Terug
Gepubliceerd op 20/12/2019

2019_GR_00309 - Belastingreglement - Inname openbaar domein - Goedkeuren

gemeenteraad
di 17/12/2019 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Lies Jans, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Hans Similon, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Karolien Stevens, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Koen Deconinck

Afwezig

Michel Froidmont, Brigitte Smets, Ivo Belet, Tom Vandeput, Inge Hendrikx, Joost Laureys, Peter Vanaken

Secretaris

Koen Deconinck

Voorzitter

Guido Fissette

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00309 - Belastingreglement - Inname openbaar domein - Goedkeuren
Goedgekeurd

Aanwezig

Guido Fissette, Steven Vandeput, Marc Schepers, Lies Jans, Habib El Ouakili, Laurence Libert, Rik Dehollogne, Joske Dexters, Frank Dewael, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Derya Erdogan, Peter Liefsoens, Pieter Cuppens, Bert Lambrechts, Lut Creemers, Gerald Corthouts, Frank Troosters, Kim De Witte, Hans Similon, Silvie Nickmans, Stefan Hendrickx, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Tom Cox, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Bart Moors, Karolien Stevens, Koen Ooms, Pinar Akbas, Dietrich Vandereyken, Carlo Gysens, Maryam Jamshid, Sophie Persoons, Koen Deconinck
Stemmen voor 33
Bert Lambrechts, Carlo Gysens, Derya Erdogan, Gerald Corthouts, Habib El Ouakili, Joske Dexters, Joost Venken, Karolien Mondelaers, Kevin Schouterden, Lut Creemers, Lies Jans, Laurence Libert, Pieter Cuppens, Peter Liefsoens, Rik Dehollogne, Steven Vandeput, Stefan Hendrickx, Sophie Persoons, Maryam Jamshid, Silvie Nickmans, Dymfna Meynen, Anne Caelen, Pinar Akbas, Marc Schepers, Raf Martens, Nele Kelchtermans, Hans Similon, Frank Dewael, Bart Moors, Tom Cox, Kim De Witte, Karolien Stevens, Guido Fissette
Stemmen tegen 3
Frank Troosters, Koen Ooms, Dietrich Vandereyken
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00309 - Belastingreglement - Inname openbaar domein - Goedkeuren 2019_GR_00309 - Belastingreglement - Inname openbaar domein - Goedkeuren

Motivering

Aanleiding en context

Het huidige belastingreglement loopt af op 31 december 2019. Het bestuur wenst deze belasting te behouden. 

Om een belasting te kunnen heffen dient er een reglement opgesteld te worden als wettelijke basis.

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente. 

Gelet op het grote aantal constructies die op het grondgebied van de stad worden opgesteld voor doeleinden van commercieel belang, zoals terrassen, uitstalling, e.d. of voor werkzaamheden die op het openbaar domein geplaatst worden. 

Overwegende dat deze innames van het openbaar domein grote voordelen inhouden voor de uitbaters en handelaars die ze opstellen, dat anderzijds de plaatsing er de oorzaak van is dat het openbaar domein niet wordt gebruikt overeenkomstig zijn bestemming. 

Overwegende dat de inname op het openbaar domein verkeershinder met zich meebrengt op de openbare wegen en dat deze hinder het meest storend is binnen en op de kleine ring. 

Overwegende dat de inname op het openbaar domein daarenboven vereist dat er een verhoogd toezicht plaatsvindt. 

Overwegende dat de stad bovendien ook inkomstenderving ondervindt door de inname van het openbaar domein, wanneer constructies worden geplaatst op de betalende parkeerplaatsen.

Overwegende dat het passend is om bepaalde innames van het openbaar domein vrij te stellen, gelet op het maatschappelijk doel van de instellingen (van openbaar nut) die het openbaar domein innemen. 

Overwegende dat de stad het noodzakelijk acht om aan bepaalde marktkramers een vermindering van belasting toe te staan, indien zij de administratieve kosten voor de stad verminderen door het leveren van bepaalde inspanningen. 

Overwegende dat de stad tevens nieuwe kermisattracties wenst aan te trekken, zodat het passend is om in een vermindering te voorzien van bepaalde foorreizigers. 

Overwegende dat het ten slotte noodzakelijk is om een hoger tarief te hanteren, wanneer de inname van het openbaar domein plaatsvindt binnen de kleine ring om zo de hinder te beperken. 

Gezien de inname van het openbaar domein extra kosten met zich meebrengt wegens verhoogd toezicht en/of inkomstenderving tot gevolg heeft, voert de stad een belasting in op tijdelijke inname van het openbaar domein.

Juridische grond

Artikel 41, 162 en 170§4 van de Grondwet;

Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd. 

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, zoals gewijzigd;

De adviezen van FOD Economie, KMO middenstand en energie van 18 september en 29 oktober 2007 betreffende de organisatie van ambulante handel en betreffende de organisatie van kermisactiviteiten;

De omzendbrief ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit. 

Achtergrondinformatie

In dit reglement werden volgende wijzigingen aangebracht: 

1. Markten 

- Om de aanwezigheid op de markt te stimuleren wordt er een korting toegestaan afhankelijk van de aanwezigheidsgraad (85% of hoger).

- De forfaitaire tarieven voor de stroom worden afgerond.

- Het tarief van een promostand is afhankelijk van het commercieel of niet-commercieel karakter.

2. Inname openbaar domein 

Om juridische redenen is er geen verhoging van de belasting meer omwille van het niet aanvragen van een vergunning. De belasting mag immers geen beboetend karakter hebben. Handhaving dient te gebeuren via andere kanalen dan de belasting. 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40, ยง3 van het decreet lokaal bestuur
<p class="Pa0"><strong>Artikel 40, &sect;3 van het decreet lokaal bestuur</strong></p> <p class="Pa5">De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de ge&shy;meenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.<br />Een afschrift van elk reglement waarin een strafbepaling of een administratieve sanctie wordt opgenomen, wordt dadelijk verzonden aan de griffie van de recht&shy;bank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op inname openbaar domein goed voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.