars en houders van zakelijke en persoonlijke rechten te informeren over de voorgenomen onteigening. Het zijn evenwel enkel de eigenaars van het te onteigenen goed en de houders van zakelijke en persoonlijke rechten die de mogelijkheid hebben om tijdens het openbaar onderzoek hun standpunten, bezwaren en opmerkingen bij de onteigenende instantie (schriftelijk of mondeling) in te dienen;

- vaststelling van het definitief onteigeningsbesluit middels gemeenteraadsbesluit, na behandeling van de eventuele resultaten van het openbaar onderzoek;

- een verplicht onderdeel van de procedure betreft ook de onderhandelingsplicht met de onteigende.

De verwerving geschiedt dan ook ten algemenen nutte.

Juridische grond

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3.

Het onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 en het uitvoeringsbesluit van 27 oktober 2017.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41, 11° van het decreet lokaal bestuur
<p><strong>Artikel 41, 11&deg; van het decreet lokaal bestuur</strong></p> <p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:</p> <p>De daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, &sect;3, 8&deg;, b)</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het voorlopig onteigeningsbesluit houdende de verwerving ten algemenen nutte van de Belgische Staat, zijnde de de loten 1 tot en met 10, afgebeeld op het opmetingsplan van landmeter-expert Bart Cleuren dd. 18/08/2020 door de stad Hasselt, goed. Het betreft de verwerving van onroerende goederen ten kadaster gekend Hasselt AFD. 1, Sectie H, nrs. 1194/N-deel (zijnde de voormalige provincieraadzaal gelegen te Lombaardstraat 19 en de oude politierechtbank gelegen te Dokter Willemsstraat 23), 1194/H, 1194/L en 1194/M (drie woningen gelegen te Dokter Willemsstraat 23-27).

Artikel 2

In uitvoering van artikelen 10, 11 en 12 van het onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 keurt de gemeenteraad de projectnota en onteigeningsplan als bijlagen bij onderhavig besluit goed.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed dat  het college van burgemeester en schepenen gemachtigd wordt om, in het kader van de verdere onteigeningsprocedure, het openbaar onderzoek uit te voeren.