Terug
Gepubliceerd op 19/02/2020

2020_GR_00030 - Vervroegde ontbinding - Opdrachthoudende vereniging Helics - Intergemeentelijke samenwerking tussen stad Hasselt en stad Leuven - Goedkeuren

gemeenteraad
di 18/02/2020 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Lies Jans, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Karolien Stevens, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Koen Deconinck

Afwezig

Michel Froidmont, Ivo Belet, Tom Vandeput, Lut Creemers, Joost Laureys, Peter Vanaken

Secretaris

Koen Deconinck

Voorzitter

Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00030 - Vervroegde ontbinding - Opdrachthoudende vereniging Helics - Intergemeentelijke samenwerking tussen stad Hasselt en stad Leuven - Goedkeuren
Goedgekeurd

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Lies Jans, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Karolien Stevens, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Koen Deconinck
Stemmen voor 37
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lies Jans, Laurence Libert, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Pinar Akbas, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Karolien Stevens, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00030 - Vervroegde ontbinding - Opdrachthoudende vereniging Helics - Intergemeentelijke samenwerking tussen stad Hasselt en stad Leuven - Goedkeuren 2020_GR_00030 - Vervroegde ontbinding - Opdrachthoudende vereniging Helics - Intergemeentelijke samenwerking tussen stad Hasselt en stad Leuven - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Helics werd opgericht in februari 2003 als intergemeentelijke samenwerking tussen stad Hasselt en stad Leuven, met als hoofddoel de ondersteuning van de steden bij het realiseren van een efficiënt en klantvriendelijk ICT beleid.

De samenwerking tussen de steden heeft tot einddoel een synergie te ontwikkelen die voor alle betrokken partners een meerwaarde biedt.

De steden Leuven en Hasselt zien ICT als een hefboom voor de toekomst, die verder innovatief moet evolueren naar een strategische partner & IT business partner.

Om deze reden werd beslist HeLics te ontvlechten en in te kantelen in zowel de stad Hasselt als de stad Leuven.

Argumentatie

De beëindiging van HeLics kan op twee manieren gebeuren: ofwel door het verstrijken van de duur van de vereniging zonder verlenging ofwel door de vervroegde ontbinding. Beide mogelijkheden veronderstellen een voorafgaande beslissing daarover door beide gemeenteraden.

  • Beëindiging door verstrijken duur

Overeenkomstig art. 423 Decreet Lokaal Bestuur kunnen gemeenten die deelnemen aan een opdrachthoudende vereniging niet gedwongen worden om na het verstrijken van de duur nog deel uit te maken van de vereniging. Dit artikel stelt eveneens dat zij hun beslissing voorleggen aan de gemeenteraad voordat de agenda voor de algemene vergadering die over de verlenging dient te beslissen wordt verzonden.

  • Vervroegde ontbinding

Overeenkomstig art. 425 DLB en art. 49 van de statuten van HeLics kan de algemene vergadering van HeLics enkel tot vervroegde ontbinding van HeLics besluiten op verzoek van drievierde van het aantal deelnemende gemeenten. Aangezien HeLics slechts 2 deelnemers heeft kan de algemene vergadering enkel tot vervroegde ontbinding besluiten wanneer Leuven en Hasselt hiertoe verzoeken. Dit betekent dat de gemeenteraden van beide steden eerst een beslissing moeten nemen waarin de algemene vergadering van HeLics verzocht wordt om de opdrachthoudende vereniging vervroegd te ontbinden.

De steden Leuven en Hasselt zien ICT als een hefboom voor de toekomst, die verder innovatief moet evolueren naar een strategische partner & IT business partner.

Om die reden wensen beide steden vervroegd te ontbinden, met name per 1 juli 2020.

Om Helics te ontbinden dienen achtereenvolgens volgende stappen genomen:

  1. De gemeenteraad van stad Hasselt en van stad Leuven nemen een beslissing tot vervroegde ontbinding met volstrekte meerderheid (art. 425, eerste lid DLB);
  2. De beslissing tot vervroegde ontbinding van de gemeenteraad wordt overgemaakt aan de raad van bestuur van HeLics met verzoek tot samenroeping van de algemene vergadering;
  3. De algemene vergadering
    • beslist tot vervroegde ontbinding van HeLics per 1 juli 2020 met 3/4de meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten (art. 425, eerste lid DLB en 49 van de statuten van HeLics).
    • wijst een vereffenaar of een beperkt college van vereffenaars aan (art. 425, tweede lid DLB). Deze aanwijzing gebeurt op dezelfde wijze als voor bestuurders (Cfr. art. 434 en 435 DLB en art. 18 e.v. van de statuten van HeLics);

4. De eigenlijke vereffening (art. 50 en 51 van de statuten van HeLics).

In het kader van de vereffening dient een overeenkomst tussen stad Leuven en stad Hasselt opgesteld met daarin afspraken rond de overname van personeel, de installaties en de lopende overeenkomsten. Bij het uitwerken van deze afspraken worden volgende ontvlechtingsprincipes vooropgesteld:

  1. De continuïteit van de dienstverlening naar de burger en interne klanten toe
  2. De retentie en motivatie van de huidige Helicsmedewerkers
  3. Het borgen van kennis binnen de organisatie
  4. De juridische gegrondheid van de te ondernemen activiteiten
  5. Rekening houdend met de zo kort mogelijke aanvaardbare doorlooptijd tot inkanteling

De ontvlechting heeft betrekking op volgende domeinen:

  1. Personeel & organisatie (aangevuld met de diepgaandere Personeelsstroom). Hierover zijn beide steden in onderhandeling met het Bijzonder Overlegcomité.
  2. Processen
  3. Activa & faciliteiten
  4. Contracten (aangevuld met de diepgaandere Contractenstroom)
  5. Systemen

Beide steden zijn momenteel bezig met het uitwerken van een overeenkomst rond voorgaande domeinen waarbij zij de ontvlechtingsprincipes zoals hiervoor omschreven voorop stellen.

De overeenkomst zal later (maar voor de ontbinding plaatsvindt) ter goedkeuring aan de gemeenteraad van beide steden worden voorgelegd.

Van zodra tot de vervroegde ontbinding van Helics besloten wordt, dient een vereffenaar of een college van vereffenaars aangesteld door de algemene vergadering van HeLics.

De vereffenaars worden aangesteld op voordracht van de gemeenteraden.

Beide gemeenten geven de voorkeur aan een college van vereffenaars waarbij zij volgende samenstelling voorstellen:

  • Financieel directeur stad Hasselt, dhr. Rudi Roosen
  • Financieel directeur stad Leuven, dhr. Luc Aerts

Juridische grond

Artikel 425 Decreet Lokaal Bestuur:

"Op verzoek van drie vierde van het aantal deelnemende gemeenten en aan de hand van de gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, kan de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen tot de vervroegde ontbinding van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging beslissen.

Bij ontbinding krachtens het eerste lid of als de statutair bepaalde duur verstrijkt en niet verlengd wordt, wijst de algemene vergadering die de ontbinding vaststelt, de vereffenaars aan op dezelfde wijze als bepaald is voor de bestuurders. Een beperkt college van vereffenaars kan samengesteld worden. Het totaal aantal leden van dat college bedraagt ten hoogste een derde van dat van de raad van bestuur. De meerderheid komt telkens toe aan de leden die op voordracht van de deelnemende gemeenten zijn benoemd. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van ontbinding.

..."

Artikel 49 van de statuten van Helics:

"Op verzoek van drievierde van het aantal deelnemende gemeenten, en aan de hand van de daartoe strekkende gemeenteraadsbeslissingen, kan de algemene vergadering met een drievierde meerderheid van het aantal stemmen tot de vervroegde ontbinding van de vereniging beslissen;

Bij ontbinding krachtens het voorgaande lid of door het verstrijken van de statutair bepaalde duur die niet wordt verlengd, wijst de algemene vergadering die de ontbinding vaststelt, de verefenaars aan op dezelfde wijze als bepaald is voor de bestuurders. Een beperkt college van vereffenaars kan samengesteld worden op dezelfde wijze als een directiecomité. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.

..."

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 ยง1 van het decreet lokaal bestuur
<p>Artikel 40 &sect;1 van het decreet lokaal bestuur: Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de vervroegde ontbinding van de opdrachthoudende vereniging HeLics, zijnde de intergemeentelijke samenwerking tussen stad Hasselt en stad Leuven rond ICT, met name per 1 juli 2020 goed.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist dat een college van vereffenaars dient te worden aangeduid en doet hieromtrent volgend voorstel:

  • Financieel directeur stad Hasselt, dhr. Rudi Roosen
  • Financieel directeur stad Leuven, dhr. Luc Aerts

Artikel 3

De gemeenteraad zal deze beslissing ter kennis brengen van de raad van Bestuur van HeLics met het verzoek een algemene vergadering samen te roepen waarbij minstens volgende punten worden geagendeerd:

  1. De vervroegde ontbinding van HeLics per 1/7/2020
  2. De aanstelling van een college van vereffenaars