Grondruil (zonder opleg)
Uit de schatting kan besloten worden dat de uitgave (€2.003.257,00) voor de stad Hasselt hoger ligt in vergelijking met de opbrengst die verkoop (€1.907.250,00) van de percelen zou opbrengen. Bovendien, indien er geen minnelijk akkoord mogelijk is, zou voor stad Hasselt bovenop de som van €2.003.257,00 zelfs nog potentieel 14% bij komen aan de uitgavenkant in geval van onteigening (omgerekend een €280.455,98 extra). Via deze weg wordt dan ook aan de gemeenteraad de goedkeuring gevraagd om een ruiling van de gronden zonder opleg te voltrekken.
MJP004193 - Blauwe Boulevard - Grondruil i.k.v. ontwikkeling parkwijk
ARK: 22000000
Budget: Beleidsinvesteringsbudget (uitgave – aankoop)
MJP004192 - Blauwe Boulevard - Grondruil i.k.v. ontwikkeling parkwijk
ARK: 26000000
Budget: Beleidsinvesteringsbudget (inkomst – verkoop)
De stad Hasselt heeft een nieuw RUP 217 ‘Blauwe Boulevard West’ opgemaakt dat het huidige BPA 13 Blauwe Boulevard zal vervangen. Ter realisatie van het RUP 217 ‘Blauwe Boulevard West’ keurde de gemeenteraad in de zitting van 28/05/2019 een samenwerkingsovereenkomst met NV Mommen Wegenbouw goed (2019_GR_00157).
De overeenkomst geeft binnen het kader van het RUP 217 'Blauwe Boulevard West' de mogelijkheid om samen in overleg met de grondeigenaar te komen tot een kwalitatieve en gedragen ontwikkeling op maat van de stad. Essentieel is dat wonen en leven prioritair is ten opzichte van het stapelen van stenen.
In de overeenkomst werd bij artikel 5.2 de volgende clausule met betrekking tot wederzijdse eigendomsoverdracht opgenomen: "In het kader van de ontwikkeling van de bovenvermelde woonzones is er tussen partijen een wederzijdse eigendomsoverdracht van gronden vereist. Partijen engageren zich om hiervoor de nodige stappen te ondernemen."
Op 20/02/2020 maakte landmeter-expert Bart Cleuren het opmetingsplan voor verwerving van gronden en onttrekking van gronden aan het openbaar domein op.
Op 06/04/2020 leverde landmeter-expert Jean-Pierre Leenen (dossiernr. 281) het schattingsverslag op ter waardebepaling.
Er kan geconcludeerd worden dat een ruiling van voornoemde gronden zonder opleg motiveerbaar is, zowel in het belang van de stad Hasselt als in het belang van nv Mommen Wegenbouw. Dit omwille van de volgende motieven:
- Het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 bepaald in artikel 63 van Titel 5: Doelneutraliteit en planologische neutraliteit.
- §2 is van toepassing gezien het RUP niet meer dan 5 jaar oud is. Dit betekent dat de stad zou moeten verwerven aan voorschriften conform BPA. Volgens schatting betekent dit aldus een bedrag (uitgave) van €2.003.257,00.
- Anderzijds, de site/percelen die nv Mommen Wegenbouw wenst te verwerven werd afgelijnd door de komst van RUP 218 (deelplan 3). In dat opzicht zou de verkoop van de betreffende site aan Mommen een opbrengst van €1.907.250,00 kunnen opleveren.
- Indien er geen minnelijk akkoord mogelijk is, zou voor stad Hasselt bovenop de som van €2.003.257,00 zelfs nog potentieel 14% bij komen in geval van onteigening (omgerekend een €280.455,98 extra).
Via deze weg wordt dan ook aan de gemeenteraad de goedkeuring gevraagd om een ruiling van de gronden zonder opleg te voltrekken.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
De gemeenteraad keurt goed dat, conform het opmetingsplan voor verwerving van gronden en onttrekking van gronden aan het openbaar domein opgesteld door landmeter-expert Bart Cleuren dd. 20/02/2020, de volgende loten grondenpercelen geruild worden tussen de stad Hasselt en de NV Mommen Wegenbouw:
Stad Hasselt verwerft van de NV Mommen Wegenbouw loten 1 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/Z-ex), 2 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/Z-ex), 3 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/A2-ex), 4 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/A2-ex), 5 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/A2-ex) en 6 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/Z-ex).
NV Mommen Wegenbouw verwerft van de stad Hasselt loten 7 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/C2-ex), 8 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/D2-ex), 9 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 430/B2-ex), 10 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, z/n-ex), 11 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 300/02-ex), 12 (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 297/H-ex), 1g (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 435/G4), 5d (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 435/S4) en 5b (Hasselt AFD. 7, Sectie G, nr. 435/P4).
De gemeenteraad keurt goed dat lot 10, zoals aangeduid op het opmetingsplan voor verwerving van gronden en onttrekking van gronden aan het openbaar domein opgesteld door landmeter-expert Bart Cleuren dd. 20/02/2020, onttrokken wordt aan het openbaar domein.
De wederzijdse grondoverdracht gebeurt om reden van openbaar nut, namelijk ter uitvoering van het RUP 217 ‘Blauwe Boulevard West’.
De gemeenteraad keurt goed dat de ruil van voornoemde gronden gebeurt zonder opleg.
Op 4 december 2015 sloot NV Mommen Wegenbouw (uitlener) een overeenkomst van bruiklening af met de stad Hasselt dit voor een termijn van 5 jaar voor het gebruik als openbare publieksparking. Deze overeenkomst heeft betrekking op (een deel) van voornoemde percelen. Deze overeenkomst eindigt van rechtswege op het moment dat de akte van grondruil verleden wordt.
Indien de ruil tot stand komt, dan zal hij geschieden onder de gewone voorwaarden als naar rechte en bovendien onder de volgende bedingen:
- De koper zal de volle eigendom van het goed hebben vanaf het tot stand komen van de koop en in het genot ervan treden na verlijden akte.
- De koper zal de onroerende voorheffing en de andere belastingen van alle aard welke betrekking hebben op het vernoemde goed te zijnen laste nemen vanaf één januari volgend op het tot stand komen van de ruil.
De gemeenteraad keurt goed dat partijen de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de ruilakte.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van dit besluit.