2019_GR_00308 - Belastingreglement en reglement inventarisatie - Op leegstaande woningen of gebouwen - Goedkeuren

Het huidige belastingreglement loopt af op 31 december 2019. Het bestuur wenst de belasting te behouden. 

Om een belasting te kunnen heffen dient er een belastingreglement goedgekeurd te worden. 

De financiële toestand van de gemeente.

Overwegende dat in het Grond- en Pandendecreet en de Vlaamse Wooncode de gemeente naar voren wordt geschoven als coördinator van het woonbeleid, als actor die het dichtst bij haar inwoners staat;

Overwegende dat op basis van het Grond- en Pandendecreet gemeenten en steden een register van leegstaande woningen en gebouwen kunnen bijhouden;

Overwegende dat een gemeentelijk reglement dient aangenomen te worden waarin de indicaties van leegstand en de procedure tot vaststelling van de leegstand worden vastgesteld;

Overwegende dat de stad het langdurige leegstaan van gebouwen en woningen wenst te vermijden door het invoeren van een leegstandsheffing;

Overwegende dat de langdurige leegstand van woningen en gebouwen een negatieve impact hebben op het straatbeeld en veiligheidsgevoel;

Overwegende dat in dat opzicht een effectieve bestrijding van leegstand noodzakelijk is;

Overwegende dat het dan ook wenselijk is dat het beschikbaar patrimonium voor wonen optimaal benut wordt;

Overwegende dat leegstand één van de meest hinderlijke elementen in het straatbeeld van een handels- en/of stadskern en omliggende straten vormt. Het beïnvloedt op negatieve wijze de aantrekkelijkheid van een stad doordat een desolate indruk wordt gecreëerd;

Overwegende dat de strijd tegen de leegstaande woningen en gebouwen onder meer een effect zal hebben als de opname van dergelijke gebouwen en woningen in een leegstandsregister ook daadwerkelijk leidt tot een belasting;

Overwegende dat de aantrekkingskracht voor dit verblijfsklimaat sterk bepaald wordt door het pakket aan voorzieningen inzake detailhandel en horeca, alsook de kwaliteit ervan;

Overwegende dat de leegstand bij woningen aldus ook sterk bepaald wordt door dit (kwalitatief) aanbod aan detailhandel, horeca en andere activiteiten uitgeoefend in de gebouwen;

Overwegende dat de leegstand bij gebouwen dienvolgens een sneeuwbaleffect kan teweegbrengen, vooreerst bij de aantrekkelijkheid van de winkelgebieden, die een nog grotere toename van de leegstand kan teweegbrengen in die winkelgebieden, en dienvolgens bij de aantrekkelijkheid van de stad in het algemeen, die dan weer een toename creëert van de leegstand bij de woningen;

Overwegende dat leegstaande gebouwen hierdoor een grotere negatieve impact hebben op de aantrekkelijkheid van de stad dan leegstaande woningen;

Overwegende dat de stad om voor voornoemde redenen opteert om een hoger tarief in te voeren voor leegstaande gebouwen dan voor leegstaande woningen;

Overwegende dat de negatieve impact van leegstand het grootst is in het kernwinkelgebied en meer afneemt in de omliggende gebieden; Overwegende dat de stad daarom opteert voor een gedifferentieerd tarief afhankelijk van de winkelcluster waarin het gebouw gelegen is; 

Overwegende dat de leegstandsheffing tot doel heeft dat er zoveel mogelijk woongelegenheid van goede kwaliteit effectief voor huisvesting gebruikt wordt;

Overwegende de vrijstellingen van registratie en/of belasting die in dit reglement zijn opgenomen, omdat die het best aansluiten bij de noden en het beleid van de stad.

Artikel 41, 162 en 170§4 van de Grondwet; 

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd; 

Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandendecreet, zoals gewijzigd; 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009 houdende de nadere regels betreffende het leegstandregister en houdende wijzigingen van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen; 

Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode;

De omzendbrief ABB 2019/02 van 15 februari 2019 over de gemeentefiscaliteit. 

In het nieuwe reglement zijn volgende wijzigingen opgenomen: 

1. TARIEF :

In het nieuwe reglement worden er 3 gebieden bepaald voor het bepalen van het tarief voor leegstaande gebouwen. 

Kernwinkelgebied: gebied binnen- en op de kleine ring, binnen de blauwe boulevard en op de Bamsplaan. 

Basisgebied: gebied tussen kernwinkelgebied en binnen- en op de grote ring.

Buitengebied: gebied buiten het basisgebied. 

2. VRIJSTELLING : 

Volgende vrijstellingen worden (deels) geschrapt: 

- 1ste jaar vrijstelling opname inventaris voor gebouwen (enkel nog voor woningen).

- vrijstelling voor renovatie voor gebouwen (enkel nog voor woningen)

- vrijstelling bij bouwaanvraag indien termijn van meer dan 4 maanden is verstreken.