Het subsidie bedrag voor Hasselt is vastgelegd op € 177 886,54 voor de consumptiebon. Deze subsidie mag niet gebruikt worden voor de aanrekening van administratieve onkosten verbonden aan de uitgifte van de Covidbon.
InkomstenBij goedkeuring van onze aanvraag wordt een voorschot van 90 % gestort uiterlijk 31 december 2020 op rekening van het OCMW. Na het indienen van een eindafrekening in 2022 wordt eindsaldo uiterlijk 31/12/2022 overgemaakt.
Uitgaven
Uitgave: MJP 004672/ ARK 6131000 / Volgnummer actie AC 000718
1. uitbetaling inlevering Covidbon
In functie van de uitgifte datum van de eerste ronde van Covidbonnen, kunnen er al bonnen door handelaars ingediend worden voor uitbetaling. Aangezien de bonnen van de eerste ronde tot 30/04/2022 ingewisseld kunnen worden is er een raming gemaakt van het aantal bonnen dat nog in december 2020 wordt uitgegeven én ingewisseld in de toelaatbare periode boekhoudkundig jaar. (In de backoffice is het mogelijk om op te volgen op welk tijdstip een bon wordt ingewisseld en of de betrokken handelaar de uitbetaling heeft aangevraagd).
Voor de verantwoording naar Vlaanderen, moeten de resterende bonnen uiterlijk 31 december zijn opgenomen in onze boekhouding. Vandaar de einddatum van 30 november 2021 voor burgers om de Covidbon in te wisselen bij hun buurtwinkel. En buurtwinkels kunnen deze tot uiterlijk 31 december 2021 bij OCMW Hasselt indienen voor uitbetaling.
Voor de uitbetaling aan buurtwinkels is volgende MJP voorzien
2. Administratiekosten Covidbon
De kosten voor de modificatie van het achterliggend platform (cfr. Horecabon) en de kosten voorzien voor drukken en verspreiden van deze Covidbon worden in 2020 en 2021 apart voorzien aangezien ze niet in aanmerking komen i.k.v. deze specifieke Vlaamse oproep.
De Vlaamse Regering besliste op 10 juli om aan de gemeenten en OCMW’s en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) in 2020 een subsidie van 15 miljoen euro toe te kennen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen. Met die financiële aanmoediging wil de Vlaamse Regering:
Voor Hasselt is er een budget voorzien van € 177 886,54.
Voor de implementatie van dit consumptiebudget geeft de Vlaamse regering keuzevrijheid aan de lokale besturen:
*Wat betreft het systeem: Heel wat lokale besturen hebben al initiatieven genomen om de lokale economie te ondersteunen via een consumptiebonnensysteem, een voordelenpas, of iets gelijkaardigs. Het gaat steeds om een vorm van waardebonnen, die aangeschaft worden door de inwoners en die deze kunnen besteden bij de deelnemende handelaars of horecazaken. De lokale besturen voorzien daarbij in een financiële ondersteuning of tussenkomst. Lokale besturen en de VGC kunnen, op basis van dit subsidiebesluit, financiële ondersteuning aanvragen bij de Vlaamse overheid om hun bestaande bonnensysteem of kansentariefsysteem in te zetten voor kwetsbare huishoudens of om daarvoor een nieuw systeem uit te werken. (artikel 2)
*Wat betreft doelgroep: Het zijn de lokale besturen en de VGC die op maat van hun specifieke noden de contouren van de kwetsbare doelgroepen, de wijze van toekenning en de waarde van de bonnen vastleggen, op basis van lokale autonomie. Naast een aantal uitkeringsgerechtigde categorieën zoals personen met een leefloon of gelijkgestelde steun, personen met een handicap (IVT) of met een inkomensgarantie voor ouderen of een gewaarborgd inkomen voor ouderen, komen ook personen met een laag loon of laag pensioen of personen die nu al aanvullende steun krijgen, in aanmerking voor het consumptiebudget. (artikel 3 )
Met deze nota leggen we het Hasseltse reglement ter invulling van deze oproep, voor.
Voor de implementatie van deze projectaanvraag stelt de Directie Samenleving volgende aanpak voor. Deze aanpak is gebaseerd op enerzijds de criteria zoals opgenomen in het besluit van de Vlaamse regering en de situatie/inschatting in Hasselt anderzijds. Deze aanpak is uitgewerkt in een reglement.
1) Distributiewijze: Naar aanleiding van de Covid-crisis heeft de stad Hasselt de 'Horecabon' ontwikkeld, een digitale waardebon die Hasselaren (€ 5 per gedomicilieerde inwoner) kunnen besteden in de Hasseltse horeca (consumptie ter plaatse). Het consumptiebudget zoals voorzien door de Vlaamse overheid gaat veel verder dan enkel Horeca en enkel consumptie ter plaatse. Het digitale platform dat werd ontwikkeld voor de Horecabon is zeer gebruiksvriendelijk en leent zich zeer gemakkelijk, mits enkele aanpassingen, voor onze beoogde Covidbon. Dat wil zeggen de combinatie van papieren bonnen (elk met een unieke QR code) die heel eenvoudig ingewisseld kunnen worden bij geselecteerde ondernemers. De ondernemer heeft de keuze om de Covidbon manueel te activeren via het digitaal platform via de QR code, ofwel wordt de QR code ingescand met de smartphone en is er een automatische activering. De unieke QR code kan maar éénmaal gebruikt worden. Het achterliggende digitale platform staat in voor de creatie van de unieke QR codes, de opvolging van de inwisseling bij geselecteerde handelaars en de oplijsting van betaalopdrachten naar dienst Financiën.
De QR bonnen kunnen enkel gevalideerd worden bij de ondernemingen die door OCMW Hasselt geselecteerd zijn voor deze Coronabon. Elke waardebon heeft een UV coating om namaak en fraude tegen te gaan. De Coronabon wordt niet vervangen in geval van verlies, diefstal, of beschadiging.
De waardebon (€ 5 per individuele bon) moet in één keer volledig gebruikt worden. Indien de waarde van het aangekochte product lager zou zijn dan de waarde van de bon, mag er geen contanten worden teruggegeven. Bonnen die niet ingewisseld worden moeten niet betaald worden.
2) Doelpubliek: we hanteren het doelpubliek zoals omschreven in het besluit van de Vlaamse regering (artikel 3):
*Personen met een leefloon of gelijkgestelde steun
*Personen met een handicap (IvT)
*Personen met een inkomstengarantie voor ouderen of een gewaarborgd inkomen voor ouderen
Inwoners die op vaste tijdstippen in één van deze categorieën vallen, zullen onze Coronabonnen via brief (en op automatische wijze) ontvangen. Men kan slechts 1x in aanmerking komen.
In 2018 (meest recente cijfers in dataplatform Hasselt in cijfers) zijn er 1855 burgers woonachtig in Hasselt die in één van deze categorieën valt. De meest recente gegevens over de doelgroep worden verkregen via een aanvraag bij de bufferdatabank van de Kruispuntbank Sociale Zekerheid.
Elke meerderjarige inwoner van Hasselt die op respectievelijk 1 november 2020 (ronde 1) en 1 mei 2021 (ronde 2) is ingeschreven in de gemeentelijke bevolkingsregisters en die behoort tot een kwetsbare doelgroep, vermeld in artikel 2, ontvangt de waardebonnen van € 5 per Coronabon. De uitreiking van de Coronabon gebeurt in twee rondes, zoals beschreven in artikel 6. Het beschikbare budget voor de Coronabon per gerechtigde wordt finaal bepaald door het exacte aantal gerechtigden dat we ontvangen van de Kruispuntbank Sociale Zekerheid. In de eerste ronde zullen er Coronabonnen bedeeld worden ten bedrage van € 60 in totaal. Het beschikbare budget voor de tweede ronde zal bepaald worden door enerzijds het exacte aantal gerechtigden ten opzichte van de toegewezen subsidie voor Hasselt en anderzijds het aantal niet-ingewisselde bonnen uit de eerste ronde.
3) Bereik van de Coronabon
In lijn van de Vlaamse doelstelling om lokale handel te stimuleren zal de inwisseling van onze Coronabon beperkt blijven tot enerzijds buurtwinkels en anderzijds Hasseltse markten.
Voor wat betreft buurtwinkels zijn er twee beperkingen: met name de beperking in netto vloeroppervlakte van de winkel tot max 650 m² en de beperking van deze buurtwinkels naar de functionaliteit van dagelijkse goederen - levensmiddelen. Consumptie ter plaatse is niet opgenomen. Door de beperking tot 650 m² vloeroppervlakte capteren we zowel de kleine buurtsupermarkten die met zelfstandige geranten werken, maar ook de lokale bakker, slager en groentewinkel.
Voor wat betreft markten zal de Coronabon inwisselbaar zijn bij:
Vaste standhouders op de wekelijkse markten en buurtmarkten (cfr. marktreglement) Hasselt en de deelnemers aan de occasionele boerenmarkt in Hasselt.
4) Bedrag van de Coronabon: Elke meerderjarige inwoner van Hasselt die op respectievelijk 1 november 2020 (ronde 1) en 1 mei 2021 (ronde 2) is ingeschreven in de gemeentelijke bevolkingsregisters en die behoort tot een kwetsbare doelgroep, vermeld in artikel 2, ontvangt de waardebonnen van € 5 per Coronabon. De uitreiking van de Coronabon gebeurt in twee rondes, zoals beschreven in artikel 6. Het beschikbare budget voor de Coronabon per gerechtigde wordt finaal bepaald door het exacte aantal gerechtigden dat we ontvangen van de Kruispuntbank Sociale Zekerheid. In de eerste ronde zullen er Coronabonnen bedeeld worden ten bedrage van € 60 in totaal. Het beschikbare budget voor de tweede ronde zal bepaald worden door enerzijds het exacte aantal gerechtigden ten opzichte van de toegewezen subsidie voor Hasselt en anderzijds het aantal niet-ingewisselde bonnen uit de eerste ronde.
5) Start van de Coronabon: Er wordt voorgesteld om het systeem van de Hasseltse covidbon operationeel te hebben tegen 1/12/2020. Zodoende kan het digitaal platform operationeel worden gemaakt en kan er samen met de dienst economie worden ingezet op de sensibilisering en informering van de betrokken handelaars en marktkramers.
De beschikbaarheid van de adresgegevens is een cruciale factor in functie van deze timing.
6) Voor het verkrijgen van de benodigde adresgegevens zal het OCMW een aanvraag indienen bij de kruispuntbank Sociale Zekerheid met ondermeer een beschrijving van de procedure inzake gegevensverwerking.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het bijgevoegde reglement inzake de toekenning en het gebruik van waardebonnen ter ondersteuning van het consumptiebudget voor kwetsbare doelgroepen en van de lokale handel, goed.
Het vast bureau is belast met de uitvoering van deze beslissing.