De Codex Politieverordeningen zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 25 april 2006 en latere wijzigingen, dient aangepast op vraag van verschillende stadsdiensten.
De wijzigende context maakt dat een aantal bijkomende reglementen dienen te worden ingevoerd. De noden van stad Hasselt veranderen immers doorheen de tijd en teneinde een kwaliteitsvolle dienstverlening te blijven waarborgen dienen een aantal zaken te worden gereglementeerd.
De wijzigingen in de wetgeving en een arrest van de Raad van State maken dat een aantal hoofdstukken en bepalingen dienen te worden opgeheven, dan wel vernietigd.
Omwille van voornoemde redenen worden vandaag een aantal nieuwigheden, schrappingen en wijzigingen aan de codex voorgesteld.
In bijlage wordt een versie van de huidige codex met aanpassingen gevoegd, evenals een nieuwe versie.
De voorgestelde wijzigingen aan de Codex Politieverordeningen zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 25 april 2006 en latere wijzigingen (hierna afgekort als de Codex Politieverordeningen) worden als volgt verantwoord:
Dat de Raad van State bij arrest dd. 5 november 2019, op verzoek van de VZW LIGA VOOR MENSENRECHTEN, een aantal artikelen uit deel I “Algemene bepalingen” vernietigd heeft. Hierna volgt een opsomming van de vernietigde artikelen met een korte omschrijving van de reden. Voor de volledige argumentatie wordt verwezen naar het arrest in bijlage bij dit besluit.
Dat hierdoor ook de reglementen en besluiten die gebaseerd zijn op artikel 30 van de Codex Politieverordeningen dienen te worden ingetrokken aangezien zij geen rechtsgrond meer hebben, met name:
Dat “Hoofdstuk 1 Brandveiligheid in horecazaken en gelijkaardige inrichtingen” ook geschrapt dient te worden in de Codex Politieverordeningen aangezien dit reglement reeds gewijzigd en vervangen werd door het provinciaal horecareglement van de Limburgse Hulpverleningszones dd. 6 oktober 2016, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 januari 2017. Aangezien de brandweer in brandpreventieverslagen verwijst naar dit reglement (en haar artikelnummers), is het aangewezen om dit reglement niet opnieuw toe te voegen aan de Codex Politieverordeningen zodat de verwijzingen correct gebeuren en in de gehele hulpverleningszone dezelfde zijn.
Dat “Hoofdstuk 4 Studentenkamers” en “Hoofdstuk 5 Tijdelijke huisvesting van werknemers” in deel II en “Hoofdstuk 9 Kamers voor niet-studenten” in deel III van de Codex Politieverordeningen kunnen worden opgeheven aangezien zij slechts geldig waren tot en met 31 december 2014 wegens invoering van het Integratiedecreet dd. 29 maart 2013 en het Integratiebesluit dd. 12 juli 2013. De dienst wonen van stad Hasselt acht het invoeren van een nieuw kamerreglement met aanvullende kwaliteitsvereisten niet opportuun, aangezien zij van oordeel zijn dat de Vlaamse normen afdoende zijn.
Dat een wijziging aan artikel 358 van de Codex Politieverordeningen nodig is aangezien Limburg.net haar ophaalrondes reeds start om 6u00. Om die reden dient alle huisvuil voor 6u00 op straat te worden aangeboden en is dit niet langer mogelijk tot 7u00 zoals voorheen in de Codex Politieverordeningen werd aangegeven.
Dat daarnaast twee nieuwe hoofdstukken ingevoerd worden in deel II van de Codex Politieverordeningen, met name “Hoofdstuk 1 Uitbating horeca” en “Hoofdstuk 2 Vestiging en uitbating van inrichtingen waar producten op basis van cannabis worden verkocht”. In aansluiting wordt ook een nieuwe paragraaf toegevoegd aan artikel 442 zodat bij een overtreding van deze hoofdstukken geval per geval kan beoordeeld worden welke administratieve sancties opportuun en proportioneel zijn.
Dat hoofdstuk 1 van deel II van de Codex Politieverordeningen aan horecazaken de verplichting oplegt om een uitbatingsvergunning aan te vragen. Stad Hasselt is gekend als levendige horecastad en wenst dit ook te blijven. Dat de horecasector kwaliteit biedt, is van essentieel belang voor de stad. Dit zowel voor de economische ontwikkeling, maar ook vanuit sociaal en toeristisch oogpunt. Door het invoeren van een uitbatingsvergunning voor horecazaken willen we zorgen voor kwaliteitsvolle horeca die conform zijn aan alle wettelijke vereisten en verplichtingen. Hierbij wensen we rechtszekerheid te bieden aan onze horecazaken en streven we naar een administratieve vereenvoudiging van het proces, zowel voor de stadsdiensten als voor de horeca-uitbaters.
Dat hoofdstuk 2 van deel II van de Codex Politieverordeningen aan inrichtingen waar producten op basis van cannabis verkocht worden een aantal vestigings- en uitbatingsvoorwaarden oplegt via het aanvragen van een vestigings- en uitbatingsvergunning. Immers stellen we recent vast dat dergelijke inrichtingen hun weg naar Hasselt gevonden hebben en er zich twee inrichtingen vestigden, waarvan één in de nabijheid van een school. Hierbij willen we als stad voorkomen dat jongeren (te vroeg) in contact komen met roesmiddelen omwille van de grote gezondheidsrisico’s. We willen vermijden dat jongeren uit onwetendheid producten waarin cannabis verwerkt wordt, aankopen of hiermee in contact komen en zo de stap naar illegale cannabis verkleinen. Daarnaast dienen ook deze inrichtingen zich te confirmeren met de wettelijke vereisten en verplichtingen om alzo een kwaliteitsvolle dienstverlening te kunnen garanderen.
De aangepaste versie van de Codex Politieverordeningen is opgenomen als bijlage bij dit besluit.
De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 119, 119bis en 135, §2.
De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
De gemeenteraad keurt de opheffing goed van de volgende artikelen en hoofdstukken van de Codex Politieverordeningen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 25 april 2006 en latere wijzigingen:
Daarnaast keurt de gemeenteraad de opheffing goed van de reglementen die genomen werden op basis van het opgeheven artikel 30 van de Codex Politieverordeningen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 25 april 2006 en latere wijzigingen, zijnde:
De gemeenteraad keurt de toevoeging goed van hoofdstuk 1 aan deel II, getiteld “Uitbating horeca”, hoofdstuk 2 aan deel II, getiteld “Vestiging en uitbating van inrichtingen waar producten op basis van cannabis verkocht worden” en artikel 442 § 4 aan deel IV van de Codex Politieverordeningen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad van 25 april 2006 en latere wijzigingen.
De nieuwe hoofdstukken en sanctiebepaling treden in werking vanaf 1 juli 2020, met een overgangsregeling voor bestaande zaken.
De gemeenteraad keurt goed dat artikel 358 van de Codex Politieverordeningen als volgt wordt gewijzigd:
De tekst “De afvalstoffen mogen ten vroegste vanaf 18u de avond vóór de ophaling en ten laatste om 7u de dag van de ophaling, buiten gezet worden.” wordt vervangen door volgende tekst “De afvalstoffen mogen ten vroegste vanaf 18u de avond vóór de ophaling en ten laatste om 6u de dag van de ophaling, buiten gezet worden.”
Deze wijziging treedt in werking vanaf datum van goedkeuring van huidig besluit.
De gemeenteraad keurt de gewijzigde versie van de Codex Politieverordeningen zoals gevoegd in bijlage goed, inclusief de tekstuele aanpassingen die onder andere bestaan in een hernummering van de hoofdstukken en het schrappen of wijzigen van foutieve verwijzingen.
Met uitzondering van hetgeen bepaald in artikel 2 van dit besluit, hebben alle wijzigingen en schrappingen uitwerking vanaf datum van goedkeuring van huidig besluit.
De gewijzigde Codex Politieverordeningen zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285-287 van het Decreet Lokaal Bestuur en artikel 15 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties met betrekking tot minderjarigen.
Een afschrift van deze verordening zal overeenkomstig artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet worden toegezonden aan de deputatie van de provincie, de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en de griffie van de politierechtbank.