Terug
Gepubliceerd op 24/06/2020

2020_GR_00132 - Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject Willemskwartier - Lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's - Goedkeuren

gemeenteraad
di 23/06/2020 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Lies Jans, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Karolien Stevens, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Peter Vanaken

Afwezig

Ivo Belet, Joost Laureys, Koen Deconinck

Secretaris

Peter Vanaken

Voorzitter

Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00132 - Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject Willemskwartier - Lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's - Goedkeuren
Goedgekeurd

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Lies Jans, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Michel Froidmont, Brigitte Smets, Karolien Mondelaers, Tom Vandeput, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Inge Hendrikx, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Karolien Stevens, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Philip De Hollogne, Hubert Lenssen, Peter Vanaken
Stemmen voor 41
Bert Lambrechts, Brigitte Smets, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Frank Troosters, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Hubert Lenssen, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Lies Jans, Laurence Libert, Michel Froidmont, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Tom Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Pinar Akbas, Marc Schepers, Inge Hendrikx, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Koen Ooms, Kim De Witte, Karolien Stevens, Philip De Hollogne, Dietrich Vandereyken, Guido Fissette
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00132 - Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject Willemskwartier - Lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's - Goedkeuren 2020_GR_00132 - Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject Willemskwartier - Lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's - Goedkeuren

Motivering

Financiële informatie

Bedrag excl. Btw: € 49.586,78
Bedrag incl. btw: € 60.000

MJP inkomst: MJP003766 - Subsidie Willemskwartier
MJP uitgave: MJP003930 - Opmaak ruimtelijke uitvoeringsplannen, masterplannen, visies, studies

ARK: inkomst 15000000 – uitgave 21400000

Basisbudget of beleidsbudget: Beleidsbudget

ORBA: PA5645

Borg  Ja

Prijsherziening: Nee

Inkomsten:
Voor de opmaak van de conceptstudie Dr. Willemskwartier heeft de Vlaamse overheid een subsidie toegekend aan de stad Hasselt ten bedrage van 60 000 euro.
Conform het toekenningsbesluit werd een eerste schijf van 30 000 euro ( 50% van de conceptsubsidie) uitbetaald aan de stad Hasselt na de vastlegging van de toegekende subsidie.
Dit voorschot is op 17/12/2019 gestort op de rekening van de stad Hasselt. Hiervoor is de inkomstenraming 20190000347 aangemaakt.
De tweede schijf wordt uitbetaald aan de stad Hasselt als de conceptstudie is afgerond en uitbetaald aan het ontwerpbureau, hiervoor is de MJP003766 aangemaakt (zie AMJP002038).

Aanleiding en context

Sinds de verhuis van de stadsdiensten naar een nieuw stadskantoor, staan twee grote, beeldbepalende administratieve gebouwen in de Hasseltse binnenstad leeg. Beide gebouwen, AC Groenplein en AC Dr. Willems, liggen op een steenworp van mekaar en vormen de aanleiding om na te denken over het wonen in en het versterken van de binnenstad. Samen met de federale overheidsgebouwen (met uitzondering van de gouverneurswoning) vormen de twee leegstaande gebouwen de kern van ‘het Willemskwartier’.
De komende jaren zal het aantal inwoners in en bezoekers van onze stad nog blijven toenemen. Door de goede bereikbaarheid in het netwerk van openbaar vervoer en de nabijheid van tal van voorzieningen is het centrum van Hasselt de uitgelezen plek voor stedelijke groei. De twee leegstaande gebouwen zijn een hefboom voor het uitwerken van een ontwikkelingsvisie voor dit deel van de binnenstad. Die visie zet in op nieuwe en duurzame woonvormen, een dynamische en aantrekkelijke woonomgeving, leefbaarheid, efficiënt ruimtegebruik, betaalbaarheid, op sociale cohesie, ...

Op 15/11/2019 heeft de Vlaamse Regering een conceptsubisidie van 60.000 euro toegekend aan de stad Hasselt voor dit stadsvernieuwingsproject. De ondersteuning van het team stedenbeleid Vlaamse overheid is dubbel : enerzijds financieel (60 000 euro subsidie) en anderzijds faciliterend (expertise, voorbereiding overheidsopdrachten, lokale proces- en kwaliteitsbewaking).

Het CBS van 09/04/2020 heeft op voorstel van het Regieteam een shortlist goedgekeurd van volgende 4 multidisiplinaire teams die geïnteresseerd zijn om een offerte in te dienen voor deze opdracht.
  • BOB361 architects, Poincarélaan 29, 1070 Brussel
  • PTA, Zwart Paardstraat 15, 1080 Brussel
  • REST, z/a Torenplein 2/13 3500 Hasselt / atelieradres Kersbeekstraat 21/7 2060 Antwerpen
  • Sweco Belgium, Arenbergstraat 13 bus 1, 1000 Brussel

Argumentatie

Vlaanderen wil met stadsvernieuwingsprojecten bijdragen tot het verhogen van de (sociale) aantrekkelijkheid, duurzaamheid en leefbaarheid van de Vlaamse steden.
In het subsidiereglement wordt steeds een ingrijpende vernieuwing beoogd van een stadsdeel, als hefboom en onderdeel voor geïntegreerde stadsontwikkeling.
 
Het stadsbestuur wil een transformatieplan voor het Willemskwartier (het gebied dat loopt van de kleine ring (site politie en dr Willems ) via tuin Gouverneur, tot de site Groenplein) met een voorstel voor de effectieve herontwikkeling van de twee leegstaande gebouwen, gekaderd binnen een gedragen visie voor de gehele wijk.
 
De afd. Ruimte - dienst Planning heeft nu - i.s.m. met de lokale begeleider van team stedenbeleid; prof. ir.arch. Stefan devoldere - een bestek opgemaakt voor een een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking voor diensten om deze 4 teams  uit te nodigen om een offerte in te dienen voor de consultancy-opdracht voor het stadsvernieuwingsproject “Willemskwartier". Hiervoor wordt het bestek ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepen.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2017 betreffende de regels inzake de werking en de verdeling van een Vlaams fonds voor de stimulering van (groot)stedelijke en plattelandsinvesteringen, en meer bepaald het artikels 15 en 20 bepalen de nieuwe modaliteiten voor de conceptsubsidie.

Adviezen

Financieel advies - Ontvangsten Gunstig advies
Financieel advies - Uitgaven Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41, 10° van het decreet lokaal bestuur
<p><strong>Artikel 41, 10&deg; van het decreet lokaal bestuur</strong></p> <p>De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd:</p> <p>Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voor&shy;waarden van overheidsopdrachten, tenzij:</p> <p>a) de opdracht past binnen het begrip &lsquo;dagelijks bestuur&rsquo;, vermeld in punt 8&deg;, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is;</p> <p>b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd.</p>
Artikel 56, §3, 4° van het decreet lokaal bestuur
<p><strong>Artikel 56, &sect;3, 4&deg; van het decreet lokaal bestuur</strong></p> <p>Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van over&shy;heidsopdrachten.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het bestek nr. 2020-4760 en de raming voor de opdracht "Conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject - Willemskwartier Hasselt" opgesteld door de directie Ruimte - Stadsplanning goed. De lastvoorwaarden worden vastgesteld  zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 49.586,78 excl. btw of € 60.000,00 incl. 21% btw.

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.